中國(guó)稀土行業(yè)整合政策獲大企業(yè)支持
最新跡象表明,中國(guó)正在整合稀土產(chǎn)業(yè)。中國(guó)最大的金屬和礦產(chǎn)貿(mào)易公司的總裁明確支持政府整合該產(chǎn)業(yè),控制有權(quán)開(kāi)采稀土金屬的企業(yè)數(shù)量。
這些言論再次強(qiáng)調(diào)了中國(guó)政府近幾個(gè)月來(lái)反復(fù)傳遞的一個(gè)信息:推行行業(yè)整合與更嚴(yán)格的配額制度。與此同時(shí),這也讓我們想起了暗流涌動(dòng)的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。在爭(zhēng)端中,以美國(guó)為代表的許多國(guó)家聲稱配額制違背了自由貿(mào)易協(xié)定。
中國(guó)認(rèn)為,對(duì)稀土金屬供應(yīng)實(shí)施更加嚴(yán)格的管控是出于對(duì)環(huán)境的保護(hù),也是國(guó)際貿(mào)易協(xié)定所賦予的權(quán)利。
中國(guó)五礦集團(tuán)公司總裁周中樞告訴新華社,在目前體制下,地方政府將采礦證下發(fā)給規(guī)模較小的當(dāng)?shù)夭傻V企業(yè)。在他看來(lái),這些小企業(yè)不太可能注重環(huán)境保護(hù),生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品也較次。周中樞說(shuō),目前的體制“阻礙了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展”。
雖然越來(lái)越多地受到美國(guó)和歐洲的挑戰(zhàn),但這卻是中國(guó)再三重復(fù)的觀點(diǎn)。反對(duì)中國(guó)計(jì)劃的人認(rèn)為,由于中國(guó)控制了全球超過(guò)95%的稀土供應(yīng),戰(zhàn)略上限制出口可能會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。所謂稀土金屬包含17種元素,近年來(lái)隨著在電子產(chǎn)品和軍事裝備生產(chǎn)上的作用不斷增強(qiáng),稀土金屬的重要性日益上升。
上個(gè)月,世貿(mào)組織裁定中國(guó)涉及幾個(gè)關(guān)鍵煉鋼原料的貿(mào)易政策違背了相關(guān)規(guī)定。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,這項(xiàng)裁決為美國(guó)就中國(guó)的稀土政策向世貿(mào)組織提交正式的投訴掃清了道路。盡管美國(guó)越來(lái)越擔(dān)憂稀土供應(yīng)問(wèn)題,但中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始儲(chǔ)備稀土金屬,這進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)政府影響稀土金屬價(jià)格的能力。一些分析師質(zhì)疑中國(guó)儲(chǔ)備稀土金屬的做法,因?yàn)檫@引發(fā)了其它國(guó)家的怨氣。
總部位于西雅圖的律所Harris & Moure 的律師迪金森(Steve Dickinson)告訴《華爾街日?qǐng)?bào)》,在他看來(lái),中國(guó)儲(chǔ)備稀土金屬的做法會(huì)讓中國(guó)陷入更加不利的境地。
在這場(chǎng)還在持續(xù)的爭(zhēng)議中,雙方似乎都不愿退讓。業(yè)內(nèi)觀察人士和政府官員等待的解決方案可能只能來(lái)自世貿(mào)組織的裁決。
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