環(huán)保新規(guī)將出臺 環(huán)保升級風(fēng)暴橫掃稀土業(yè)
《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將于近期出臺，行業(yè)人士透露，該標(biāo)準(zhǔn)出臺2至3年內(nèi)將有大批稀土冶煉分離企業(yè)需要增加對環(huán)保設(shè)施的投入，投入將超過10億元。
據(jù)中國證券報(bào)12月29日報(bào)道，醞釀已久的《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)通過了環(huán)保部審核，目前正在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局層面進(jìn)行審批。中國證券報(bào)記者在“2010國際稀土研討會”上獲悉，該標(biāo)準(zhǔn)將于近期出臺。由于該標(biāo)準(zhǔn)對稀土企業(yè)的排放、能耗總量做出了細(xì)致的規(guī)定，故行業(yè)人士透露，在未來2-3年內(nèi)將有大批稀土冶煉分離企業(yè)需要增加對環(huán)保設(shè)施的投入，行業(yè)內(nèi)這部分的投入將超過10億元。
有2-3年緩沖期
“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是一公布就必須達(dá)標(biāo)，而是要給企業(yè)2-3年的設(shè)備安裝緩沖期。”參加會議的一位稀土業(yè)內(nèi)人士透露，前述《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》作為國際上第一部針對稀土行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)完成了幾輪行業(yè)意見，環(huán)保部也已經(jīng)審核通過，如今就差邁過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局這一關(guān)。
與此前媒體報(bào)道的略有不同，標(biāo)準(zhǔn)公布并不是為了一刀攔下違規(guī)企業(yè)，強(qiáng)令其停產(chǎn)，而是給足現(xiàn)有稀土冶煉分離企業(yè)以環(huán)保設(shè)備升級、改造、安裝的時(shí)間。據(jù)了解，按照環(huán)保部的要求，稀土冶煉分離企業(yè)需在標(biāo)準(zhǔn)公布后2-3年內(nèi)完成環(huán)保設(shè)施的增設(shè)、改造，此后再根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求對稀土企業(yè)進(jìn)行檢查。行業(yè)人士預(yù)計(jì)，目前稀土全行業(yè)為達(dá)到這一環(huán)保新規(guī)所需新增的環(huán)保設(shè)施投入總量預(yù)計(jì)超過10億元。
另據(jù)中國證券報(bào)記者了解，相比此前公布的《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，即將公布的稀土環(huán)保新規(guī)對稀土生產(chǎn)中，水污染物的排放限制有所收緊。《征求意見稿》中要求現(xiàn)有企業(yè)氨氮排放量不得高于50mg/L，水環(huán)境容量較小的特殊地區(qū)氨氮排放量則不得高于15mg/L；而即將公布的新規(guī)，這兩項(xiàng)指標(biāo)有 可能進(jìn)一步收窄，最終確定的現(xiàn)有企業(yè)氨氮排放量將不得高于15mg/L，水環(huán)境容量較小的特殊地區(qū)（如太湖區(qū)域），氨氮排放量則不得高于5mg/L。
稀土采礦權(quán)改革在即
12月28日，商務(wù)部最新發(fā)布了2011年首批稀土出口配額，共計(jì)1.44萬噸，同比去年的1.63萬噸降低了11.4%。對此，工信部原材料司原副巡視員王彩鳳表示，出口配額的下行并非政府有意調(diào)控所致。她認(rèn)為，長期以來中國的稀土行業(yè)付出了很多環(huán)境代價(jià)，現(xiàn)在處于優(yōu)化調(diào)整階段，依據(jù)即將發(fā)布的稀土環(huán)保新規(guī)，將有很多現(xiàn)有的稀土生產(chǎn)企業(yè)不能達(dá)標(biāo)，未達(dá)環(huán)保標(biāo) 準(zhǔn)，部分企業(yè)就將面臨停產(chǎn)，國內(nèi)的稀土產(chǎn)品產(chǎn)量自然就會下降；另一方面，目前國內(nèi)稀土礦山開采秩序很亂，國土部也在開展治理，這些都會限制國內(nèi)稀土的供應(yīng) 量，加之國內(nèi)也有很大的市場，出口自然會下降。
據(jù)中國稀土學(xué)會副秘書長張安文透露，目前國土部還在研究推進(jìn)稀土資源采礦權(quán)發(fā)放的改革措施。據(jù)了解，目前我國已經(jīng)有相當(dāng)長的一段時(shí)間未再發(fā)放稀土采礦權(quán)證，而正在研究推進(jìn)的采礦權(quán)改革勢必將進(jìn)一步規(guī)范、理順目前散亂的稀土礦產(chǎn)資源開采現(xiàn)狀。未來，我國對稀土的供應(yīng)亦很有可能從源頭上有所縮減。
另外，備受關(guān)注的中國稀土協(xié)會的籌備工作已經(jīng)就緒，目前只待民政部和國務(wù)院的批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)稀土協(xié)會籌備的王彩鳳表示，希望協(xié)會能在明年5月1日左右掛牌。
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