美國對中國稀土政策再做文章
12月22日中美之間貿(mào)易談判取得重大突破之時，美國媒體的一則新的報道，使得中美貿(mào)易關(guān)系再次布上一層陰云。根據(jù)美國媒體的最新消息，今年10月份美國鋼鐵工人聯(lián)盟組織希望美國貿(mào)易代表辦公室，就中國稀土出口問題向WTO上述的要求被采納后。美國或?qū)Q策時間點提前，可能就稀土問題在WTO起訴中國。如果消息屬實的話，這將使得剛剛得到緩解的中美貿(mào)易關(guān)系再次緊張，2010年是中美關(guān)系錯中復(fù)雜的一年。美國接二連三的對中國稀土問題提出指責(zé)，將使得剛剛修復(fù)的中美關(guān)系關(guān)系再度緊張。
如果此次中美關(guān)系稀土糾紛鬧到WTO之上的話，將使得明年年初中國國家主席胡錦濤訪美造成緊張的氣氛。按照中美剛剛結(jié)束的商貿(mào)會談聲明來看，此條消息存在被美國媒體誤讀的可能。首先對于美國政府而言，即便是將稀土問題鬧到WTO之上，問題最終仍將不會出現(xiàn)美國政府希望的。中國減少稀土出口配額是其他外部壓力難以改變，隨著中國整頓稀土行業(yè)力度的不斷加大，未來中國的稀土出口管理也將更為嚴(yán)格。2010年中國政府大幅收緊稀土出口配額，這使得日本、歐洲、美國等國大為不滿，紛紛指責(zé)中國此舉違背貿(mào)易原則。
事實來看，中國此舉是符合中國利益的正常舉措，無可厚非。加大稀土出口管理的同時，國家也開始整治目前稀土行業(yè)亂采濫挖、出口走私、污染浪費、分散經(jīng)營、低價銷售等問題。中國北方的輕稀土資源相對集中，大都分布在內(nèi)蒙古白云鄂博稀土產(chǎn)區(qū)，而南方的重稀土資源則相對分散。對于南方稀土資源分散的狀況，中國的礦業(yè)資源企業(yè)紛紛加入南方五省稀土資源的整合大戰(zhàn)。根據(jù)出臺的十二五規(guī)劃顯示，中國稀土資源完成整合之后，將啟動稀土資源深加工項目，完善我國稀土資源的產(chǎn)業(yè)鏈。“十二五”期間，技術(shù)型的稀土深加工將被提到重要的位置。
中國商務(wù)部長陳德銘表示，最近15年以來，中國支撐了90%以上的全球稀土出口量，供應(yīng)世界各地；而據(jù)美國地質(zhì)局的統(tǒng)計，這15年來，中國稀土資源已從占全球的43%下降到只占31%。他還強調(diào)，中國減少稀土產(chǎn)量的原因純粹是因為環(huán)保的問題，中國在減少產(chǎn)量的時候，對本國的使用也進(jìn)行了限制，這樣的做法符合中國參加世貿(mào)組織時所作的承諾。G20峰會美國針對中國稀土問題無疾而終之后，此次美國政府再次針對中國稀土問題大做文章。美國在稀土問題上的步步緊逼不利與中美貿(mào)易之間的正常發(fā)展，美國利用稀土政策大作文章勢必將進(jìn)一步損害中美之間的正常貿(mào)易關(guān)系。目前有關(guān)美國近期或就稀土問題在WTO起訴中國的消息，我們?nèi)詫⑦M(jìn)行后續(xù)關(guān)注。
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