稀土能否再造十堰？
今年9月底10月初，湖北省國土資源廳與國家工信部方面先后傳出消息，證實(shí)在湖北省十堰市竹溪縣龍壩鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模稀土礦藏。經(jīng)過實(shí)地勘察，地質(zhì)專家組已初步判斷位于竹溪的老陰山脈下藏有儲(chǔ)量非常豐富的稀土資源—— 稀土資源本身十分寶貴，隨著國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的不斷整合以及國家對(duì)稀土資源行業(yè)的逐步規(guī)范和控制，以往那種大量“賤賣”稀土的老路肯定不能再走。適合十堰的，也許是有效地延伸稀土的下游產(chǎn)業(yè)鏈，如新材料領(lǐng)域（磁 性材料、熒光材料、貯氫材料等）。如何打造，形成從礦山開采、冶煉加工、科研應(yīng)用到貿(mào)易較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)繼續(xù)向下游延伸，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也許將成 為十堰未來所要面臨的幸福的煩惱。
稀土，國內(nèi)近期最熱的名詞之一。從前幾年起就反復(fù)被業(yè)內(nèi)專家稱為“賤賣”、“賣出白菜價(jià)”，到今年8月下旬中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)籌建獲得工信部批 復(fù)、進(jìn)入沖刺階段的消息傳出，再到不久之前溫家寶總理在中歐工商峰會(huì)上特意提到稀土，表示“中國不會(huì)把稀土作為討價(jià)還價(jià)工具”，而最近股票市場的“稀土現(xiàn) 象”也頻頻上演，與稀土沾邊的個(gè)股表現(xiàn)驚人。
10月18日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，新材料產(chǎn)業(yè)被列入重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士指出，以稀土功能材料等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)在政策的大力扶持下，將進(jìn)入快速發(fā)展期，預(yù)計(jì)未來幾年將保持20%以上的行業(yè)增速……
稀土，再次成為備受關(guān)注的重要戰(zhàn)略資源。
就在業(yè)內(nèi)外人士對(duì)于我國稀土資源的現(xiàn)狀紛紛發(fā)表意見時(shí)，從中部省份湖北傳來消息，十堰地區(qū)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模稀土礦藏。
因汽車而興起的十堰
在我國，有“汽車城”美譽(yù)的城市有好幾個(gè)，比如長春、廣州、上海……這些都是我國的汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，對(duì)全國的汽車行業(yè)都有著非同小可的意義。但 是，對(duì)于它們自身來說，汽車的意義很重大，卻并不是全部。而在我國的鄂西北，有一個(gè)小小的地級(jí)市湖北十堰，則可以說完全是因?yàn)槠嚩d建起來的。
同樣可稱為“汽車城”的十堰，是我國原第二汽車制造廠（二汽）所在地。雖說如今的十堰整個(gè)城市人口數(shù)十萬，各種產(chǎn)業(yè)也相對(duì)齊全，但若說十堰是因汽車而興起、發(fā)展起來的，想必沒人會(huì)反對(duì)。
40多年前的十堰，只是一個(gè)人口稀少的小鎮(zhèn)。因其地理位置的特殊性，上個(gè)世紀(jì)60年代中后期，中央決定在這里興建第二汽車制造廠。隨著此后襄渝 鐵路的全線開工，二汽進(jìn)入建設(shè)高峰期，十堰的城市人口迅速增長，城市規(guī)模也隨之?dāng)U大。十堰從一個(gè)鄂西北的小鎮(zhèn)，快速成長為湖北省重要的區(qū)域性中心城市。 1992年，十堰曾名列全國小康城市第6位，全國城市綜合實(shí)力評(píng)比第22名�？梢哉f，沒有汽車，就沒有飛速發(fā)展的十堰，原二汽制造廠帶來的工業(yè)增加值、人 才、就業(yè)……都構(gòu)成了十堰這座城市最重要的組成部分，十堰堪稱名副其實(shí)的“汽車城”。
東風(fēng)搬遷帶來的影響
隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的過去，地理位置稍顯偏僻的十堰，其不便性逐步凸顯。1992年，二汽正式更名為東風(fēng)汽車公 司。而將東風(fēng)搬遷至更大、更便利的武漢，以便公司獲得更好的發(fā)展，這種聲音在公司內(nèi)部一直沒有停止過。雖然東風(fēng)與十堰的關(guān)系可謂骨肉相連，然而，隨著形勢 的發(fā)展，東風(fēng)汽車公司總部還是于2003年9月正式搬遷至湖北省會(huì)武漢。時(shí)任十堰市長的陳天會(huì)當(dāng)時(shí)就曾談到，東風(fēng)總部的遷出對(duì)十堰的主要影響有：總部遷出 產(chǎn)生的無形資產(chǎn)（社會(huì)影響）較大；對(duì)外來投資者的心理影響；大量為總部服務(wù)的物流、信息方面人才外流。此外，地方政府的稅收和各種稅費(fèi)無疑也會(huì)大幅減少。 然而，這只是一個(gè)開始，3年后的2006年，由東風(fēng)、日產(chǎn)合資的東風(fēng)汽車有限公司總部也移師武漢。
果不其然，就在2006年當(dāng)年，十堰市全市GDP總值增速僅為9%，這個(gè)數(shù)字在全湖北各個(gè)地市州中排列倒數(shù)第二，僅僅高于長期以來都較為貧窮落 后的恩施自治州。而其中十堰市的第二產(chǎn)業(yè)增速為5%，居全省最末。可見，東風(fēng)的搬遷，對(duì)于十堰市的工業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)還是造成了較為明顯的影響。而到了 2008年，十堰市的經(jīng)濟(jì)增速更是滑落至全省倒數(shù)第一，甚至落后于恩施州，同時(shí)，十堰的二產(chǎn)增速也不出所料的繼續(xù)居末位。雖然在2007年和2009年十 堰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所好轉(zhuǎn)，但顯然，這與十堰曾經(jīng)輝煌的過去不可同日而語。
十堰曾是湖北的明星城市，在建市之初，匯聚了來自全國各地的大量人才。如今，隨著人才資源和工業(yè)鏈的逐漸轉(zhuǎn)移，十堰所體驗(yàn)到的滋味可想而知。
稀土可否再振汽車城
今年9月底10月初，湖北省國土資源廳與國家工信部方面先后傳出消息，證實(shí)在湖北省十堰市竹溪縣龍壩鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模稀土礦藏。經(jīng)過實(shí)地勘察，地質(zhì)專家組已初步判斷位于竹溪的老陰山脈下藏有儲(chǔ)量非常豐富的稀土資源。
此前，同屬十堰市轄區(qū)的竹山縣境內(nèi)也發(fā)現(xiàn)了稀土礦12處，具備規(guī)模開發(fā)的礦床有2處。其中，竹山縣得勝鎮(zhèn)境內(nèi)的廟埡“鈮-稀土”礦，經(jīng)湖北省土地儲(chǔ)備委員會(huì)確認(rèn)，該礦按鈮元素計(jì)為世界第二大鈮礦，僅次于巴西。
目前來說，我國的稀土資源雖然儲(chǔ)量相對(duì)還算豐富，但其貯藏地點(diǎn)主要只分布在北方的內(nèi)蒙古和南方五省區(qū)（福建、江西、湖南、廣西、廣東）。國內(nèi)比較知名的稀土類企業(yè)，如包鋼稀土、江西銅業(yè)也都基本位于這些省區(qū)。
此次湖北十堰發(fā)現(xiàn)大規(guī)模稀土礦藏，從產(chǎn)業(yè)的角度上來講，肯定將給國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)格局帶來相當(dāng)?shù)挠绊�。而事情的另外一面則是：國內(nèi)因資源而飛速發(fā)展的地市不在少數(shù)，內(nèi)蒙古的鄂爾多斯便是個(gè)中翹楚；而對(duì)于十堰這個(gè)傳統(tǒng)的汽車城本身而言，這筆寶貴財(cái)富的發(fā)現(xiàn)，能否起到同樣顯而易見的作用？
稀土資源本身十分寶貴，隨著國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的不斷整合以及國家對(duì)稀土資源行業(yè)的逐步規(guī)范和控制，以往那種大量“賤賣”稀土的老路肯定不能再走。適 合十堰的，也許是有效地延伸稀土的下游產(chǎn)業(yè)鏈，如新材料領(lǐng)域（磁性材料、熒光材料、貯氫材料等）。如何打造、形成從礦山開采、冶煉加工、科研應(yīng)用到貿(mào)易較 為完整的產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)繼續(xù)向下游延伸，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也許將成為十堰未來所要面臨的幸福的煩惱。
稀土，可能會(huì)是“汽車城”十堰再振的推動(dòng)劑。
資源應(yīng)該更好的利用
另一方面，雖然包括稀土在內(nèi)，十堰地區(qū)的礦產(chǎn)資源可稱豐富，但由于受到交通不便、產(chǎn)業(yè)落后等因素制約，這種礦產(chǎn)優(yōu)勢目前并未真正轉(zhuǎn)化成區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
據(jù)悉，為進(jìn)一步保護(hù)、開發(fā)和利用好轄區(qū)內(nèi)稀土資源，湖北省國土資源部門已專門召開湖北稀土等礦產(chǎn)勘察規(guī)劃編制工作會(huì)議，由此啟動(dòng)稀土等重要優(yōu)勢礦產(chǎn)勘察規(guī)劃編制工作。與此同時(shí)，十堰市正在制定保護(hù)規(guī)劃和具體措施，嚴(yán)防隨意開采。 同時(shí)，不得不注意的是，國內(nèi)雖然因資源而興的城市為數(shù)眾多，但因資源逐漸枯竭、城市發(fā)展降速乃至停滯的例子也不少，最典型的莫過于由地級(jí)市“降 格”為縣級(jí)區(qū)的云南省原東川市，甘肅玉門也堪稱標(biāo)本。已經(jīng)成為鄂西北區(qū)域性中心城市的十堰當(dāng)然不會(huì)那么悲慘，但這些城市所帶來的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，也許值得十堰 借鑒與參考。
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