稀土爭逐突顯資源戰(zhàn)爭 中國控制出口合法合理
香港明報報道，鄧小平在 1992年的一句「中東有石油，中國有稀土」，成為了今天全球稀土爭奪戰(zhàn)的背景詮釋﹕中東擁有全球石油儲藏量逾五成，中國是全球稀土儲藏量最多的其中一 國。據(jù)美國國會7月的資料，中國稀土儲藏量占全球儲藏量36%，年產(chǎn)量12萬噸，占全球產(chǎn)量九成七。中東石油價格升跌，客觀上是全球經(jīng)濟(jì)狀的反映，但石 油價格起跌又倒過來影響全球經(jīng)濟(jì)。石油在世界資源大潮扮演領(lǐng)銜角色，而煤炭亦如百年前那樣重要，按照走勢，稀土未來的重要程度，會是石油第二或煤炭第二。
近期白熱化的稀土資源爭奪，突顯了這一趨勢。不過，人們必須清楚了解這些所謂「紛爭」的背景﹕一向是全球最大的稀土出口國的中國，終于明了稀土 的戰(zhàn)略價值，未來將會采用出口配額制度。對于中國保護(hù)有限資源的做法，有西方國家說這是保護(hù)主義，更甚者是把中國稀土政策扯到中日關(guān)系。西方國家這一立場 站不住腳，因為以石油為例，石油生產(chǎn)國通過石油出口國組織所訂的配額，長期調(diào)節(jié)油價和產(chǎn)量，在出口國利益和入口國利益之間取得平衡。為什么同屬罕有資源的 稀土，便不能采取類似石油的出口管理方法？
美國稀土零出口 卻向中國買便宜貨
與稀土相比，石油不是地球的唯一能源，煤炭核能風(fēng)力水力都可以取代石油，可是稀土還未有替代品，用一噸就少一噸。由于稀土廣泛應(yīng)用在科技產(chǎn)品， 爭逐程度日趨激烈，西方國家近期把矛頭指向中國，說中國卡著全球稀土出口及價格，這種言語掀起了所謂稀土風(fēng)波。事實是中國稀土的價格權(quán)過往不在中國，占全 球稀土儲藏量19%的俄羅斯及13%的美國都沒有稀土出口，各國都在中國買便宜稀土，本國稀土一安士也沒有輸出。
中國在這場關(guān)系重大的稀土消耗戰(zhàn)吃盡大虧，過往是以低得不能再低的價格出口稀土，產(chǎn)值只有400億美元。兩年前金融海嘯，稀土價格大幅滑落四成至六成，能掙的外匯買少見少。更重要的是，在開采稀土?xí)r會造成環(huán)保災(zāi)難，傳統(tǒng)的開采稀土方法即池浸法及堆浸法，會把偌大的山體和森林變成一片光禿。中國對稀土出口適當(dāng)控制，既有保護(hù)稀土資源之意，也有環(huán)保的考慮�，F(xiàn)在傳出美國要以「壟斷稀土」之名把中國告到世界貿(mào)易組織，分明惡人先告狀。
稀土目前仍不是狹義上的戰(zhàn)略物資，但在科技年代的今天卻是不可或缺的原材料，從電視機(jī)到無線電話以至戰(zhàn)斗機(jī)都需要稀土。由于稀土名副其實是稀少 物質(zhì)，各國在稀土政策上逐漸形成戰(zhàn)略物資概念，和石油戰(zhàn)略儲備一樣，稀土也成為一些國家的戰(zhàn)略儲備——科技大國日本早于20年前便開始落實稀土儲備，這既 由于日本稀土量極少，也和日本推動科技發(fā)展有直接關(guān)系。日本的策略具有深厚戰(zhàn)略意味，入口的稀土不會全部用光，有相當(dāng)部分儲存起來，日本手上的稀土儲量可 以用50年。日本的深謀遠(yuǎn)慮，折射出中國對國內(nèi)稀土的坐食山崩，去年中國終于認(rèn)識稀土的戰(zhàn)略價值，制定計劃，到2015年稀土每年出口不能超過3.5萬 噸。相對于去年開采10幾萬噸出口8萬噸，難怪一向慣了平價輸入中國稀土的國家暴跳如雷了。
日美各有戰(zhàn)略考慮 中國為未來須自保
說暴跳如雷，是因為這些國家低價入貨，是源于中國沒有妥善管理稀土資源及出口。如今沒有這種便宜貨，難怪大吵「保護(hù)主義」。然而，細(xì)看整件事的核心，關(guān)鍵是資源冷戰(zhàn)在金融海 嘯后白熱化，寸土必爭，中國保護(hù)珍貴資源，涉及國家利益，控制輸出有何不可？美國在處理本國石油資源時，也不盡是全力開采本地油井，反而從中東大量入口， 目的是保護(hù)本土石油免于過度開采。如今中國適量控制出口，而且是5年后執(zhí)行，美國卻哇哇大叫，橫蠻無理的面孔后面是冷戰(zhàn)的陰影。
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