稀土業(yè)整合調(diào)控升級(jí) 國(guó)土部或啟動(dòng)儲(chǔ)量監(jiān)管
繼9月6日稀土被國(guó)務(wù)院點(diǎn)名納入重點(diǎn)行業(yè)兼并重組的名單之后,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心的一位專家昨晚在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,國(guó)土資源部（下稱“國(guó)土部”）接下來(lái)將會(huì)對(duì)稀土以儲(chǔ)量監(jiān)管來(lái)控制產(chǎn)量,達(dá)到宏觀調(diào)控的效果。
這和中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)調(diào)研部主任盧業(yè)授的觀點(diǎn)基本一致。“國(guó)土部肯定會(huì)從資源管理這個(gè)角度進(jìn)行控制。”盧業(yè)授告訴記者。
如何根治稀土開(kāi)采亂象？盧業(yè)授給出了兩點(diǎn)建議:一是制定開(kāi)采規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn),限制無(wú)序開(kāi)采;二是在稀土儲(chǔ)量比較豐富的地方,建立規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)。
事實(shí)上,地方也在加緊行動(dòng)。
近日,廣西公布專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案整治稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序。
按照國(guó)土部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知,遼寧省已將螢石、耐火黏土開(kāi)采總量指標(biāo)按照比例分配給各礦山企業(yè)。
8日有媒體稱援引國(guó)土部人士的話稱,在初步成功整合南方重組稀土資源之后,國(guó)土部計(jì)劃在以輕稀土資源為主的北方地區(qū)執(zhí)行一個(gè)類似的計(jì)劃。
河南省礦業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫志順在接受本報(bào)采訪時(shí)表示,河南的稀土無(wú)論是品質(zhì)和規(guī)模,都不成氣候。“國(guó)土部門近期也未在河南調(diào)研類似行動(dòng)。”
上述中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心人士表示,北方的稀土產(chǎn)地基本上就是包頭的白云鄂博,雖然現(xiàn)在看上去北方的稀土冶煉企業(yè)除內(nèi)蒙古之外,還有甘肅、四川等地,但原料大多都產(chǎn)自內(nèi)蒙古。“北方不太會(huì)像南方一樣出臺(tái)一個(gè)區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)方案,主要是內(nèi)蒙古集中度太高,北方其他省市在稀土方面的話語(yǔ)權(quán)非常有限。”
中國(guó)是稀土儲(chǔ)量最多的國(guó)家,第一稀土資源大國(guó)面臨著諸多影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的羈絆。
例如,產(chǎn)品出口存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),使稀土產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài),資源浪費(fèi)現(xiàn)象尚未得到根本改觀。
加強(qiáng)調(diào)控,科學(xué)開(kāi)發(fā),控制總量,統(tǒng)一規(guī)劃,這是整個(gè)行業(yè)亟待加強(qiáng)的。
自國(guó)土部出臺(tái)控制開(kāi)采量、暫停受理新的開(kāi)采申請(qǐng)后,工信部也下發(fā)《關(guān)于公開(kāi)征集稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件意見(jiàn)的通知》提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
早在去年,北方地區(qū)就對(duì)資源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)行了統(tǒng)一整頓。
包頭稀土高新區(qū)管委會(huì)主任任福曾在接受本報(bào)采訪時(shí)表示,2009年,為了掌握戰(zhàn)略資源的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),包頭稀土高新區(qū)聯(lián)合包鋼稀土等7家企業(yè)共同組建了內(nèi)蒙古包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易公司。
而內(nèi)蒙古整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的方案是,所有稀土等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合礦區(qū)列為重點(diǎn)整合礦區(qū),實(shí)行掛牌督辦。
中國(guó)礦業(yè)資深專家、原地礦部礦管局副局長(zhǎng)傅鳴珂在接受本報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為,國(guó)土資源部門在勘察、開(kāi)發(fā)和總量控制上將會(huì)進(jìn)行總體規(guī)劃,而地方政府和經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)該對(duì)稀土金融平臺(tái)進(jìn)行探索和嘗試。
近日,任福在一場(chǎng)稀土產(chǎn)業(yè)論壇上表示,包頭正在積極籌建稀土交易中心和稀土技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心。
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