稀土行業(yè)大整合將淘汰八成企業(yè)
5月20日晚間消息 國土資源部副部長汪民今天在全國稀土等礦業(yè)開發(fā)秩序專項整治行動會議上表示，推動不同地區(qū)間的資源開發(fā)整合，使資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集。加上此前工信部出臺的《稀土行業(yè)準入條件》的征求意見稿，國內(nèi)稀土行業(yè)整合大幕將拉開。
礦山資源向優(yōu)勢企業(yè)集中
目前，國內(nèi)稀土等礦業(yè)礦山經(jīng)營粗放，礦產(chǎn)開發(fā)結構不合理，生產(chǎn)力水平不高，企業(yè)“多、小、散”的狀況未得到有效改變，普遍存在規(guī)模偏小、主體過多、采選 技術落后等問題，采富棄貧等嚴重破壞資源與環(huán)境的現(xiàn)象大量存在；一些地方?jīng)]有嚴格執(zhí)行開采總量控制指標，實際產(chǎn)量遠遠超出國家指令性計劃。
汪民表示，今后要探索建立協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟機制。推動不同地區(qū)間的資源開發(fā)整合，使資源向具有資金、技術、管理和履行社會責任能力強的優(yōu)勢企業(yè)聚集，加快上游開發(fā)企業(yè)和下游生產(chǎn)與出口企業(yè)的強強聯(lián)合。
“同時要確保新設礦業(yè)權合理布局和產(chǎn)能控制。嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并通過編制和審批稀土等礦產(chǎn)礦業(yè)權設置方案，實現(xiàn)新設礦業(yè)權布局合理的目標。凡礦業(yè)權設置方案未經(jīng)部批準的，一律不得設置新的礦業(yè)權。凡有總量控制的，一律不得超指標生產(chǎn)。”汪民說。
“此次整頓行動實質(zhì)是國家從礦業(yè)資源入手為稀土行業(yè)的良性發(fā)展打下基礎，加上后續(xù)出臺的各項政策，相信稀土行業(yè)的發(fā)展將更加有序。”業(yè)內(nèi)人士評價說。
準入門檻限制小企業(yè)
工信部上周也公布了《稀土行業(yè)準入條件》的征求意見稿，準入條件從生產(chǎn)布局條件、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護等方面，設置了稀土礦開采、冶煉門檻。這是我國第一次從生產(chǎn)規(guī)模方面設置稀土準入門檻。
條件中規(guī)定，輕稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)建設規(guī)模年處理礦石量應不低于30萬噸；離子型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)能力應不低于3000噸/年。使用混合型稀土礦的冶煉分 離項目規(guī)模應不低于8000噸/年；使用氟碳鈰礦的冶煉分離項目規(guī)模應不低于5000噸/年；使用南方離子型稀土礦冶煉分離項目規(guī)模應不低于3000噸 /年。稀土金屬冶煉項目規(guī)模應不低于1500噸/年。
中國稀土主產(chǎn)區(qū)分為內(nèi)蒙包頭、四川牦牛坪的輕稀土資源；廣東和江西的離子型稀土（中重型）。專家表示，中國現(xiàn)有稀土產(chǎn)能20萬噸左右，具備準入條件的企業(yè)產(chǎn)能約16萬噸，將有20％產(chǎn)能被淘汰，也意味更多企業(yè)將面臨整合。
安信證券認為，這是國內(nèi)首次提出稀土行業(yè)的準入條件。此前的控制政策由于僅限于總量指標，導致亂采亂挖、出口走私以及倒賣配額等違法現(xiàn)象依然存在。準入條件的設置則從微觀層面規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序，有望改變現(xiàn)有競爭狀況
稀土分離企業(yè)大整合
據(jù)參與《2009年—2015年稀土工業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃》人士透露，未來國家將對近100家稀土分離企業(yè)進行大重組，重組后將削減到20家，并鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)進行股份制改造并上市。
該人士還表示，未來將通過兼并、聯(lián)合和重組等方式，逐漸構建以若干大型企業(yè)集團為主導的稀土產(chǎn)業(yè)格局，提高產(chǎn)業(yè)集中度、走集約化發(fā)展的道路。
目前包鋼稀土（41.85，2.95，7.58％）在包頭、五礦集團在江西贛州，江銅集團在四川均確立在資源地的優(yōu)勢地位。2008年7月，五礦集團出資20億組建“五礦贛州稀土股份有限公司”，而股東中還包括了兩家當?shù)氐拿駹I稀土分離企業(yè)。
目前，贛州稀土礦業(yè)有限公司已將全市88個稀土礦山的采礦權統(tǒng)一整合，并對全市稀土生產(chǎn)經(jīng)營實行“統(tǒng)一開采、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理”。五礦集團總裁周中樞曾表示，由于國內(nèi)稀土過于分散，只能先由地方政府進行整合，然后五礦再去收購。
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