10月28日，美國與日本在東京簽署了兩份重要協(xié)議：第一份協(xié)議重申了此前的日美關(guān)稅協(xié)議框架，即所有日本輸美商品將被加征15%的關(guān)稅，同時(shí)日本設(shè)立一個(gè)對美投資基金。第二份協(xié)議制定了美日在確保關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土供應(yīng)方面的框架，包括將部分資金用于稀土開采。
稀土礦山圖片
美國《紐約時(shí)報(bào)》稱，上述兩份協(xié)議“措辭模糊”，且均避開了兩國爭議的核心問題——日本計(jì)劃如何落實(shí)5500億美元對美投資承諾?！氨M管美日領(lǐng)導(dǎo)人在首次會談中彰顯出良好的外交姿態(tài)，但日本仍需應(yīng)對如何平衡國內(nèi)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與對美承諾的挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵礦產(chǎn)是指在特定時(shí)期對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義且供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)較高的礦產(chǎn)資源，其核心特征包括不可或缺性、戰(zhàn)略重要性及資源集中度高等屬性。2025年美國關(guān)鍵礦產(chǎn)清單草案包含54種礦產(chǎn)，擬新增銅、硅、銀、鉀、鉛和錸6種，同時(shí)建議剔除砷和碲，并研究是否納入冶金煤和鈾。列入美國關(guān)鍵礦產(chǎn)清單的礦物將獲得美國政府的資金支持，有關(guān)勘探、開采和精煉處理項(xiàng)目也能獲得審批便利。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國五角大樓正計(jì)劃采購高達(dá)10億美元（約合人民幣71.4億元）的關(guān)鍵礦物，作為其全球戰(zhàn)略儲備計(jì)劃的一部分。
稀土是美國的關(guān)鍵礦產(chǎn)之一。作為全球稀土儲量與產(chǎn)量大國，針對美國此前限制中國產(chǎn)品、對華出口半導(dǎo)體設(shè)備的相關(guān)舉措，中國商務(wù)部于10月9日宣布，對境外稀土物項(xiàng)、稀土技術(shù)、稀土設(shè)備及原輔料、部分中重稀土、鋰電池等實(shí)施出口管制。
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中國對稀土出口的限制，對包括美國在內(nèi)的海外眾多國家的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了一定的影響。此次美國與日本簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)及稀土供應(yīng)相關(guān)協(xié)議，核心是美國為擺脫對中國稀土的依賴而采取的舉措。
據(jù)路透社報(bào)道，日本擁有的稀土礦產(chǎn)資源大部分位于海底，開采難度極大。2021年，日本在其領(lǐng)海內(nèi)的南鳥島海底發(fā)現(xiàn)了1600多萬噸的稀土礦，這能讓全世界使用將近730年，但是該稀土礦尚未開采。
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