邯鄲市礦業(yè)權(quán)市場管理暫行辦法
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(邯國土資〔2003〕5號)
第一章 總則
第一條 為加強礦業(yè)權(quán)市場管理,維護礦業(yè)權(quán)市場秩序,優(yōu)化配置礦產(chǎn)資源,保障礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益,促進礦業(yè)權(quán)市場的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《河北省礦產(chǎn)資源管理條例》,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),實行礦業(yè)權(quán)出讓、進行礦業(yè)權(quán)交易、實施礦業(yè)權(quán)管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱礦業(yè)權(quán),是指探礦權(quán)和采礦權(quán)。
本辦法所稱礦業(yè)權(quán)出讓,是指國土資源主管部門以招標(biāo)、拍賣產(chǎn)、掛牌、協(xié)議方式供應(yīng)礦業(yè)權(quán)的行為。
本辦法所稱礦業(yè)權(quán)交易,是指礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓、抵押、出租礦業(yè)權(quán)的行為。
第四條 本市依法實行礦業(yè)權(quán)出讓制度。新設(shè)礦業(yè)權(quán)一律實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。對本辦法實施前已設(shè)立的礦業(yè)權(quán),符合延期續(xù)辦條件且采礦權(quán)人要求延期的不適宜采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式延期礦業(yè)權(quán)的,原則上可以采取協(xié)議方式續(xù)辦一次礦業(yè)權(quán),但必須符合規(guī)定的條件。各級人民政府及其國土資源主管部門不得通過批準(zhǔn)申請的方式供應(yīng)礦業(yè)權(quán)。
本市依法實行礦業(yè)權(quán)交易制度。禁止礦業(yè)權(quán)非法交易。
第五條 進行礦業(yè)權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)交易,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠實的原則。
第六條 各級人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)市場的統(tǒng)一管理。
第二章 礦業(yè)權(quán)出讓
第七條 本市礦業(yè)權(quán)出讓實行預(yù)設(shè)礦業(yè)權(quán)出讓儲備制度。對國家出資勘查并已經(jīng)探時的礦產(chǎn)地、依法收回的礦產(chǎn)地、其他礦業(yè)權(quán)空白地等各種渠道來源的預(yù)設(shè)礦業(yè)權(quán),經(jīng)加工整理后,一律進入礦業(yè)權(quán)儲備中心,予以儲備。
第八條 礦業(yè)以出讓、應(yīng)當(dāng)有計劃地進行。
國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)市場需求狀況,有計劃地從預(yù)設(shè)礦業(yè)權(quán)儲備中心中篩選項目,并向社會公告。
第九條 探礦權(quán)人有優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的權(quán)利,?氐V權(quán)人在勘查項目完成后經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定有礦產(chǎn)儲量,并提出采礦權(quán)申請的,可以采取協(xié)議方式出讓采礦權(quán)。探礦權(quán)人放棄申請采礦的,同國土資源主管部門統(tǒng)一收購進入預(yù)設(shè)礦業(yè)權(quán)儲備中心,待該范圍內(nèi)采礦權(quán)出讓后,從出讓金中支付原探礦人勘查投入和按協(xié)議達成的勘查成果收益部分。
第十條 對本辦法施行前已設(shè)立的采礦權(quán),其有效期滿后按下列方式處置:
(一)對于小型露天開采的礦山,在采礦許可證到期后一律收回采礦權(quán),廢止采礦許可證。尚有儲量的進入礦業(yè)權(quán)儲備中心,經(jīng)整理后有計劃、有步驟的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓;
(二)對于小型地下開采的礦山,在采礦許可證到期后,原則上可以采取協(xié)議方式一次性延期出讓采礦權(quán)。但要符合下面條件:第一符合聯(lián)合辦礦條件的,一律實行聯(lián)合辦礦,規(guī)模化經(jīng)營,最大限度減少礦山數(shù)量,提高科實辦礦能力。第二按資源規(guī)劃要求,該礦權(quán)未設(shè)在禁采區(qū)內(nèi)。第三必須符合安全生產(chǎn)條件。第四協(xié)議前需經(jīng)過評估機構(gòu)的評估并保證國家收益的收取。
第十一條 用出讓方式取得采礦權(quán)的有效期按照核定的礦產(chǎn)儲量和設(shè)計生產(chǎn)能力計算確定,一資性批準(zhǔn)到位。凡開采期限到期的,一律收回采礦權(quán),廢止采礦許可證。尚有儲量的,進入礦業(yè)權(quán)儲量中心。但對于核算開采期限超過法定最大批準(zhǔn)年限的,按法定最大批準(zhǔn)年限批準(zhǔn),到期后順延登記直至批準(zhǔn)年限。
第十二條 出讓礦業(yè)權(quán),有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門可以自行組織進行,也可以委托下級國土資源主管部門或者中介機構(gòu)組織進行。
第十三條 具體負(fù)責(zé)出讓礦業(yè)權(quán)的國土資源主管部門(以下簡稱出讓人),應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果,經(jīng)過集體研究,確定招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓底價或協(xié)議出讓最低價。
在出讓活動結(jié)束之前,出讓底價必須嚴(yán)格保密。
第十四條 出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始前15日,在新聞媒介上發(fā)布招標(biāo)、拍賣閾者掛牌出讓公告。對于協(xié)議出讓的,采礦權(quán)人要在采礦許可證到期前30日內(nèi)向出讓人提供有關(guān)資料并提交出讓申請。
招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┏鲎尩V業(yè)權(quán)的名稱;
。ǘ﹨^(qū)塊面積、礦區(qū)范圍;
(三)出讓方式;
(四)投標(biāo)人、競買人的資格條件及申請取得投標(biāo)、競買資格的辦法;
。ㄎ澹┱袠(biāo)、拍賣閾者掛牌的時間、地點;
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協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)人應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定提供采礦權(quán)申請登記資料
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