內(nèi)蒙古有色金屬生產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展之思
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
在內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路中,把內(nèi)蒙古建成全國(guó)重要的有色金屬生產(chǎn)加工基地,是最重要內(nèi)容之一。有關(guān)專家認(rèn)為,內(nèi)蒙古發(fā)展有色金屬生產(chǎn)加工業(yè)的出路在產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)。要做到這一點(diǎn),一要轉(zhuǎn)變觀念,努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);二要積極應(yīng)用和研發(fā)新技術(shù),努力提高效率和效益,有效減少污染和浪費(fèi)。依托內(nèi)蒙古有色金屬資源優(yōu)勢(shì),使內(nèi)蒙古的有色金屬生產(chǎn)加工業(yè)變成騰飛的巨龍。
結(jié)構(gòu)調(diào)什么?
近年來,隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,有色金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備水平有了大幅度提高,企業(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng),奠定了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。但還存在著由于多年來產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展、企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)積累的深層次問題。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于礦產(chǎn)資源勘查工作落后,投入少,使礦產(chǎn)資源的工業(yè)利用價(jià)值較低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于礦山建設(shè);而礦山建設(shè)又滯后于冶煉生產(chǎn),大多數(shù)冶煉企業(yè)由于原料供應(yīng)不足不能達(dá)產(chǎn)。
二是高附加值產(chǎn)品比例低。產(chǎn)品以初級(jí)加工產(chǎn)品、中低檔產(chǎn)品為主,深加工產(chǎn)品生產(chǎn)剛剛起步,所占比例小。
三是中小礦山裝備水平偏低。內(nèi)蒙古有色金屬采選礦生產(chǎn)大企業(yè)少,中小企業(yè)居多,大部分企業(yè)使用的都是上個(gè)世紀(jì)的陳舊設(shè)備,技術(shù)落后、工藝單一,回收率低,污染嚴(yán)重。近幾年雖然部分企業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造有所好轉(zhuǎn),但是總體上礦山企業(yè)技術(shù)裝備水平仍偏低。
四是尾礦資源利用率低。內(nèi)蒙古有色金屬行業(yè)為實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就要合理開發(fā)利用尾礦資源,提高資源利用率,以延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。當(dāng)今國(guó)際尾礦回收利用水平可達(dá)到60%~70%;國(guó)內(nèi)回收利用水平為20%~30%,內(nèi)蒙古低于國(guó)內(nèi)水平,回收率水平僅在10%左右。
五是企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。企業(yè)以初級(jí)產(chǎn)品為主,深加工不足,主要是產(chǎn)業(yè)鏈短或者產(chǎn)業(yè)鏈不完整。與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平相比技術(shù)支撐能力較差,加工種類少,產(chǎn)品品質(zhì)難以滿足市場(chǎng)需求。高附加值的高精尖產(chǎn)品缺乏,生產(chǎn)成本高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高較慢。
內(nèi)蒙古行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任安靜賾認(rèn)為,有色金屬生產(chǎn)加工業(yè)已經(jīng)成為內(nèi)蒙古冶金行業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn),目前已形成235萬(wàn)噸電解鋁、65萬(wàn)噸電解銅、51萬(wàn)噸鋅、24萬(wàn)噸鉛的生產(chǎn)能力,已具有相當(dāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但同時(shí),“原字號(hào)”產(chǎn)品比重高、附加值低、延伸加工不足,成為制約有色金屬加工業(yè)發(fā)展的主要癥結(jié)。
“建設(shè)有色金屬加工基地,關(guān)鍵要選準(zhǔn)方向、突出重點(diǎn)。要著力在產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)上下功夫,大力推進(jìn)采、選、冶、加一體化建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展下游產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展”成為大家的共識(shí)。
結(jié)構(gòu)怎么調(diào)?
面對(duì)挑戰(zhàn),內(nèi)蒙古的有色金屬生產(chǎn)加工業(yè)如何把資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?能否進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)?作為中國(guó)新興的有色金屬生產(chǎn)基地,近年來內(nèi)蒙古在依托資源做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí),也努力優(yōu)化有色金屬產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)層次,確立了今后3年有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以促進(jìn)有色金屬行業(yè)健康發(fā)展。
首先,為規(guī)范和優(yōu)化有色金屬行業(yè)發(fā)展,今后內(nèi)蒙古將重點(diǎn)在有色礦產(chǎn)資源豐富的包頭、呼倫貝爾、赤峰、錫林郭勒、巴彥淖爾等盟市發(fā)展有色金屬冶煉加工產(chǎn)業(yè),以提高加工深度和產(chǎn)業(yè)集中度。同時(shí),內(nèi)蒙古最大限度地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)今年將有色金屬加工比重提高至90%以上。
第二,壯大鋁冶煉、加工產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古將重點(diǎn)支持包頭鋁業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、東方希望稀土鋁業(yè)有限責(zé)任公司、霍林河煤業(yè)集團(tuán)鋁電公司以及內(nèi)蒙古大唐國(guó)際硅鋁鈦合金四個(gè)企業(yè)做大做強(qiáng),技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
內(nèi)蒙古還提高了產(chǎn)業(yè)門檻,規(guī)定除了污染達(dá)標(biāo)外,新增生產(chǎn)項(xiàng)目必須經(jīng)過國(guó)務(wù)院主管部門核準(zhǔn),并采用200kA及以上的大型預(yù)焙槽電解工藝。新建鋁加工項(xiàng)目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必須以板、帶、箔或者擠壓管、工業(yè)型材為主。新改造的電解鋁生產(chǎn)能力綜合交流電耗必須低于1.43萬(wàn)千瓦時(shí)/噸鋁,現(xiàn)有企業(yè)的綜合交流電耗應(yīng)低于1.445萬(wàn)千瓦時(shí)/噸鋁。
以原鋁生產(chǎn)為龍頭,發(fā)展高性能高精鋁型材、合金、輪轂、化成箔、鑄件等為突破口,大力發(fā)展鋁制品加工業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
第三,嚴(yán)格銅、鉛、鋅、鎂等有色金屬冶煉加工行業(yè)準(zhǔn)入。按照規(guī)定,新建的銅冶煉項(xiàng)目單系列產(chǎn)能應(yīng)在10萬(wàn)噸/年以上,新建的鉛冶煉項(xiàng)目單系列產(chǎn)能必須達(dá)到5萬(wàn)噸/年(不含5萬(wàn)噸)以上,新建鋅冶煉項(xiàng)目單系列規(guī)模必須達(dá)到10萬(wàn)噸/年及以上,并鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)高精銅板、帶、箔、管材和生產(chǎn)鉛鋅板、帶、條、棒材。
同時(shí),新建鉛、鋅冶煉項(xiàng)目的自有礦山原料比例必須達(dá)到30%以上。新建銅、鉛、鋅礦山的最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不得低于單體礦3萬(wàn)噸/年,服務(wù)年限必須在15年以上,中型礦山單體礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模應(yīng)大于30萬(wàn)噸/年。
支持具有資源、能源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)發(fā)展有色金屬深加工,最大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化增值。重點(diǎn)支持高、精、深加工產(chǎn)品和新材料的研發(fā)生產(chǎn),滿足各領(lǐng)域?qū)τ猩饘佼a(chǎn)品的需求。積極創(chuàng)造條件,推進(jìn)深加工企業(yè)的發(fā)展,支持有色金屬企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
重點(diǎn)鼓勵(lì)高精銅板、帶、箔、管材生產(chǎn);高精鋁板、帶、箔及高速薄帶鑄軋生產(chǎn);鋅鋁合金錠、鉛鋅板、帶、條、棒材生產(chǎn);有色金屬?gòu)?fù)合材料技術(shù)開發(fā);高性能、高精度硬質(zhì)合金及深加工產(chǎn)品生產(chǎn);高品質(zhì)鎂合金鑄造及板、管、型材加工;發(fā)展高檔高附加值出口產(chǎn)品。
力爭(zhēng)通過集中配置資源,確保礦產(chǎn)資源合理、集約、高效利用。杜絕大礦小開、一礦多開等現(xiàn)象。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的基礎(chǔ)作用,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)借助并購(gòu)重組、資本運(yùn)營(yíng),加快內(nèi)蒙古有色金屬企業(yè)間的聯(lián)合、兼并,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有色金屬工業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)集中度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。以冶煉和深加工企業(yè)為核心,促進(jìn)采選、冶煉和深加工業(yè)互動(dòng)聯(lián)合發(fā)展。特別是區(qū)內(nèi)具有實(shí)力的鋁業(yè)、銅業(yè)、鋅業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
抓好重點(diǎn)地區(qū)勘探,逐步提高資源自給率。加大對(duì)內(nèi)蒙古有色金屬資源的勘查力度。重點(diǎn)在北山成礦遠(yuǎn)景區(qū)、阿拉善成礦遠(yuǎn)景區(qū)、狼山—大青山成礦帶、多倫—赤峰成礦帶、二連—東烏旗成礦帶、大興安嶺中南段成礦帶、得耳布爾成礦遠(yuǎn)景區(qū)、梨子山—鄂倫春成礦遠(yuǎn)景區(qū)8個(gè)成礦區(qū)帶開展有色金屬勘查工作,提交大中型礦產(chǎn)地10~15處,形成5處以上大型資源基地。
緊緊圍繞做大總量,延伸產(chǎn)業(yè)鏈的總體思路發(fā)展有色金屬工業(yè)。以國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為指導(dǎo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線,以自主創(chuàng)新為動(dòng)力,根據(jù)資源總量、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件,按照企業(yè)向國(guó)家和內(nèi)蒙古級(jí)園區(qū)集中,重點(diǎn)園區(qū)向城市靠攏的原則,優(yōu)化布局、淘汰落后、擴(kuò)增總量;提升技術(shù)水平,發(fā)展精深加工,走新型工業(yè)化道路,推動(dòng)內(nèi)蒙古有色金屬工業(yè)又好又快發(fā)展。
按照內(nèi)蒙古發(fā)展規(guī)劃,到“十二五”末,隨著一大批冶金項(xiàng)目的落地投產(chǎn),內(nèi)蒙古電解鋁、銅鋅鉛鎂產(chǎn)能將分別達(dá)到500萬(wàn)噸和300萬(wàn)噸。內(nèi)蒙古作為國(guó)家重要的鋼鐵和有色金屬冶煉加工基地的地位將進(jìn)一步得到鞏固。
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當(dāng)前,內(nèi)蒙古自治區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有重要位置,鉛、鋅、銅等有色金屬成礦條件好、儲(chǔ)量豐富,稀土資源得天獨(dú)厚。電力供應(yīng)充足,還可以就近利用俄羅斯和蒙古有色金屬資源,發(fā)展有色金屬加工業(yè)前景廣闊。目前全區(qū)已形成235萬(wàn)噸電解鋁、65萬(wàn)噸電解銅、51萬(wàn)噸鋅、24萬(wàn)噸鉛的生產(chǎn)能力,具有相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模,為進(jìn)一步做大做強(qiáng)奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí),內(nèi)蒙古資源勘探獲得明顯突破。近幾年來,內(nèi)蒙古有色金屬找礦探礦取得了突破性進(jìn)展。現(xiàn)已探明的銅、鉛、鋅、鎢、錫、鉬、鈷、鎳等十種有色金屬礦產(chǎn)地100多處,有色金屬保有儲(chǔ)量超過3000萬(wàn)噸,目前,已查明鉛金屬資源儲(chǔ)量1084萬(wàn)噸、鋅金屬資源儲(chǔ)量2268.4萬(wàn)噸,銀資源儲(chǔ)量3.41萬(wàn)噸,均為全國(guó)第一;查明銅金屬儲(chǔ)量686.5萬(wàn)噸,鉬金屬儲(chǔ)量135.8萬(wàn)噸,全國(guó)第四;查明金儲(chǔ)量551.4噸,全國(guó)第六。同時(shí),內(nèi)蒙古有色金屬資源相對(duì)集中,為提高內(nèi)蒙古有色金屬工業(yè)集中度,建設(shè)國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的有色金屬工業(yè)基地創(chuàng)造了良好的條件。
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