奧巴馬聯(lián)合歐盟起訴中國(guó)限制稀土出口
13日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬專門就對(duì)華貿(mào)易問(wèn)題發(fā)表講話，并罕見(jiàn)地親自出面宣布美國(guó)已聯(lián)合歐盟和日本向世界貿(mào)易組織(WTO)提起一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)限制稀土出口的貿(mào)易訴訟。
奧巴馬表示，本案涉及的稀土材料應(yīng)用于從混合動(dòng)力汽車到手機(jī)的電池等高科技產(chǎn)品，美國(guó)希望美國(guó)公司在本土生產(chǎn)這些產(chǎn)品，但要做到這一點(diǎn)，美國(guó)制造商就需要有中國(guó)供應(yīng)的稀土材料。
他還指出，能夠制造先進(jìn)的電池和混合動(dòng)力汽車對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)太重要了，因此美國(guó)不能袖手旁觀。
在他發(fā)表講話之前，美國(guó)、日本和歐盟13日上午已聯(lián)合向WTO對(duì)中國(guó)提起訴訟，尋求解決這一爭(zhēng)端。
德國(guó)某媒體表示，歐盟不久就將遞交控告書(shū)。盡管日本官方對(duì)此反應(yīng)較為謹(jǐn)慎，日本媒體卻對(duì)稀土問(wèn)題“耿耿于懷”。日本某媒體報(bào)道稱，國(guó)際社會(huì)遭就該聯(lián)合起來(lái)，對(duì)中國(guó)自私的做法予以制裁。
奧巴馬還表示，美中之間已有一個(gè)建設(shè)性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，美國(guó)傾向于通過(guò)對(duì)話解決與中國(guó)之間的摩擦和分歧。但當(dāng)美國(guó)工人和公司正遭遇不公平貿(mào)易行為時(shí)，他會(huì)采取行動(dòng)。
有外媒分析認(rèn)為，奧巴馬此舉帶有明顯的“政治色彩”。在2012年美國(guó)總統(tǒng)大選的背景下，近期奧巴馬在對(duì)華貿(mào)易問(wèn)題上采取強(qiáng)硬措辭，意在回?fù)艄埠忘h的批評(píng)，拉攏部分選民。
更有白宮高級(jí)官員們表示，中國(guó)限制稀土出口，使得國(guó)內(nèi)廠商能夠以更低廉價(jià)格獲得更多稀土資源，同時(shí)迫使美國(guó)企業(yè)接受數(shù)量更少、價(jià)格更高的稀土供應(yīng)，從而使中國(guó)企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他們堅(jiān)稱，中國(guó)的做法是不公平的貿(mào)易行為，而且違反了WTO規(guī)則。
對(duì)于這起貿(mào)易訴訟，中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民13日回應(yīng)稱，稀土是一種稀有的不可再生資源，開(kāi)發(fā)稀土對(duì)環(huán)境造成影響，基于保護(hù)環(huán)境和資源的考慮，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)政府對(duì)稀土的開(kāi)采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)施了管理措施，而不僅僅在出口環(huán)節(jié)，相關(guān)措施符合世貿(mào)規(guī)則。
劉為民表示，中國(guó)稀土資源占全球總量36.4%，但承擔(dān)著全球90%以上的稀土供應(yīng)。多年來(lái)，盡管面臨巨大環(huán)境壓力，中國(guó)一直努力保持一定數(shù)量的稀土出口。今后，中國(guó)將繼續(xù)向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)稀土，并依據(jù)世貿(mào)規(guī)則對(duì)稀土出口實(shí)行有效的管理。
對(duì)此，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授龔柏華表示，從訴訟請(qǐng)求來(lái)看，稀土爭(zhēng)端案與原材料案基本上是一樣的，因此，這也是歐美更加有底氣地提起稀土訴訟的重要原因。但他也指出，在案件具體的細(xì)節(jié)，比如國(guó)內(nèi)管理政策等方面有不同的，因此有可辯之處。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉也認(rèn)為，總體來(lái)說(shuō)，相比起原材料爭(zhēng)端案，由于我國(guó)已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)稀土在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，因此，符合“內(nèi)外對(duì)等”原則，勝算可能更大一些。
據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，當(dāng)前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但經(jīng)濟(jì)問(wèn)題仍是奧巴馬爭(zhēng)取連任道路上的一個(gè)主要障礙。
最近，奧巴馬頻頻把矛頭指向中國(guó)，批評(píng)中國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)政策和所謂“不公平貿(mào)易行為”妨礙了美國(guó)企業(yè)發(fā)展，影響工人就業(yè)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)政治人物為了選舉而把中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，甚至不惜對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的做法，令美國(guó)一些有識(shí)之士深感憂慮。
據(jù)了解，在中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平訪美時(shí)曾表示，中美將以通過(guò)對(duì)話和“沒(méi)有保護(hù)主義”建立關(guān)系奧巴馬稱美國(guó)歡迎“中國(guó)的和平崛起”，他預(yù)計(jì)，世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系，將繼續(xù)在“合作的軌道上”
對(duì)此，奧巴馬稱，“隨著權(quán)力與繁榮擴(kuò)大，責(zé)任也增加”，中國(guó)需要一個(gè)“平衡的貿(mào)易”和“承認(rèn)所有人民的愿望和權(quán)利”。
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