核電禁令一周年 新項(xiàng)目審批待國務(wù)院拍板
“3·11”日本福島核事故之后，國內(nèi)核電項(xiàng)目審批關(guān)閘。新項(xiàng)目審批何時(shí)重啟，內(nèi)陸核電站如何布局？未來核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模應(yīng)做怎樣調(diào)整？一系列問題決定核電未來發(fā)展節(jié)奏和規(guī)模。
兩會期間，全國政協(xié)委員、國家能源局副局長錢智民告訴記者：“核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)將由國務(wù)院最終定調(diào)。”
國家能源局原局長張國寶說：“至于核電規(guī)劃規(guī)模到底增加還是減少，目前國務(wù)院沒有做出最終決定，仍然是未知數(shù)。現(xiàn)在媒體報(bào)道的核電規(guī)劃情況都是專家或者是業(yè)內(nèi)人士的意見。所有的數(shù)據(jù)都是傳聞�！�
政府工作報(bào)告提出“安全高效發(fā)展核電”，安全被置于發(fā)展的首位。日本福島核事故后，國務(wù)院做出四項(xiàng)工作安排，開展全國核設(shè)施綜合安全檢查。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，今年2月8日，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過國家和安全綜合檢查報(bào)告，總體評價(jià)我國運(yùn)行和在建核電站的安全是有保障的。
來自能源領(lǐng)域的多位政協(xié)委員建議，盡快重新審批核電新項(xiàng)目，在內(nèi)地布局核電項(xiàng)目。同期，反對聲音也一直存在。
“現(xiàn)在是重新審批的時(shí)候了”？
全國政協(xié)委員、秦山核電聯(lián)營公司原董事長李永江說：“經(jīng)過一年緩沖和調(diào)整，我認(rèn)為到了核電項(xiàng)目重新審批的時(shí)候。從能源供應(yīng)、環(huán)保和能源交通層面考慮，國家應(yīng)盡快解禁，趕緊審批一批核電站。核電事故后，國內(nèi)在建29個(gè)核電站從來沒有停止。”
截至2011年底，我國核電裝機(jī)1200萬千瓦；在建裝機(jī)29座3000萬千瓦，位居世界首位。
與李的觀點(diǎn)一致，全國政協(xié)委員、國家核電技術(shù)公司董事長王炳華公開預(yù)測：“中國政府會在今年或在今年更早些時(shí)候恢復(fù)我們國家核電站項(xiàng)目的審批。”
李永江說：“福島核事故后，我國核電項(xiàng)目審批停滯一年。正好有一個(gè)時(shí)間來緩沖，人員得到充足配備，裝備制造能力有大幅提高。如果上半年核電項(xiàng)目恢復(fù)審批，2020年核電裝機(jī)可能達(dá)到7000萬~8000萬千瓦。屆時(shí)，我國核電站大約70臺，成為核電站數(shù)量較多的國家。”
在當(dāng)日的分組討論上，多名政協(xié)委員同時(shí)向李永江發(fā)問：“現(xiàn)在能否給我們一個(gè)信心，中國的核電制造在技術(shù)的先進(jìn)性、安全的可靠性是世界第一流的？”
李永江：“從安全性上看，核電沒有問題。核電裝備制造有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出廠都有嚴(yán)格的驗(yàn)收。我國逐步掌握核電設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，但技術(shù)上還沒有到得心應(yīng)手的程度。地震、海嘯的雙重影響，釀成日本福島核電站重大事故。我國核電站選址充分考慮地震狀況，絕不會選擇在地層斷裂帶上。”
國家能源局副局長錢智民補(bǔ)充說：“我國目前在運(yùn)營14臺核電機(jī)組，安全性能和業(yè)績高于世界平均水平，大亞灣和秦山核電站是世界頂尖的。在建核電機(jī)組中，我國有6臺三代核電機(jī)組，全世界共有8臺。其他在建核電機(jī)組技術(shù)水平高于世界在運(yùn)營核電站。未來，新建核電站將執(zhí)行世界上最嚴(yán)格的核電標(biāo)準(zhǔn)�！�
錢智民坦言，“我國核電研發(fā)水平處于世界中端偏上，國內(nèi)30多個(gè)研究機(jī)構(gòu)分散沒有形成合力。核電設(shè)計(jì)能力、硬件制造、設(shè)備施工處于世界高水平，但嚴(yán)格的質(zhì)量管理等有點(diǎn)問題�！�
全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會前主席劉明康也表達(dá)自己的擔(dān)憂：“裝備制造企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)，但不一定有質(zhì)量。第一臺機(jī)組做得好，訂單一多，獎金一多，發(fā)電機(jī)組質(zhì)量可能出現(xiàn)問題。”
爭議內(nèi)陸建核電站
中國科學(xué)院理論物理研究所研究員、中國科學(xué)院院士何祚庥公開表態(tài)，“堅(jiān)決反對在內(nèi)陸建核電站”。
顯然，上述觀點(diǎn)與能源領(lǐng)域?qū)＜液推髽I(yè)相悖。兩會期間，張國寶、王炳華等均對此作出回應(yīng)。
何祚庥認(rèn)為，核電“安全系數(shù)”是理論計(jì)算，未經(jīng)實(shí)踐或?qū)嶒?yàn)考驗(yàn)過的“理論值”。我國建造的核電站所面臨的“風(fēng)險(xiǎn)”，有很多是無法“可信地”計(jì)算出來的，如恐怖分子襲擊、天外隕石襲擊等。
“日本人抗震經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)成熟，但未對9級地震設(shè)防，更未對大海嘯設(shè)防。福島事故教訓(xùn)是，必須大幅度提高核電站的設(shè)計(jì)和運(yùn)轉(zhuǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)，需要把‘千年一遇’的偶然事故也考慮在內(nèi)，否則就不能絕對保證福島事故不再發(fā)生�！焙戊疋诱f。
何祚庥進(jìn)一步說，福島事故還告訴我們，福島核電站幸好放置在海邊�！斑@除了便于取得冷卻水源外，還有可能將放射性廢水向大海排放；而萬一污染了內(nèi)陸地區(qū)的水源以及地下水，將影響人類生存發(fā)展�！�
董事長王炳華回應(yīng)稱：“核電業(yè)所有人士，包括地方政府意見和社會公眾意見，都是中國內(nèi)陸必須要發(fā)展核電的。尤其是華中地區(qū)，市場需求旺盛，能源結(jié)構(gòu)不合理，迫切需要發(fā)展核電滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對電力的需求，以及能源結(jié)構(gòu)對電網(wǎng)安全運(yùn)行的保障程度�！�
“內(nèi)陸核電站的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和沿海核電站的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完全一致。就其排放，無論是液體排放、固體排放、氣體排放，相對沿海，將會有更加嚴(yán)格的約束和要求。核電界在技術(shù)層面沒有問題，完全可以滿足國家出臺的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求�！蓖醣A說。
國家能源局原局長張國寶舉例稱，美國現(xiàn)有104個(gè)核電機(jī)組，其中100個(gè)在內(nèi)陸，只有4個(gè)在沿海�！�2月9日，美國核管會在34年以后第一次批準(zhǔn)建立新的核電站，選址在內(nèi)陸�！�
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