我國(guó)強(qiáng)調(diào)調(diào)整稀土政策為保護(hù)資源環(huán)境
3月13日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布將針對(duì)中國(guó)稀土等三種產(chǎn)品出口管理措施向WTO提起訴訟,日本與歐盟也參與此項(xiàng)起訴。
此事引起國(guó)內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。而相關(guān)專(zhuān)家接受環(huán)球網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,雖然此案前景難測(cè),但是如事先做好資源整合及合理提高稀土價(jià)格以抑制國(guó)外需求量,即使中國(guó)將來(lái)敗訴,帶來(lái)的損失也不會(huì)太大。
西方玩弄國(guó)際規(guī)則 賤買(mǎi)稀土是目的
據(jù)了解,目前在全球已探明的1億噸稀土儲(chǔ)量中,中國(guó)占36%,然而卻供應(yīng)著全球90%以上的稀土市場(chǎng)。
而有報(bào)道指出,美國(guó)多年前就已封存豐富的稀土資源,日本儲(chǔ)存的稀土可以用40年以上。
而發(fā)達(dá)國(guó)家卻將中國(guó)訴至WTO,原因及目的何在?
“為什么其他國(guó)家不開(kāi)采自己的稀土資源而要從中國(guó)買(mǎi)?主要是因?yàn)橹袊?guó)的稀土價(jià)格低! 廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)在接受環(huán)球網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地指出。
此前也有一些分析稱(chēng),發(fā)達(dá)國(guó)家不是偏好“中國(guó)稀土”,而是喜歡“廉價(jià)的中國(guó)稀土”。憑借著價(jià)格優(yōu)勢(shì),中國(guó)的稀土出口廣受歡迎。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育則認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家提起訴訟,不過(guò)是“玩弄國(guó)際規(guī)則”,“西方定的規(guī)矩,也由西方主導(dǎo),這方面中國(guó)怎么可能游刃有余?”
資源貿(mào)易不能再走“高價(jià)進(jìn)、低價(jià)出”老路
稀土被推上風(fēng)口浪尖之后,不少專(zhuān)家都發(fā)表評(píng)論認(rèn)為,西方在稀土問(wèn)題上對(duì)中國(guó)的指責(zé)缺乏依據(jù)。
盡管如此,西方國(guó)家此次集體提起訴訟,中國(guó)勝算幾何?假如敗訴了,結(jié)果將怎樣?
對(duì)于這些問(wèn)題,林伯強(qiáng)表示,假如中國(guó)敗訴,從短期來(lái)看,中國(guó)的稀土出口量需要增加,會(huì)吃一點(diǎn)虧!暗菑拈L(zhǎng)期來(lái)看,影響不大。我們可以采取提高資源稅、環(huán)境稅等方法,把控質(zhì)量的同時(shí),把稀土成本和價(jià)格提上去,以抑制其他國(guó)家的需求,這樣還有利于可持續(xù)發(fā)展。”
他還強(qiáng)調(diào),中國(guó)的資源不能再走低價(jià)出口、高價(jià)買(mǎi)入的老路。
的確,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)稀土以低廉的價(jià)格吸引著發(fā)達(dá)國(guó)家,但是在此過(guò)程中,由于過(guò)度開(kāi)采也造成了環(huán)境破壞。商務(wù)部也在回應(yīng)中強(qiáng)調(diào),中方實(shí)施稀土出口配額管理措施是為了保護(hù)資源和環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
可加強(qiáng)資源整合應(yīng)對(duì)西方施壓
作為一種重要的戰(zhàn)略資源,稀土具有不可再生性,是防務(wù)、電子等行業(yè)的關(guān)鍵材料。對(duì)于“除了從價(jià)格入手以外,中國(guó)還可以采取哪些應(yīng)對(duì)措施以減小此事的影響?”的問(wèn)題,梅新育表示,中國(guó)需要從資源整合方面加強(qiáng)應(yīng)對(duì),即使將來(lái)敗訴也不會(huì)有太大影響。
他提出,首先整合國(guó)內(nèi)資源,尤其是南方的稀土資源,由大企業(yè)、央企主導(dǎo),讓企業(yè)自主決策,這樣也有利于宏觀(guān)調(diào)控;其次,中國(guó)的稀土冶煉分離提純技術(shù)是世界領(lǐng)先的,還要憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)在世界范圍內(nèi)整合資源。
此外,梅新育還強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)內(nèi)資源的整合尤為重要,此過(guò)程一直在進(jìn)行中,現(xiàn)在需要加速。
據(jù)悉,中國(guó)稀土資源主要分布在內(nèi)蒙古自治區(qū)、江西、廣東等地,其中,內(nèi)蒙古主要為輕稀土,而南方主要為中重型稀土。
最近,國(guó)家工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩也表示,全國(guó)稀土企業(yè)將整合組建為2- 3家大型企業(yè),而且整合方案并不一定按省份來(lái)劃分。
“如果發(fā)達(dá)國(guó)家起訴中國(guó)稀土出口案件能耗上兩到三年的時(shí)間,中國(guó)做好了資源整合,即使敗訴了,也不會(huì)有太大的損失,到時(shí)讓美日歐國(guó)家贏到一個(gè)勝訴的名聲,但是得不到實(shí)質(zhì)!泵沸掠f(shuō)。
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