中國管控稀土激怒日本 日本邊找礦邊猛批中國
日本政府16日宣布與印度正式建立“稀土同盟”。事實(shí)上不止印度，日本還在世界各地、特別是中國周邊積極“找礦”，并繼續(xù)攻擊中國“管控稀土出口”政策。一些分析觀點(diǎn)指出，日本對中國的指責(zé)反映了其在稀土問題上超出一般貿(mào)易層面的利害關(guān)系，而對于中國來說，這恰恰說明了稀土市場的國內(nèi)管控“有其必要的理由”。
日印兩國政府16日在東京簽署了一份印度向日本出口稀土的備忘錄，標(biāo)志著兩國在稀土合作方面邁出實(shí)質(zhì)步伐。據(jù)報(bào)道17日稱，豐田通商與印度核能廳的子公司等組建了合資公司，將從明年春季開始生產(chǎn)和出口稀土。如果日印聯(lián)合組建的稀土工廠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，每年可向日本出口4000噸鑭、鈰和釹等稀土產(chǎn)品，可滿足日本每年稀土需求的約15%。此前根據(jù)日本報(bào)道，印方允諾為日本提供稀土供應(yīng)的重要前提是后者提供核能技術(shù)，日方以“核能換稀土”，最終確保了印方的供應(yīng)。
由于去年中國出口稀土配額大幅削減，以及中日政治關(guān)系近期緊張等因素，日本加快尋找外部稀土供應(yīng)者，試圖在稀土進(jìn)口上“擺脫對中國的依賴”。報(bào)道稱，中國周邊的蒙古、哈薩克斯坦、越南等國是日本的主要目標(biāo)。本月10日，日本宣布，向哈薩克斯坦等國提供7億美元項(xiàng)目援助，而后者則允諾在稀土方面對日本提供出口方便；日本和越南的稀土聯(lián)合開發(fā)也取得相應(yīng)進(jìn)展，今年6月，兩國在河內(nèi)設(shè)立了稀土研究技術(shù)合作中心。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省介紹稱，2011年日本進(jìn)口的稀土中約有90%來自中國，目前這一依賴比重已降到70%。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相枝野幸男本月12日表示，預(yù)計(jì)從明年下半年起，日本可從中國以外的市場，確保相當(dāng)于國內(nèi)需求量五成左右的稀土。
在滿足國內(nèi)稀土需求方面，日本不僅廣泛“尋求外援”，還努力挖掘內(nèi)部資源。據(jù)報(bào)道，東京大學(xué)等機(jī)構(gòu)組成的研究小組今年6月在小笠原群島周邊的海底發(fā)現(xiàn)了很可能含有大量稀土的淤泥。有分析認(rèn)為這一區(qū)域的海底礦床稀土蘊(yùn)藏量大約680萬噸，可為日本提供超過200年的稀土供應(yīng)。另外，日立、本田今年均宣布已開發(fā)出降低稀土使用量，或可進(jìn)行稀土回收利用的新型發(fā)動機(jī)和電池。報(bào)道稱，提高稀土利用率將有助于日本改善稀土嚴(yán)重依賴中國進(jìn)口的狀況。但是，由于新技術(shù)應(yīng)用工業(yè)商品化的時(shí)間依然較遠(yuǎn)，因此目前還不能擺脫大量進(jìn)口稀土的原料獲得模式。
美國16日報(bào)道指出，中國控制稀土出口“激怒日本”，日本對內(nèi)對外制造輿論，稱中國對稀土的管控“損人不利己”。此前日媒曾多次指責(zé)中國將稀土作為牽制日本的外交牌使用。這些媒體認(rèn)為，中國對稀土市場的“操控”導(dǎo)致需求銳減和市場價(jià)格暴跌。
對此，法國分析說，日本對于中國稀土政策的敏感程度“顯然表明了自己在該問題上重大的利害關(guān)系”，中日在稀土問題上的糾紛不是簡單的貿(mào)易問題，它體現(xiàn)了東亞兩強(qiáng)“在戰(zhàn)略資源上的競爭”。
對于中國現(xiàn)在的稀土政策，澳大利亞某報(bào)16日發(fā)表觀點(diǎn)稱，中國對國內(nèi)稀土資源進(jìn)行合理整頓開發(fā)，完全屬于“合理的自身權(quán)限”。而一些日本分析人士也認(rèn)為，稀土作為高科技時(shí)代必不可少的資源，中國采取適當(dāng)措施對稀土出口進(jìn)行管理，防止惡性低價(jià)競爭，本無可厚非。更何況，中國在稀土開采上確實(shí)存在著破壞環(huán)境的現(xiàn)狀，非常有必要關(guān)閉不具備資質(zhì)的中小企業(yè)進(jìn)行整頓。當(dāng)中國對開采、加工稀土的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范后，中國對世界稀土市場的影響力，只會比今天更強(qiáng)。
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