中國應(yīng)對(duì)稀土之爭：應(yīng)遵循三原則
應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)時(shí)要遵循自由貿(mào)易精神、遵循以人為本的發(fā)展理念、遵循綠色發(fā)展的時(shí)代要求
量子力學(xué)理論有個(gè)很著名的假設(shè)：“薛定諤的貓”，其理論如果運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)，則可以得出一個(gè)結(jié)論，即國與國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都有一個(gè)具有多重疊加狀態(tài)的均衡點(diǎn)，只要這個(gè)均衡點(diǎn)不被打破，那么雙邊和多邊關(guān)系就可以避免出現(xiàn)最壞的結(jié)果。但這一均衡點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)世界是很難達(dá)到的，因此，發(fā)達(dá)國家所提出的世界經(jīng)濟(jì)再平衡是一種理想狀態(tài)，可以作為追求的目標(biāo)，但如果以發(fā)達(dá)國家的邏輯來要求當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯然是不合理的，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段相差上百年，讓發(fā)展中國家犧牲自己的利益去維護(hù)發(fā)達(dá)國家的需求，似乎有點(diǎn)不合情理。合理的狀態(tài)應(yīng)該是,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家各自采取符合自身發(fā)展階段的發(fā)展方式,加強(qiáng)溝通與合作,以包容性增長來尋求世界經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。
歐美日與中國的稀土之爭，就有著這樣的不合情理。2012年6月27日，美歐日三國就中國對(duì)稀土、鎢、鉬三種原材料的出口管理措施，聯(lián)合向世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)提起設(shè)立專家組請(qǐng)求，7月10日，中國拒絕設(shè)稀土爭端世貿(mào)專家組請(qǐng)求，“稀土之爭”愈演激烈。中國與美歐日的“稀土之爭”主要源自中國對(duì)稀土出口采取了必要的出口配額限制。
中國是發(fā)展中國家，處于工業(yè)化的加速發(fā)展期，需要大量的能源和資源推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但為了承擔(dān)大國責(zé)任，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的均衡、可持續(xù)發(fā)展，中國一直在努力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由原來的粗放型量能擴(kuò)張發(fā)展模式，向集約型質(zhì)量效益發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。先后出臺(tái)了多項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)，如限制“兩高一資”產(chǎn)品的進(jìn)出口等。對(duì)于稀土的出口管制也是中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的舉措之一，是符合綠色發(fā)展時(shí)代要求的。中國的稀土管制本應(yīng)得到國際社會(huì)的支持，但卻被部分國家所不容，其根本原因一方面是這些國家過度考慮自身利益，完全不顧及中國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；另一方面則是部分國家借機(jī)來遏制不斷崛起的發(fā)展中大國，是一種“以攻為守”的保護(hù)主義。
如若世界貿(mào)易組織同意歐美日的訴求，將出現(xiàn)一種可能，即中國不再對(duì)浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境的行為施加限制，那最終傷害的不僅是中國民眾，更是國際社會(huì)，難道世界貿(mào)易組織可以允許這樣的事情發(fā)生，到時(shí)會(huì)不會(huì)反過來再要求中國對(duì)稀土出口實(shí)行管制，那么這樣一來，其間所付出的代價(jià)又該由誰來負(fù)？如若世界貿(mào)易組織判決歐美日勝訴，那么中國是否也可以提出，放開稀土出口管制所可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的破壞和影響，由世界貿(mào)易組織來承擔(dān)？種種的可能都昭示中國在應(yīng)對(duì)“稀土之爭”時(shí)，需要堅(jiān)定與自信。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已步入調(diào)整轉(zhuǎn)型期，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)也會(huì)處于較長的增長困境期，其根本原因是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)本身存在結(jié)構(gòu)性問題，需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、制度、模式進(jìn)行全面調(diào)整，才可能擺脫困境，再現(xiàn)增長生機(jī)。但發(fā)達(dá)國家并不愿檢討自身的問題，而是想將責(zé)任歸于發(fā)展中國家，并希望通過遏制發(fā)展中國家的崛起，以長期把持世界經(jīng)濟(jì)的話語權(quán)以及獲得全球資源的配置權(quán)。因此，“稀土之爭”也是對(duì)中國處理國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的考驗(yàn)，并警示中國在日后處理國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系、應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)時(shí)要遵循三項(xiàng)基本原則，即遵循自由貿(mào)易精神、遵循以人為本的發(fā)展理念、遵循綠色發(fā)展的時(shí)代要求。只要能堅(jiān)持這三項(xiàng)基本原則，就可以以不變應(yīng)萬變。
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