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什邡鉬銅項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告曾獲獎(jiǎng) 忽視民意被迫關(guān)停
作者:鎢鉬制品…    文章來源:中國鎢業(yè)協(xié)會(huì)    更新時(shí)間:2012-7-16 15:24:56

什邡鉬銅項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告曾獲獎(jiǎng) 忽視民意被迫關(guān)停


什邡失措

  縱觀整個(gè)什邡事件,政府、企業(yè)對于民意的忽視,進(jìn)而應(yīng)對失措,是造成共輸局面的重大教訓(xùn)。

  四川省,什邡市。

  街頭大屏幕反復(fù)播放“傳謠者”自首的畫面,輔之以社會(huì)各界表態(tài)支持穩(wěn)定的新聞,城中明顯增多的警力,街角卷成一團(tuán)的官方聲明傳單,這些都昭示著,這是個(gè)剛剛經(jīng)歷過震蕩的小城。

  震蕩源于一個(gè)金屬冶煉項(xiàng)目——四川宏達(dá)股份有限公司(下稱宏達(dá)股份,)的“鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目”(下稱鉬銅項(xiàng)目)。

  這個(gè)預(yù)計(jì)投資達(dá)104億元的大型金屬冶煉項(xiàng)目,此前兩年間,少有什邡當(dāng)?shù)毓娭獣浴?/SPAN>

  直至今年四五月間,百度什邡吧內(nèi)出現(xiàn)關(guān)于鉬銅項(xiàng)目可能致癌的討論,之后陸續(xù)有人通過網(wǎng)絡(luò)咨詢、到市委上訪等方式提交異議。就在515日,什邡市政府官方網(wǎng)站還對此回應(yīng)稱,該工程尚未動(dòng)工建設(shè)。

  在一個(gè)半月后的629日,未經(jīng)事先宣傳,項(xiàng)目舉行奠基儀式,正式開工。當(dāng)日,北京大道接近奠基處的道路被管制,社會(huì)車輛無法出入。

  兩天之后,近萬人走上什邡街頭示威,抵制這一項(xiàng)目。警方出動(dòng),試圖驅(qū)散人群,雙方一度發(fā)生激烈沖突。73日,什邡市宣布:“停止該項(xiàng)目建設(shè),什邡今后不再建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目!

75日晚,什邡召開全市干部大會(huì),中共德陽市委常委、分管環(huán)保、發(fā)改委的副市長左正空降什邡,兼任什邡市委第一書記,什邡市委書記李成金留任協(xié)助左正工作。德陽工作組亦于當(dāng)日進(jìn)駐什邡。

縱觀整個(gè)什邡事件,政府、企業(yè)對于民意的忽視,進(jìn)而應(yīng)對失措,是造成共輸局面的重大教訓(xùn)。而現(xiàn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,在此次事件中也再次暴露先天之弊。

  程序下的不知情

  宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目屬四川宏達(dá)鉬銅有限公司(下稱宏達(dá)鉬銅)所有,這家公司是宏達(dá)股份專門為此鉬銅項(xiàng)目成立的全資子公司,注冊資本1億元。宏達(dá)股份于2001年在上海證券交易所上市,是以鋅為主,集多金屬礦產(chǎn)資源采、選、冶、深加工、綜合利用于一體,配套磷酸鹽化工產(chǎn)品生產(chǎn)的股份制企業(yè)。其主要生產(chǎn)基地即位于什邡市和云南蘭坪縣境內(nèi)。鉬銅項(xiàng)目以鉬、銅的金屬冶煉加工為目標(biāo),計(jì)劃總投資104億元,規(guī)劃的主要產(chǎn)品及生產(chǎn)規(guī)模為:年產(chǎn)4萬噸鉬,年產(chǎn)40萬噸銅,另外利用金屬冶煉煙氣中的二氧化硫制取硫酸,年產(chǎn)硫酸180萬噸。

  引發(fā)市民激憤的起因,來自于對鉬銅項(xiàng)目可能存在污染的擔(dān)心。

  而實(shí)際上,這是一個(gè)已經(jīng)通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)的合格項(xiàng)目。

  2011年,宏達(dá)鉬銅委托北京礦冶研究總院為項(xiàng)目出具《四川宏達(dá)鉬銅有限公司鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》(下稱《環(huán)評(píng)報(bào)告》),這份報(bào)告還獲得了該院當(dāng)年優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎(jiǎng)。

  201159日,什邡市人民政府對《環(huán)評(píng)報(bào)告》簡本進(jìn)行公示,但公示是出現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站的二級(jí)子目錄下。

  現(xiàn)行法律并不要求公布環(huán)評(píng)報(bào)告全本,因此中國各類項(xiàng)目環(huán)評(píng)亦多公布簡本。具體到宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目,公示信息直接給出“環(huán)境可接受”的結(jié)論,然而“具體數(shù)據(jù)和論證過程并不完整,難有說服力”。一位研究過此份報(bào)告的環(huán)評(píng)資深人士稱。按照現(xiàn)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(2006)要求的最低限,公示的時(shí)間為十天。在環(huán)保人士看來,對這種規(guī)模的大型項(xiàng)目,十天的公示時(shí)間太短。環(huán)評(píng)公示的原則是,“足夠令公眾充分了解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)”,而按照最低限公示,且在政府網(wǎng)站二級(jí)子目錄下,很難達(dá)到“充分了解”的效果。宏達(dá)公司對記者表示,他們事先完成了征詢民意的程序。在奠基儀式之前,曾與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行溝通,并做過千人問卷調(diào)查。

  這一說法得到證實(shí)。距離鉬銅項(xiàng)目選址1.5公里的洛水鎮(zhèn)漁江村村委會(huì)人士對記者回憶,20113月-4月間,村委會(huì)曾向村民發(fā)放“環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見表”,“周邊幾個(gè)村子都發(fā)了”。但意見表中列出了項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目對當(dāng)?shù)氐暮锰帲瑓s沒有列出可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。附近銀池村村民鐘紅(化名)說,文化程度不高的她,沒法理解這到底是個(gè)什么樣的項(xiàng)目,所以無法決定“同意”還是“不同意”,和鄰居商量之后,該村幾戶村民在調(diào)查問卷上寫下這樣的意見,“如果有污染就不同意,如果沒有污染就同意!

  什邡市委、市政府的門戶網(wǎng)站“什邡之窗”于2012515日,對網(wǎng)友關(guān)于鉬銅項(xiàng)目可能帶來“污染問題”的來信回復(fù)稱,“市委市政府針對老百姓的擔(dān)憂顧慮擬采取專家訪談形式、邀請部分干部代表與村民代表到國內(nèi)同類行業(yè)具有先進(jìn)生產(chǎn)工藝與技術(shù)的生產(chǎn)基地進(jìn)行參觀考察!

  據(jù)了解,此后座談和實(shí)地考察等并無下文。

  中國現(xiàn)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》中規(guī)定,在環(huán)評(píng)報(bào)告公示后,對公眾意見較大的建設(shè)項(xiàng)目可以通過召開聽證會(huì)、座談會(huì)等形式再次公開征求公眾意見。但什邡鉬銅項(xiàng)目沒有采取相關(guān)的做法。

  上述這些本可以通過信息公開,使各方充分溝通和博弈,打消民眾疑慮的環(huán)節(jié),被一一錯(cuò)過。

  “這個(gè)項(xiàng)目滿足了法律的程序性要求,但對公眾參與的精神不夠尊重!惫姯h(huán)境研究中心馬軍說,什邡之窗對公眾疑慮泛泛的解釋,也可以視做一種回應(yīng),但顯然談不上充分溝通。

  2012326日,環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司作出《關(guān)于四川宏達(dá)鉬銅有限公司鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》,同意宏達(dá)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

  至此,環(huán)評(píng)程序走完,項(xiàng)目開工在即。

  普遍的焦慮

  雖經(jīng)由上述環(huán)評(píng)公示過程,一直到72日、3日的抗議活動(dòng)中,仍有大量參與者表示,并不知道鉬銅項(xiàng)目是否會(huì)有污染,甚至大多數(shù)人不知道項(xiàng)目曾經(jīng)公開《環(huán)評(píng)報(bào)告》。但一些民眾說,“直覺告訴我們,這么大的項(xiàng)目肯定有污染!

  鉬是一種堅(jiān)韌的銀白色金屬,主要用于鋼鐵工業(yè),不銹鋼中加入鉬,能改善鋼的耐腐蝕性。但過量的鉬對眼睛、皮膚有刺激性,并有導(dǎo)致關(guān)節(jié)痛及畸形、腎臟受損的風(fēng)險(xiǎn)。從現(xiàn)實(shí)案例看,部分直接吸入鉬塵后的接觸者曾出現(xiàn)塵肺病變,呼吸困難、全身疲倦、頭暈、胸痛、咳嗽等癥狀。而攝入銅過量,也會(huì)造成中毒,包括急性銅中毒、肝豆?fàn)詈俗冃、兒童肝?nèi)膽汁淤積等病癥。

  一般而言,鉬銅生產(chǎn)在采礦環(huán)節(jié)中污染風(fēng)險(xiǎn)最大。20107月,紫金礦業(yè)在福建就曾出現(xiàn)嚴(yán)重銅污染事件。而據(jù)什邡鉬銅項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》,該項(xiàng)目鉬、銅金屬礦石大部分來源于西藏自治區(qū)礦山和西部其他省份,本地僅進(jìn)行冶煉。

  一位研究金屬污染的學(xué)者指出,該項(xiàng)目不涉及采礦問題,需要被關(guān)注的是礦產(chǎn)冶煉。冶煉過程中,如果尾氣治理不好,會(huì)向大氣排放污染物,并產(chǎn)生廢渣,導(dǎo)致污染。

  四川省地礦局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)教授級(jí)高級(jí)工程師范曉提醒,鉬銅項(xiàng)目本身的生產(chǎn)工藝特性,在火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體及化學(xué)物品的泄漏等安全事故方面,具有比其他產(chǎn)業(yè)更高的風(fēng)險(xiǎn)幾率。盡管在項(xiàng)目周邊考慮設(shè)置大于1公里的安全和環(huán)保距離,但由于地處人口和城鎮(zhèn)密集區(qū),緩沖空間有限,安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

  目前《環(huán)評(píng)報(bào)告》簡本中,未涉及當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量。而事實(shí)上當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量已十分有限。比如,鉬銅項(xiàng)目需從當(dāng)?shù)氐氖そ罅咳∷詽M足生產(chǎn)所需。據(jù)《可行性報(bào)告》提供的數(shù)據(jù),鉬銅項(xiàng)目每天的引水量分別相當(dāng)于石亭江最大月平均流量、最小月平均流量的12.5%21.9%!斑@是一個(gè)很高的引水強(qiáng)度,僅按經(jīng)驗(yàn)估計(jì),即使在洪水期,石亭江也難有容量來接納鉬銅項(xiàng)目的污水排放。”范曉說。此外,排水對魚類的影響大小要視廢熱水稀釋速度,由水深、水流決定,《環(huán)評(píng)報(bào)告》中并未給出相關(guān)數(shù)據(jù),也缺少對生物多樣性保護(hù)的內(nèi)容。

  從目前披露的信息看,項(xiàng)目也沒有考慮到以重金屬為特點(diǎn)的污染物類型,在水、氣、廢渣方面均缺乏針對措施。比如,冶煉過程中產(chǎn)生的廢渣,將被銷售給水泥廠和建材廠,用作生產(chǎn)原料,那么在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工中就存在額外隱患。

  就目前可查的環(huán)評(píng)內(nèi)容與《可行性報(bào)告》,多位金屬與環(huán)評(píng)方面學(xué)者認(rèn)為,該項(xiàng)目屬于大型重污染項(xiàng)目,冶煉方式亦屬常規(guī),由于已披露內(nèi)容未及項(xiàng)目所用原料、化學(xué)品詳情,難于判斷還有哪些可能的污染情況。

  短時(shí)間內(nèi)上萬市民聚集抗議,幾乎是什邡這個(gè)西部縣級(jí)市政府遭遇過的最高危機(jī)。而如此大規(guī)模的反對,正源于當(dāng)?shù)厝擞蓙硪丫玫膶Νh(huán)境普遍的焦慮。什邡地處四川龍門山周邊,依托豐富的磷礦資源,龍門山及周邊的德陽、綿竹、安縣一帶,發(fā)展起龐大的磷化工產(chǎn)業(yè)帶。什邡境內(nèi)石亭江畔的穿心店就是規(guī)模最大的一處化工基地,以宏達(dá)、鎣峰兩大化工企業(yè)為龍頭,沿石亭江兩岸,大大小小的化工廠不下數(shù)十家。

   發(fā)達(dá)的化工產(chǎn)業(yè)雖給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來貢獻(xiàn),但也給環(huán)境造成影響。宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目以東3公里處,即是沱江的上游水系石亭江,而沱江目前是四川水污染最嚴(yán)重的河流。20125月四川省污染防治工作會(huì)議公布的數(shù)據(jù)稱,沱江水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為46%,其中沱江支流達(dá)標(biāo)率僅21%。沱江的多數(shù)支流常年都是Ⅳ類水至劣Ⅴ類水,干流在枯水期也以Ⅳ類至劣Ⅴ類水為主,水環(huán)境容量基本飽和。

  作為當(dāng)?shù)刈畲蟮幕て髽I(yè),宏達(dá)股份也出現(xiàn)過污染問題。2011225日,四川省政府發(fā)布通知,要求100家工業(yè)企業(yè)和50家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(小區(qū))實(shí)施限期治理,其中包括宏達(dá)股份的壓濾渣堆場規(guī)范整治!斑^去石亭江魚很多,現(xiàn)在水都是臭的!备浇迕裾f。他們雖無法說出具體污染程度,但本能地?fù)?dān)心著自己的健康。距離什邡市區(qū)5公里的雙盛鎮(zhèn)白龍村,是當(dāng)?shù)鼗S最密集的地區(qū)。數(shù)年前曾有媒體報(bào)道,自2000年至2005年,這個(gè)千余人的村莊即有50人死于癌癥,患者以呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、表皮系統(tǒng)的癌癥為主。雖然尚無長期跟蹤實(shí)驗(yàn)證明該村環(huán)境污染與癌癥高發(fā)存在直接因果關(guān)系,但疑慮的種子已在村民心中埋下。

  因此,自今年4月開始,陸續(xù)有什邡網(wǎng)民發(fā)布網(wǎng)帖,擔(dān)心持續(xù)發(fā)展化工業(yè),造成的污染會(huì)令什邡變成“癌癥縣”,這些以“救救什邡”為名的文章,在天涯社區(qū)、百度什邡吧、QQ群等廣為傳播,形成熱點(diǎn)。

  近年來,以廈門市民反對PX項(xiàng)目為標(biāo)志,公眾環(huán)境意識(shí)覺醒,針對大型化工項(xiàng)目,本地居民要求信息公開乃至停建的抗議事件時(shí)有發(fā)生。

  在四川,類似事件什邡也非首例,20085月間,針對35公里外的中石油彭州80萬噸乙烯項(xiàng)目和1000萬噸煉油廠項(xiàng)目,數(shù)百成都市民在九眼橋“散步”抗議。而回顧此次民眾抵制事件中,最初的參與者是當(dāng)?shù)刂袑W(xué)生,一天以后,學(xué)生家長、出租車司機(jī)、私營業(yè)主等各個(gè)階層都加入其中!斑@是公眾對環(huán)境普遍焦慮的釋放!瘪R軍說。

  企業(yè)的損失

  焦慮的情緒引發(fā)對抗,最終迫使官方停止鉬銅項(xiàng)目建設(shè)。什邡市政府通知宏達(dá)鉬銅公司稱,“為維護(hù)我市社會(huì)大局穩(wěn)定,經(jīng)市政府研究決定,你公司鉬銅項(xiàng)目從即日起停止建設(shè)!倍鳛槭录豢苫乇艿囊环剑髽I(yè)則只能接受這一局面。受抗議事件影響,73日,宏達(dá)股份停牌。74日復(fù)牌后,盤中一度跌停,至收盤時(shí)大跌9.24%75日,繼續(xù)下跌5.50%,收于6.87元。

  此前,這個(gè)投資超過百億元的項(xiàng)目,被宏達(dá)股份寄予厚望。宏達(dá)股份的實(shí)際控制人為什邡人劉滄龍、劉海龍兄弟,合計(jì)持股26.395%。公司的主營業(yè)務(wù)是礦山開采、鉛鋅產(chǎn)品和化肥等磷化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等。

  2008年之前,宏達(dá)股份的業(yè)績頗為優(yōu)秀。2006年,實(shí)現(xiàn)凈利潤6.39億元;2007年,凈利潤5.53億元。2008年進(jìn)行了每10股轉(zhuǎn)增10股的分配,還總計(jì)派發(fā)現(xiàn)金紅利6.19億元!5·12”汶川地震后,身處極重災(zāi)區(qū)的宏達(dá)股份,損失慘重。公司員工至少74人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失1.28億元。

  與此同時(shí),受全球金融危機(jī)影響,宏達(dá)股份的主要產(chǎn)品電解鋅、鋅合金、磷化工制品等價(jià)格持續(xù)大幅走低,需求急劇萎縮。多方因素夾擊之下,宏達(dá)股份當(dāng)年虧損6億元。2009年,受益于國家經(jīng)濟(jì)刺激政策等因素才扭虧為盈。2011年,宏達(dá)股份營業(yè)總收入同比增長5.71%。不過,收入中,有12.17億元并非來自主業(yè),而是轉(zhuǎn)讓成都宏達(dá)置成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司股權(quán)所得,如扣除非經(jīng)常性損益,宏達(dá)股份該年度虧損5.97億元。最新的2012年一季報(bào)顯示,宏達(dá)股份在第一個(gè)季度營業(yè)總收入11.65億元,但凈利潤僅為1062萬元,此外,公司負(fù)債率達(dá)到84.80%,另有短期借款43.62億元,長期借款6.28億元。糟糕的業(yè)績之下,宏達(dá)股份正謀求轉(zhuǎn)型。一方面,涉足上游采礦業(yè);另一方面,就是自2010年啟動(dòng)的、以鉬銅項(xiàng)目為代表的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。有券商報(bào)告稱:以產(chǎn)能計(jì)算,鉬銅項(xiàng)目建成后,宏達(dá)股份將成為國內(nèi)鉬第一大、銅第四大的生產(chǎn)商,改變整個(gè)行業(yè)格局。

  79日,一位接近宏達(dá)股份的人士透露,鉬銅項(xiàng)目將來落戶何處,是否還留在四川省,目前都無定論。而宏達(dá)前期投入,包括工程支出、固定資產(chǎn)購置支出和土地預(yù)付款的具體數(shù)額正在統(tǒng)計(jì)。即便后續(xù)發(fā)展順利,宏達(dá)股份原定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃,至少也會(huì)延后數(shù)年。

  反思過激反應(yīng) 付出代價(jià)的不止宏達(dá)股份。

  鉬銅項(xiàng)目是“5·12”汶川地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的重大支撐性項(xiàng)目,也是四川省委、省政府確定的“十二五”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)?shù)毓俜椒Q,該項(xiàng)目對增加財(cái)政收入、促進(jìn)群眾就業(yè)、改善民生,具有重大促進(jìn)作用。

  根據(jù)《可行性報(bào)告》,鉬銅項(xiàng)目投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)每年將實(shí)現(xiàn)銷售收入346.85億元,上交所得稅4.61億元,增加凈利潤13.82億元。而2011年,整個(gè)什邡市,才實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入11.21億元。政府一度期待,什邡能依托這一項(xiàng)目帶來的利好,實(shí)現(xiàn)巨大的“跨越式”發(fā)展。但這一美好愿景,已隨兩周以前的那場沖突化為泡影。

  事實(shí)上,事發(fā)后政府的應(yīng)對措施不僅沒有幫助平息事態(tài),反而加重了情勢的蔓延。

  在項(xiàng)目因隆重的奠基儀式為公眾所知后,71日晚19時(shí)左右,一開始只有數(shù)百市民在什邡市委門口和附近宏達(dá)廣場聚集,要求停建項(xiàng)目,其中大部分是中學(xué)生。第二天,更多人聚集起來,市委所在地——500米長的亭江東路被人群塞滿,其他市區(qū)干道也有人群聚集。有人打出“還我新什邡”“宏達(dá)鉬銅廠滾出什邡”等橫幅。有人向特警扔了礦泉水瓶和小花盆。作為應(yīng)對,政府方面通過高音喇叭反復(fù)播放通知,要求市民散去,“否則后果自負(fù)”。

  下午2時(shí),特警突然向人群施放了催淚彈和震爆彈。從現(xiàn)場視頻看,震爆彈聲音巨大并伴隨白光,而催淚彈的濃煙,飄起兩層樓高。有十多名受訪者稱,當(dāng)時(shí)特警直接向人群發(fā)射震爆彈,并未刻意避人,事前也無警示。沖突致多人受傷。據(jù)記者了解,僅什邡市第二人民醫(yī)院就收治了60余名傷者。什邡市宣傳部副部長陳林在接受媒體采訪時(shí)承認(rèn):“在沖突過程中確實(shí)存在一些過激的行為,不僅上訪者受傷,一些圍觀群眾也有受傷的!

  72日當(dāng)天,什邡市委、市政府發(fā)布公告稱,責(zé)成企業(yè)從即日起停工。市委副書記、市長徐光勇承諾,“如果環(huán)保問題不過關(guān),絕不允許投產(chǎn)!钡褵o法平復(fù)市民的情緒。

  73日,人群聚集仍在繼續(xù),甚至有數(shù)十名學(xué)生從鄰近廣漢市趕來。當(dāng)日,公安機(jī)關(guān)將27名示威者強(qiáng)制帶離。3名被刑事拘留者,至5日夜間仍未釋放。而另據(jù)官方通報(bào),截至758時(shí),尚有15人需繼續(xù)住院治療或留院觀察。

  直到5日晚22時(shí),德陽市委常委、副市長左正空降兼任什邡市委第一書記,德陽工作組進(jìn)駐什邡。而到78日上午,又有民眾在市中心聚集,這一次,他們提出的訴求,已是要求政府賠償傷者。

  項(xiàng)目停建之后,仍有善后問題需要解決。其中一個(gè)問題是征地涉及的2000余名村民何去何從,怎樣補(bǔ)償,誰來補(bǔ)償,這些目前都未可知。鉬銅項(xiàng)目占地約3500畝,征用了什邡洛水鎮(zhèn)紅苗、金光兩村的土地,涉及紅苗村村民1000余人、金光村村民1300余人,該地自2008年汶川地震后即被劃為項(xiàng)目用地。因此,災(zāi)后重建房屋一直未得到安置。

  據(jù)村民所述,201111月間接到搬遷通知后,一個(gè)月內(nèi)即已拆除、搬遷完畢,目前兩村2300余村民的安置問題并未得到補(bǔ)償,大家均在附近租房居住或投靠親友。而在鉬銅項(xiàng)目用地,已是一片空曠?盏厣仙⒙渲旎鶗r(shí)盆花、指示牌和幾條“確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的橫幅!        

 

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