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贛南將建鎢和稀土產(chǎn)業(yè)基地 治理環(huán)保負(fù)債
作者:稀土供應(yīng)…    文章來源:中國鎢業(yè)協(xié)會    更新時間:2012-7-9 15:51:18

贛南將建鎢和稀土產(chǎn)業(yè)基地 治理環(huán)保負(fù)債


    《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(簡稱《意見》)日前出臺!兑庖姟访鞔_提出,將把贛南(江西省南部)建設(shè)成具有較強(qiáng)國際競爭力的稀土、鎢稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地。針對歷史上鎢和稀土開采留下的“環(huán)保負(fù)債”,國家將編制礦山環(huán)境綜合治理規(guī)劃,加大稀土和鎢礦山的環(huán)境治理力度。

  贛南特色資源豐富,素有“世界鎢都”和“稀土王國”之稱,是中國乃至全球鎢的主產(chǎn)區(qū),鎢礦保有儲量居中國第二位,約占中國的39%、世界的26%;其中高品質(zhì)黑鎢礦保有儲量約占中國同類礦的70%、世界的60%。贛州稀土礦區(qū)近6000平方公里,其中稀土規(guī)劃礦區(qū)2534平方公里。贛南的離子型稀土包含全部17種稀土元素,且富含高價值的鋱、鏑、銪、釔等中重稀土元素。

  圍繞把贛南建設(shè)成具有較強(qiáng)國際競爭力的稀土、鎢稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地,《意見》出臺了一系列支持政策:

  將贛南等原中央蘇區(qū)列為找礦突破戰(zhàn)略行動重點區(qū)域,加大地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價、中央地質(zhì)勘查基金等中央財政資金的支持力度。

  發(fā)揮骨干企業(yè)和科研院所作用,加大技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度,促進(jìn)稀土、鎢等精深加工,發(fā)展高端稀土、鎢新材料和應(yīng)用產(chǎn)業(yè),加快制造業(yè)集聚,建設(shè)全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

  支持贛州建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)基地和稀土產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地,享受國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地扶持政策。

  推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,提升稀土開采、冶煉和應(yīng)用技術(shù)水平,提高稀土行業(yè)集中度。按照國家稀土產(chǎn)業(yè)總體布局,充分考慮資源地利益,在贛州組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)。國家稀土、鎢礦產(chǎn)品生產(chǎn)計劃指標(biāo)向贛州傾斜。

  支持建設(shè)南方離子型稀土與鎢工程(技術(shù))研究中心,加大國家對稀土、鎢關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度。

  支持贛州建設(shè)南方離子型稀土戰(zhàn)略資源儲備基地,研究論證建立稀有金屬期貨交易中心。

贛州市工信委副調(diào)研員林小兵表示,這些支持政策含金量高、操作性強(qiáng),贛州將根據(jù)《意見》,大力發(fā)展稀土和鎢精深加工、新材料和應(yīng)用產(chǎn)品。同時,著力提高贛州市稀土和鎢產(chǎn)品研發(fā)能力,目前贛州市已經(jīng)在著手打造國家級的稀土和鎢研發(fā)中心平臺,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研示范基地建設(shè)。此外,大力引進(jìn)國內(nèi)外頂尖的稀土新材料和應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,組建大型稀土集團(tuán)。

  贛州市工信委提供的數(shù)據(jù)顯示,贛州稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)65家,初步形成了上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈;稀土分離規(guī)模達(dá)4.16萬噸;金屬生產(chǎn)能力達(dá)2.4萬噸;釹鐵硼生產(chǎn)能力2萬噸,已躍居全國區(qū)域第四位;手機(jī)振動微電機(jī)、油田用永磁電機(jī)產(chǎn)品、摩托車和汽車用永磁電機(jī)已經(jīng)批量生產(chǎn);稀土發(fā)光材料生產(chǎn)能力3000噸,節(jié)能燈生產(chǎn)能力2億只。

  稀土號稱“工業(yè)味精”,鎢是“工業(yè)牙齒”。過去幾十年來,贛南鎢和稀土的大量出口為世界工業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)和巨大犧牲,至今還承擔(dān)著巨大的環(huán)保壓力。歷史上,由于無序過度地開采,加上工藝落后等原因,贛州部分稀土礦區(qū)的水土流失、環(huán)境污染等現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)初步測算,贛州因為稀土開采造成的環(huán)境污染,礦山環(huán)境恢復(fù)性治理費用高達(dá)380億元。

  為此,《意見》要求編制礦山環(huán)境綜合治理規(guī)劃,加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項資金支持力度,加快完成贛州市歷史遺留礦山環(huán)境綜合治理。支持贛州市重點區(qū)域重金屬污染防治和歷史遺留問題綜合整治,加大工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行力度。積極開展共伴生礦、尾礦和大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用,發(fā)展稀土綜合回收利用產(chǎn)業(yè)。支持工礦廢棄地復(fù)墾試點,支持開展稀土采礦臨時用地改革試點,在符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和不突破開采總量指標(biāo)的前提下,支持對稀土、鎢殘礦、尾礦和重點建設(shè)項目壓覆稀土資源進(jìn)行回收利用。對因資源枯竭而注銷的稀土、鎢采礦權(quán),允許通過探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)或安排其他資源地實行接續(xù)。對稀土、鎢礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源在國家下達(dá)新增開采、生產(chǎn)總量控制指標(biāo)是給予傾斜,積極支持綠色礦山建設(shè)。

  長期研究稀土開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的江西理工大學(xué)副教授張大超認(rèn)為,此舉將促進(jìn)贛州稀土和鎢礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、淘汰落后的開采設(shè)備,降低稀土和鎢開采對環(huán)境的破壞,保護(hù)礦區(qū)百姓健康,同時也有利于資源的可持續(xù)利用,有利于讓贛南的稀土、鎢,繼續(xù)為世界工業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

  “《意見》的出臺是贛南稀土和鎢稀有金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,”但張大超坦言,政策再好關(guān)鍵要靠落實好,只有切實延伸稀土和鎢的產(chǎn)業(yè)鏈,提高其產(chǎn)品的附加值,才能把贛南的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。贛南稀土、鎢產(chǎn)業(yè)在提升話語權(quán)特別是在國際市場上的話語權(quán)方面,還有很長的路要走。      

 

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