工信部牽頭研究建立國(guó)家稀土收儲(chǔ)機(jī)制
擬成立稀土交易平臺(tái)
消息人士向記者透露，工信部正牽頭研究建立國(guó)家稀土收儲(chǔ)機(jī)制以平抑稀土價(jià)格波動(dòng)，并計(jì)劃在此基礎(chǔ)上成立稀土交易平臺(tái)，供企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)交易。這是繼稀土行業(yè)協(xié)會(huì)成立后，工信部又一次牽頭采取措施，意味著工信部加強(qiáng)稀土行業(yè)管理進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
消息人士透露，國(guó)家稀土收儲(chǔ)機(jī)制正在研究中，與企業(yè)進(jìn)一步溝通和研究后將形成具體方案。當(dāng)稀土價(jià)格下降到某一特定價(jià)格后，企業(yè)將按照收儲(chǔ)機(jī)制的要求在市場(chǎng)上收儲(chǔ)；當(dāng)稀土價(jià)格上漲到某一特定價(jià)格后，企業(yè)將按照收儲(chǔ)機(jī)制的要求售出稀土。
去年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，將按照國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源（地）儲(chǔ)備相結(jié)合的方式建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
銀河證券認(rèn)為，近期稀土價(jià)格總體保持平穩(wěn)。去年稀土價(jià)格大起大落，既不利于稀土行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，也給國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)的整合和調(diào)控帶來(lái)了很大困難。稀土收儲(chǔ)機(jī)制建立后，稀土價(jià)格的大幅波動(dòng)有望受到抑制，從控制供求角度引領(lǐng)市場(chǎng)價(jià)格趨于穩(wěn)定。
有色行業(yè)一位分析師認(rèn)為，包鋼稀土曾建立類似的收儲(chǔ)機(jī)制，但在稀土價(jià)格高企時(shí)，企業(yè)很難有動(dòng)力來(lái)售出稀土以平抑價(jià)格。而在稀土價(jià)格處于低位時(shí)，企業(yè)的收儲(chǔ)行為對(duì)市場(chǎng)價(jià)格影響較有限。對(duì)稀土的管理應(yīng)該從源頭上進(jìn)行治理，打擊非法盜采行為，這對(duì)市場(chǎng)價(jià)格也會(huì)起到穩(wěn)定的作用。
銀河證券認(rèn)為，國(guó)家可以通過(guò)稀土交易平臺(tái)對(duì)交易行為進(jìn)行更多的監(jiān)管，有利于稀土價(jià)格保持穩(wěn)定，減少私采、盜采現(xiàn)象。
國(guó)家加強(qiáng)稀土行業(yè)管理
稀土收儲(chǔ)機(jī)制有利行業(yè)有序發(fā)展
從稀土協(xié)會(huì)的建立，到稀土專用發(fā)票的使用，國(guó)家對(duì)于稀土行業(yè)的規(guī)范和整合力度在不斷加強(qiáng)。中國(guó)證券報(bào)記者從消息人士處了解到，工信部正在牽頭研究建立國(guó)家稀土收儲(chǔ)機(jī)制以平抑稀土價(jià)格波動(dòng)，并希望在此基礎(chǔ)上成立稀土交易平臺(tái)，供企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)交易。
這意味著稀土價(jià)格的波動(dòng)將更加平穩(wěn)，行業(yè)發(fā)展也將更加有序。
熨平價(jià)格波動(dòng)
作為國(guó)家戰(zhàn)略性資源，稀土收儲(chǔ)工作一直備受重視。去年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確指出要建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，將按照國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源（地）儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
據(jù)了解，今年5月中旬，有關(guān)部門召集14家稀土分離企業(yè)開(kāi)會(huì)討論稀土收儲(chǔ)問(wèn)題。這被市場(chǎng)理解為今年稀土收儲(chǔ)工作的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
據(jù)消息人士透露，國(guó)家將建立起稀土收儲(chǔ)機(jī)制，當(dāng)稀土價(jià)格下降到某一特定價(jià)格后，企業(yè)將按照收儲(chǔ)機(jī)制的要求在市場(chǎng)上進(jìn)行收儲(chǔ)；或者當(dāng)稀土價(jià)格上漲到某一特定價(jià)格后，企業(yè)將按照要求售出稀土。
銀河證券在5月31日發(fā)布的報(bào)告中指出，去年稀土價(jià)格經(jīng)歷了大起大落，這既不利于稀土行業(yè)的穩(wěn)健健康發(fā)展，也給國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)的整合和調(diào)控帶來(lái)了很大困難。稀土收儲(chǔ)機(jī)制建立后，稀土價(jià)格有望在大幅波動(dòng)時(shí)受到抑制，從控制供求角度引領(lǐng)市場(chǎng)價(jià)格走向穩(wěn)定恢復(fù)。
但也有行業(yè)分析師并不看好稀土收儲(chǔ)的作用�！熬S持稀土價(jià)格穩(wěn)定最好的辦法，應(yīng)從開(kāi)采源頭控制住，以減少稀土私采亂采的現(xiàn)象�！币晃挥猩袠I(yè)分析師告訴中國(guó)證券報(bào)記者，“事實(shí)上，在價(jià)格上漲的時(shí)候，企業(yè)很難有動(dòng)力大量拋出稀土來(lái)平抑價(jià)格；而價(jià)格下行時(shí)，企業(yè)收儲(chǔ)的能力可能不足以將價(jià)格提升上來(lái)。稀土的收儲(chǔ)對(duì)稀土價(jià)格的平抑作用可能會(huì)比較有限�！�
短期難返強(qiáng)勢(shì)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)稀土資源占全球總量的23%，但一直承擔(dān)著全世界90%以上的稀土供應(yīng)量。而在稀土開(kāi)采過(guò)程中，私自挖采的現(xiàn)象屢禁不絕，不僅對(duì)稀土價(jià)格形成較大的影響，也對(duì)環(huán)境帶來(lái)了巨大的破壞。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年3萬(wàn)噸的稀土出口配額只使用了49%。但業(yè)內(nèi)盛傳的走私數(shù)字卻大于3萬(wàn)噸，一條稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成規(guī)模。
從去年8月份開(kāi)始，國(guó)家加強(qiáng)了稀土企業(yè)環(huán)保核查工作，并對(duì)私采現(xiàn)象予以整頓。隨后稀土價(jià)格開(kāi)始企穩(wěn)回升。但至今年一季度，稀土價(jià)格再次逐漸走弱。
“稀土價(jià)格走弱，主要是經(jīng)濟(jì)增速下滑導(dǎo)致稀土下游需求減弱，稀土下游最大的需求端――永磁行業(yè)二季度很低迷。同時(shí)，稀土行業(yè)專用發(fā)票即將實(shí)施，有些囤貨商不得不在近期內(nèi)將囤貨出貨，也在一定程度上造成稀土供應(yīng)端的增加，如果二季度需求端沒(méi)有出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的話，稀土價(jià)格可能會(huì)短期內(nèi)繼續(xù)下行。”上述有色行業(yè)分析師表示。
但是長(zhǎng)期來(lái)看，市場(chǎng)仍對(duì)稀土行業(yè)保持樂(lè)觀�！跋⊥列袠I(yè)執(zhí)行專用發(fā)票，國(guó)家應(yīng)當(dāng)會(huì)對(duì)開(kāi)票企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行限制，這樣就縮小了稀土行業(yè)的范圍，方便企業(yè)的整合。盡管近期稀土需求出現(xiàn)疲軟，價(jià)格回落，但中長(zhǎng)期來(lái)看，節(jié)能經(jīng)濟(jì)和供給約束將支撐行業(yè)景氣�！鄙赉y萬(wàn)國(guó)證券在最新發(fā)布的報(bào)告中指出。
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