湖南衡陽1.4億國資流失案3人被判無罪
2002年湖南衡陽市川口鎢礦破產(chǎn)，次年原礦里的643名職工出資322.43萬元將原川口鎢礦有效資產(chǎn)買斷重組新公司。到2007年因有色金屬市場火爆，參股的歐小龍等人獲得近百倍投資回報。但2008年，歐小龍等3人涉嫌私分國有資產(chǎn)罪被捕并獲刑。近日法庭終審，3人無罪釋放。
曾在社會上引起反響的“1.4億國有資產(chǎn)流失案”日前有了結(jié)果。衡陽市中級人民法院判決，3名被告人私分國有資產(chǎn)的罪名不成立，無罪釋放。這一在司法界引起高度關(guān)注的案件終于有了定論。
因資源枯竭，艱難維系幾十年的湖南有色金屬工業(yè)總公司下屬衡陽市川口鎢礦在2000年被國家列入政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)。2002年1月，該礦向衡陽市中級人民法院申請關(guān)閉破產(chǎn)，隨后被衡陽中院裁定破產(chǎn)還債。經(jīng)湖南省財政廳審核，該礦的資產(chǎn)實際估值為322.43萬元。這一認(rèn)定后被衡陽市中級人民法院確認(rèn)。
2003年1月23日，原礦里的643名一次性安置職工以買斷工齡安置費方式出資322.43萬元，買斷原川口鎢礦的有效資產(chǎn)，重組形成新企業(yè)衡陽遠景鎢業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“遠景鎢業(yè)”）。
從2004年下半年開始，一直疲軟的有色金屬市場突然火爆。原來的鎢礦產(chǎn)品價格由每噸不到兩萬元猛漲到15萬元。此后鎢價一直在高位運行。2007年4月30日，有色控股以3.5億元（含稅）收購了遠景鎢業(yè)98.33%的股權(quán)，原來參股企業(yè)的職工收入飛升。歐小龍等人在短短數(shù)年內(nèi)奇跡般地獲得了近百倍的投資回報，一躍成為身家數(shù)千萬的富翁。
2008年,歐小龍、陳佑元、伍安國因涉嫌私分國有資產(chǎn)罪被衡南縣人民檢察院刑事拘留。2009年9月18日，衡南縣人民法院判決，歐小龍等人指使他人隱瞞產(chǎn)成品黑鎢精礦32.7283噸，價值523652.8元；隱瞞在產(chǎn)品白鎢22.8671噸，價值297285.33元，共計820938.13元；并將上述精礦迅速出售獲利，所得資金用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。之后，遠景鎢業(yè)以增股名義將這部分國有資產(chǎn)配送給公司各個股東，這是一種私分國有資產(chǎn)行為。歐小龍、陳佑元、伍安國被分別判處有期徒刑3年、緩刑4年，處罰金250萬元；有期徒刑2年，緩刑3年，處罰金150萬元；有期徒刑1年，緩刑2年，處罰金10萬元。同時追繳被告人歐小龍非法所得款795萬余元、被告人陳佑元非法所得款521萬余元、被告人伍安國非法所得款29萬余元，上交國庫。
一審判決后，三被告人不服，均提出上訴。2010年4月15日，衡陽市中級人民法院二審此案。庭審現(xiàn)場由衡陽電視臺都市頻道現(xiàn)場直播，當(dāng)?shù)赜?/SPAN>10名人大代表應(yīng)邀聽審。（見本報2010年4月26日報道《私分1.4億元國資案謎局》）
二審法院近日判決認(rèn)定，原審法院認(rèn)定遠景鎢業(yè)成立后正式生產(chǎn)前接收的成本價值為523652.8元的32.7283噸產(chǎn)成品黑鎢是被告人歐小龍、陳佑元等人在川口鎢礦破產(chǎn)期間隱瞞的川口鎢礦產(chǎn)成品沒有依據(jù)。即認(rèn)定該批產(chǎn)成品黑鎢是國有資產(chǎn)的證據(jù)不足。川口鎢礦破產(chǎn)時成本價值為297285.33元的22.8671噸在產(chǎn)品白鎢是破產(chǎn)清算組根據(jù)當(dāng)時政策用于扶持一次性安置職工再就業(yè)，故這項資產(chǎn)是破產(chǎn)清算組依程序處置給遠景鎢業(yè)，是遠景鎢業(yè)的合法財產(chǎn)，不能認(rèn)定為歐小龍等人的犯罪數(shù)額。故判決三人無罪。
據(jù)悉，庭審期間，湖南有色金屬工業(yè)總公司給衡陽市政法委出具的兩份函件成了支持歐小龍等人無罪的重要證據(jù)。一份2008年6月30日印發(fā)的《關(guān)于原川口鎢礦政策性關(guān)閉破產(chǎn)有關(guān)情況的說明》中指出，“該鎢礦破產(chǎn)清算的資產(chǎn)審計、變現(xiàn)是嚴(yán)格依法依規(guī)的”，“其關(guān)閉破產(chǎn)沒有造成國資流失”。4個多月后發(fā)出的另一份《補充說明》更明確表述：“無論是清算組或原礦領(lǐng)導(dǎo)班子，都沒有隱匿資產(chǎn)的必要，也沒有發(fā)現(xiàn)隱匿資產(chǎn)的行為�！�
曾在湖南有色金屬工業(yè)總公司任職的一位人士表示，在歐小龍等人的“私分國資案”中有兩個問題值得關(guān)注：對于資源型的礦山企業(yè)而言，國際大宗商品的價格波動至為關(guān)鍵，采礦過程中，限于市場價格和企業(yè)的采選能力，一般會把某個含量當(dāng)作盈虧的平衡點。低于此含量的則不開采，否則越做越虧，終至破產(chǎn)。但技術(shù)進步和礦產(chǎn)價格的上漲，則會讓這一平衡點被調(diào)整。原來沒有價值的開采活動，現(xiàn)在可能因經(jīng)濟周期的波動而變得炙手可熱。而歐小龍等人的案件，實質(zhì)是“財富效應(yīng)”引發(fā)的問題。原來同是資不抵債、虧損企業(yè)的職工，后來新企業(yè)發(fā)展，不參股的人，心理自然不平衡。由此引發(fā)的猜測和覬覦，易導(dǎo)致刑訴案件的發(fā)生。
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