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稀土專用發(fā)票或“五一”試水 意在遏制亂采
作者:jiang    文章來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載    更新時(shí)間:2012-4-26 14:26:48

稀土專用發(fā)票或“五一”試水 意在遏制亂采


日前,有媒體報(bào)道稱,國(guó)家稅務(wù)局已下發(fā)通知,要求從今年51日起開(kāi)始試行稀土專用發(fā)票。

 

    一石擊起千層浪。多位業(yè)內(nèi)人士稱,這一舉措將對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)稀土非法盜采的現(xiàn)象形成遏制。而昨天,我省有色金屬龍頭企業(yè)廣東廣晟有色金屬集團(tuán)有限公司一位高層在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,尚未收到國(guó)家稅務(wù)總局的正式通知,但此前已對(duì)企業(yè)產(chǎn)品情況進(jìn)行摸底。

 

    國(guó)家稅務(wù)總局已摸底

 

    據(jù)報(bào)道,四川江銅稀土有限責(zé)任公司已經(jīng)接到國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的通知,從201251開(kāi)始推行稀土專用發(fā)票。中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部人士透露,四川、內(nèi)蒙古可能是首批試點(diǎn)使用稀土專用發(fā)票的地區(qū),然后再進(jìn)行推廣。

 

    然而,中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王彩鳳向本報(bào)記者表示,該協(xié)會(huì)并沒(méi)有收到相關(guān)文件。王彩鳳表示,個(gè)人覺(jué)得這種專用發(fā)票在今年51日開(kāi)始全面實(shí)施的可能性不是很大,這個(gè)事情還可以緩一緩。

 

    王彩鳳認(rèn)為,稀土產(chǎn)業(yè)鏈非常大,由這些元素派生出來(lái)的產(chǎn)品就有數(shù)千種,哪種行業(yè)需要這種專業(yè)發(fā)票,哪種行業(yè)不需要用,還需要深入研究,是一個(gè)較為復(fù)雜的問(wèn)題。

 

    廣晟有色一名高層表示,雖然沒(méi)有收到正式通知,但國(guó)家稅務(wù)總局此前下發(fā)文件進(jìn)行摸底,對(duì)使用專用發(fā)票產(chǎn)品的品名等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研,并征求稀土企業(yè)意見(jiàn)。

 

    據(jù)已經(jīng)要求使用專用發(fā)票的四川江銅稀土有限責(zé)任公司內(nèi)部人士介紹,使用專用發(fā)票的具體實(shí)施辦法是,國(guó)家有關(guān)部門首先要對(duì)稀土相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行加密,企業(yè)須先獲得對(duì)應(yīng)產(chǎn)品密碼,才能開(kāi)具該產(chǎn)品發(fā)票。企業(yè)開(kāi)具發(fā)票時(shí)需要提供產(chǎn)品詳細(xì)名稱,以及單位、納稅人登記號(hào)、開(kāi)戶銀行賬號(hào)等,通過(guò)這些憑據(jù),有關(guān)部門對(duì)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)管。

 

    “今后稀土企業(yè)銷售稀土產(chǎn)品通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票時(shí),只能通過(guò)系統(tǒng)中的產(chǎn)品目錄庫(kù)選擇產(chǎn)品名稱開(kāi)具,這意味著隨著稀土專用發(fā)票的推出,稀土產(chǎn)品貿(mào)易將正式被納入國(guó)家稅收法律體制。”稀土協(xié)會(huì)人士表示。

 

    專用發(fā)票意在遏制亂采

 

    稀土行業(yè)推行專用發(fā)票,被認(rèn)為是規(guī)范中國(guó)稀土行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、私挖亂采、資源流失,以及稀土礦山污染嚴(yán)重的一項(xiàng)重要制度。其主要目的在于監(jiān)控國(guó)內(nèi)稀土的流通情況,監(jiān)督稀土企業(yè)是否有出售不合規(guī)產(chǎn)品、是否通過(guò)非正規(guī)渠道銷售稀土產(chǎn)品,從而遏制稀土盜采和走私。

 

    稀土從業(yè)人士稱,國(guó)家可能有意只對(duì)輕稀土市場(chǎng)進(jìn)行專用發(fā)票實(shí)施,而對(duì)于中重稀土市場(chǎng)還沒(méi)有確定如何實(shí)施,這可能是一種先易后難的推行方式。先從輕稀土下手,在專用發(fā)票試行中積累經(jīng)驗(yàn),完善制度,先易后難,最終達(dá)到稀土專用發(fā)票全國(guó)推行的目的。

 

    但一名長(zhǎng)期接觸稀土行業(yè)的觀察人士表示,通過(guò)使用這種專用發(fā)票,可以阻止一些非法渠道生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品進(jìn)入正規(guī)企業(yè),對(duì)那些大型稀土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)是一個(gè)利好消息。

 

    上海有色網(wǎng)分析人士認(rèn)為,稀土行業(yè)格局的初步形成,為專用發(fā)票的推行奠定了良好基礎(chǔ)。目前,國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)環(huán)保整頓初見(jiàn)成效,300多家稀土企業(yè)有88家通過(guò)了環(huán)保部初審,現(xiàn)有15家確定通過(guò)環(huán)保核查,41家正在公示。如果41家企業(yè)全部通過(guò)核查,將有56家稀土企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo),占通過(guò)初審企業(yè)的2/3。

 

    中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王彩鳳表示,稀土資源開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程,稀土行業(yè)也是一個(gè)非常有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),在出口創(chuàng)稅等方面都作出過(guò)重要貢獻(xiàn),應(yīng)得到充分肯定,國(guó)家應(yīng)從一種鼓勵(lì)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)考慮稀土開(kāi)發(fā)問(wèn)題。同時(shí),也不容忽視的是,由于過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)帶來(lái)的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問(wèn)題。因此,應(yīng)抓住國(guó)家高度重視這一行業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),淘汰落后產(chǎn)能,通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新,引導(dǎo)這一行業(yè)健康快速發(fā)展。


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