調(diào)整湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思考
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是湖南有色金屬工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路，也是關(guān)鍵所在。近年來，湖南有色金屬行業(yè)堅持以市場為導(dǎo)向，以打造“兩型產(chǎn)業(yè)”為目標，著力實施以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以技術(shù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為保證的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，在由有色資源大省向有色經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變的進程中邁出了堅實的步伐。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，我省有色金屬資源優(yōu)勢未能真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益優(yōu)勢，有色金屬產(chǎn)業(yè)長期處于“大而不強”的被動局面。因此，調(diào)結(jié)構(gòu)迫在眉睫，調(diào)結(jié)構(gòu)勢在必行。
探索結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑，當(dāng)前和今后一段時間，必須做好六項重點工作：
在資源勘探和整合上下功夫，提高產(chǎn)業(yè)資源保障度。一方面全力支持省有色地質(zhì)勘查局和重點企業(yè)實施“危機礦山找礦”、“重要成礦區(qū)帶新區(qū)找礦”、“第二開采深度千米探測”三大找礦工程，在原有礦區(qū)有新的突破；另一方面重點抓好與我省相關(guān)的湘西、南嶺、欽杭三大重點成礦區(qū)帶，突出鎢、錫、銻、鉍、鉛、鋅、銅和“三稀”等優(yōu)勢礦種，加大找礦的力度。加大“走出去”力度。積極“走出去”控制省外海外資源。建立省外資源基地。力爭獲取國外重大找礦成果2至3處，建成2至3處海外基地。加強資源保護與整合。通過政府引導(dǎo)、市場運作，促進省內(nèi)有色金屬資源向龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集聚。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)合上下功夫，培育產(chǎn)業(yè)新的增長極。以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點，以高性能、低成本精深加工為發(fā)展方向，著力鞏固提升我省鉛鋅鎢鉍銻等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；發(fā)展壯大銅鋁產(chǎn)業(yè)、鈦產(chǎn)業(yè)、稀土產(chǎn)業(yè)、有色金屬循環(huán)再生等新崛起產(chǎn)業(yè)；加快培育新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過3至5年努力，打造出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、多點支撐、產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷增強的產(chǎn)業(yè)集群和新型有色金屬新材料工業(yè)體系。同時，按照省委提出的謀大謀深謀遠的要求，高起點、高水平的主動做好產(chǎn)業(yè)結(jié)合這篇文章。
在科技進步上下功夫，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。從現(xiàn)在起到“十二五”時期，大力實施四大技術(shù)創(chuàng)新工程。即新技術(shù)新工藝推廣工程、落后冶煉產(chǎn)能淘汰工程、資源利用率提高工程和創(chuàng)新能力建設(shè)工程。重點抓好難選有色金屬資源清潔選礦技術(shù)等10大工藝技術(shù)的攻關(guān)和創(chuàng)新。加大對科技成果的運用。切實抓好新材料、新工藝科研成果的轉(zhuǎn)化利用。加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。支持有條件的企業(yè)申請成立省級或國家級企業(yè)技術(shù)中心，加快組建由重點企業(yè)、高等院校和科研院所共同組成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
在培育龍頭優(yōu)勢企業(yè)上下功夫，提高產(chǎn)業(yè)集中度。全力實施“11358”工程，即：到“十二五”末，培育兩千億以上企業(yè)1家（五礦有色），500億企業(yè)1家（晟通科技），200億企業(yè)3家（稀土新材料、金龍銅業(yè)、寶山礦業(yè)），100億企業(yè)5家（宇騰有色、金天鈦業(yè)等），50億企業(yè)8家（辰州礦業(yè)等），使行業(yè)的前十家的產(chǎn)業(yè)集中度達到60%。強化聚集倍增效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在支持五礦有色做大做強的同時，還要抓好省內(nèi)外資源和產(chǎn)業(yè)的整合，使優(yōu)勢資源向省內(nèi)龍頭企業(yè)集中，支持培養(yǎng)本土優(yōu)勢企業(yè)。在整合資源同時要抓好資本營運，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
在發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟上下功夫，打造產(chǎn)業(yè)新亮點。加強對循環(huán)經(jīng)濟重點園區(qū)、重點企業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)，科學(xué)布局，著力培育金龍銅業(yè)等一批循環(huán)經(jīng)濟龍頭企業(yè)。積極探索具有湖南特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。以汨羅循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、永興縣國家循環(huán)經(jīng)濟示范園、衡東工業(yè)園、郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園、桃江稀土產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，大力發(fā)展銅、鋁、金、銀、稀土材料等有色金屬再生循環(huán)經(jīng)濟，帶動我省有色金屬循環(huán)再生經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
在人才培育上下功夫，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。進一步重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，通過推薦到國內(nèi)外大型企業(yè)掛職，到國內(nèi)外大學(xué)短期培訓(xùn)等方式，加快培養(yǎng)具有戰(zhàn)略思維、國際視野的行業(yè)領(lǐng)軍人物；同時要維護企業(yè)家的權(quán)益，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境與氛圍。進一步重視高技能人才隊伍的培養(yǎng)，繼續(xù)加大對湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院的支持力度，大規(guī)模地培養(yǎng)有色金屬行業(yè)急需的高技能型人才。
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