中國稀土行業(yè)發(fā)展需規(guī)范管理
10月8日，國土資源部公布2010年省級稀土等礦產(chǎn)資源開發(fā)整合重點掛牌督辦礦區(qū)名單，名單共列出了符合標(biāo)準(zhǔn)的78個稀土廠礦。
我國的稀土工業(yè)儲量占全世界的43%，居世界第一位。然而，在過去十幾年中，中國混合稀土氧化物的價格大約為每噸幾千元，每公斤幾元，有人說和白菜價差不多。
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稀土賣“白菜價”令人惋惜
“我們把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是成功的，但沒有使我國稀土優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。”我國“稀土之父”、中國科學(xué)院院士徐光憲教授惋惜地說。
我國于1972年開始稀土串級萃取理論及新工藝的研究，目前我國的稀土分離技術(shù)在世界已經(jīng)遙遙領(lǐng)先，許多國家如果想要進(jìn)行稀土分離，都必須購買我國的 技術(shù)。然而，在儲量最多、分離技術(shù)最先進(jìn)的中國，卻并沒有取得稀土的定價權(quán)。走私、外國囤貨、國內(nèi)開采權(quán)的混亂等，都導(dǎo)致我國部分喪失了稀土定價權(quán)。
同時，中國科學(xué)家缺乏專利意識，沒有意識到利用專利權(quán)來限制私營企業(yè)對稀土的開采，導(dǎo)致稀土行業(yè)惡性競爭。上世紀(jì)70年代，中國稀土分離技術(shù)成為世界領(lǐng)先技術(shù)之后，并沒有申請專利，全國地方企業(yè)和私營企業(yè)看到稀土分離有豐厚的利潤，紛紛建廠，達(dá)到100多家，生產(chǎn)稀土的能力達(dá)到15萬噸，而全世界的需求量只有10萬噸，供過于求，把稀土價格壓低到1985年的水平以下。1995至2005年這10年間中國稀土產(chǎn)業(yè)由于廉價出口而損失的外匯達(dá)到近百億美元。
戰(zhàn)略儲備稀土是必要之舉
伴隨著中國稀土的大量流失，中國稀土大國的地位將受到威脅。徐光憲教授建議我國建立稀土儲備體系。
我國稀土開采總量大，利用率低。從1958年包頭鋼鐵公司投產(chǎn)到2008年，白云鄂博主東礦開采稀土1500萬噸，利用率不到10%；開采釷8萬噸，利用率僅為零。如按照2008年的開采速度，不加控制，主東礦將在25年內(nèi)耗盡。中國南方的離子型稀土礦是非常寶貴的重稀土資源，從1970年到2007年已經(jīng)消耗資源的60%，利用率僅有40%。如果按照目前的開采速度，南方的離子型稀土礦將在10年內(nèi)耗盡。那時，美國將成為世界第一稀土大國，稀土價格會上升100至1000倍，中國將完全受制于人。
中國的高精尖技術(shù)已經(jīng)同世界接軌，航天、風(fēng)力發(fā)電等技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，而電子工業(yè)的發(fā)展對稀土的需求不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，我國每年對于稀土的需 求量大約為5至6萬噸，占中國稀土開采總量的一半以上，如果按照目前中國對稀土的開發(fā)速度，幾十年后，中國將不能自給自足，將由“稀土大國”變成“稀土緊 缺國”，這對于我國高端技術(shù)的發(fā)展極為不利。“可以毫不夸張地說，沒有稀土就沒有高新技術(shù)。”徐光憲教授在接受本報記者采訪時這樣說。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任魯志強撰文指出：“池浸工藝每開采1噸稀土，要破壞200平方米的地表植被，剝離300平方米表土，造成2000立方米尾 砂，每年造成1200萬立方米的水土流失。”從環(huán)境角度來講，中國也必須實行稀土戰(zhàn)略儲備，限制稀土開采和出口。從1958年至今，中國稀土的開采已經(jīng)進(jìn) 行了50多年，由于大量私營企業(yè)粗放式開采方式的存在，很多廠礦區(qū)域的環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重破壞。用于堆存尾礦的尾礦壩也是一個危險因素。限制稀土開采，減少出口 配額，也是降低環(huán)境破壞，進(jìn)行環(huán)境整治的重要途徑。
稀土行業(yè)發(fā)展需規(guī)范管理
徐光憲教授是最早呼吁限制稀土產(chǎn)量、控制稀土價格的學(xué)者之一。2005年，中科院15位院士以“關(guān)于保護(hù)白云鄂博礦釷和稀土資源，避免黃河和包頭受到 放射性污染的緊急呼吁”為題，共同上書國務(wù)院。2006年6月26日，國土資源部決定，從2007年起限制全國各稀土礦生產(chǎn)，稀土生產(chǎn)總量不得超過7.4 萬噸。
2009至2010年，我國繼續(xù)加強對稀土行業(yè)的管理，全國整頓稀土行業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，使稀土廠由100多家減少至20個，包鋼初步建立稀土儲備制 度。國土資源部開發(fā)司司長劉連和表示，國土資源部將建立全國主要稀土精礦的銷售網(wǎng)絡(luò)和管理系統(tǒng)，對每一個廠家產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識，規(guī)范稀土開采和銷售。國土資源 部的稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆訉I(yè)網(wǎng)站建立，工信部5月13日對稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件意見的征集，中科院的稀土研究專家正在籌劃召開的全國稀土大會，都 將成為稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的推動力。
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