發(fā)改委：成品油價(jià)完善機(jī)制擇機(jī)推出
發(fā)改委日前宣布，自10月9日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸降低300元。發(fā)改委同時(shí)還表示，將在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制，目前改革思路正在研究論證過(guò)程中，待各方面意見(jiàn)基本達(dá)成共識(shí)后擇機(jī)推出。
這是16個(gè)月來(lái)國(guó)內(nèi)油價(jià)首次下調(diào)，對(duì)此多數(shù)人認(rèn)為姍姍來(lái)遲，但發(fā)改委并不這么看。發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶表示，盡管?chē)?guó)際油價(jià)下降幅度早已超過(guò)4%，但只是在近日才達(dá)到“連續(xù)22個(gè)工作日變化4%”這一調(diào)價(jià)邊界條件。
按照現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制，只有當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)油種連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，國(guó)家才會(huì)相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。這一機(jī)制飽受詬病，因?yàn)闆](méi)有人能夠弄明白，國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整到底參照的是國(guó)際上哪些原油品種，以及連續(xù)22個(gè)工作日到底該如何計(jì)算。
或許是迫于民意，發(fā)改委承認(rèn)了現(xiàn)行機(jī)制的諸多缺陷。曹長(zhǎng)慶表示，現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中暴露出調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)、機(jī)制透明度不夠等問(wèn)題。為不斷推進(jìn)成品油價(jià)格改革的市場(chǎng)化進(jìn)程，保障市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，有必要進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制。
他表示，國(guó)家將在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)，圍繞縮短調(diào)價(jià)周期、加快調(diào)價(jià)頻率、改進(jìn)成品油調(diào)價(jià)操作方式、以及調(diào)整掛靠油種等方面，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制。目前改革思路正在研究論證過(guò)程中，待各方面意見(jiàn)基本達(dá)成共識(shí)后，擇機(jī)推出。
在油價(jià)調(diào)整是否存在“漲快跌慢”的問(wèn)題上，發(fā)改委堅(jiān)決否認(rèn)。曹長(zhǎng)慶表示，“漲多跌少”、“漲快跌慢”只是誤解。事實(shí)上，每逢國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅下跌時(shí)，國(guó)家即按當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)與上一次調(diào)價(jià)時(shí)水平所對(duì)應(yīng)的降幅及時(shí)下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。因此，從調(diào)價(jià)操作時(shí)間看，確實(shí)不存在“漲快跌慢”問(wèn)題。
他還強(qiáng)調(diào)，在成品油調(diào)價(jià)操作中，每逢國(guó)內(nèi)油價(jià)需上調(diào)時(shí)，因要考慮對(duì)下游行業(yè)影響以及通脹壓力，國(guó)家不僅適當(dāng)控制調(diào)價(jià)幅度，還經(jīng)常推遲調(diào)價(jià)時(shí)間。事實(shí)上，自定價(jià)機(jī)制改革以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制應(yīng)提高70%以上，但實(shí)際僅上調(diào)了50%左右。
但這樣的解釋并不能打消公眾的疑慮。譬如，今年4月7日國(guó)內(nèi)汽、柴油每噸分別上調(diào)500元和400元，彼時(shí)紐約商品交易所油價(jià)約為108美元，北海布倫特則為121美元，截至目前兩者降幅約在20%左右，但此次國(guó)內(nèi)油價(jià)卻僅下調(diào)300元，尚不足抵消上次的漲幅。
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