富余與電荒并存
電力負(fù)荷屢創(chuàng)新高，同時(shí)區(qū)域間仍然“窩電”與“電荒”并存，不同能源電力供應(yīng)比例失調(diào)，電力結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。
國家能源局9月29日在北京召開發(fā)布會(huì)總結(jié)夏季應(yīng)對(duì)用電高峰的經(jīng)驗(yàn)，從中也可見電力結(jié)構(gòu)性矛盾依然未解。區(qū)域間資源分配不平衡，以及火電、水電和其他電能之間不均衡，仍然是火電挑大梁，電力運(yùn)輸問題依然是困擾資源分配失衡的難題。
電力資源區(qū)域矛盾突出
截至今年8月底，全國用電量達(dá)3.12萬億千瓦時(shí)，同比增長11.9%。據(jù)媒體報(bào)道，進(jìn)入9月以來，全國已有11個(gè)省市出現(xiàn)電力緊缺。與此同時(shí)，內(nèi)蒙古、東北、西北等地卻爆出有“窩電”現(xiàn)象。
中國電力新聞網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2011年東北電網(wǎng)發(fā)電最小電力盈余仍在800萬千瓦以上，最大盈余超過1600萬千瓦，約占全網(wǎng)裝機(jī)的14%；其中火電盈余電量約980億千瓦時(shí)。甘肅酒泉地區(qū)，一些大風(fēng)電場(chǎng)出現(xiàn)大面積的“窩電”現(xiàn)象。
國家能源局電力司副司長郝衛(wèi)平表示，為了應(yīng)對(duì)這一問題，國家加快了重點(diǎn)輸變電項(xiàng)目建設(shè)。
郝衛(wèi)平在新聞發(fā)布會(huì)后，也對(duì)特高壓線路表態(tài)稱，這有利于跨省區(qū)的電力調(diào)劑，解決電力輸送問題。
廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)記者表示，“特高壓線路是解決電力運(yùn)輸?shù)囊粋�(gè)途徑，長期來看，如果特高壓線路技術(shù)過關(guān)，可以緩解西部窩電、東部缺電的狀況”。他同時(shí)稱，這是個(gè)技術(shù)問題，需要電網(wǎng)調(diào)配磨合。
利益不明晰運(yùn)輸問題難解
天氣原因讓原來就突出的火電、水電和其他新能源電種的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。
國家能源局新聞發(fā)布會(huì)透露，今年以來南方大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍干旱，包括三峽在內(nèi)的重點(diǎn)水電廠入汛晚、來水少，造成6至8月份華東電網(wǎng)水電發(fā)電量較去年同期減少39.1%，三峽上網(wǎng)電量較去年同期減少16.9%，水電比重較高的地區(qū)困難程度加大，加劇了原本只在東部企業(yè)較為嚴(yán)重的“電荒”。
同時(shí)，由于一直以來存在的市場(chǎng)煤、計(jì)劃電的格局，發(fā)電企業(yè)虧損程度加深�；痣娖髽I(yè)是資金投入巨大的行業(yè)，一定程度影響了正常發(fā)電運(yùn)作。為了保障生產(chǎn)生活，各地各部門都到火電找方案。
能源局的數(shù)字顯示，1~8月份全國火電設(shè)備平均利用小時(shí)3557小時(shí)，是2008年以來的同時(shí)最高水平。煤電矛盾在大局中被弱化了。投產(chǎn)數(shù)據(jù)則反映得較為清晰，除風(fēng)能和太陽能等國家扶持新能源投產(chǎn)發(fā)電能力增加外，火電和水電投產(chǎn)發(fā)電量均出現(xiàn)下滑，火電新增發(fā)電能力占同期基建新增發(fā)電能力的67.4%。
艱難時(shí)刻，還得靠火電挑大梁。結(jié)合電力運(yùn)輸難的問題，能源專家林伯強(qiáng)認(rèn)為，新能源發(fā)電存在一些技術(shù)問題，如果技術(shù)成熟，仍然涉及到運(yùn)輸難題。他對(duì)本報(bào)記者說：“火電運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)最成熟，如果火電都難以跨區(qū)運(yùn)輸，其他更難。”
另外，電力結(jié)構(gòu)性矛盾還涉及到利益分配的老難題。發(fā)電企業(yè)現(xiàn)在普遍虧損，電價(jià)沒有放開，但電網(wǎng)建設(shè)的投入分配機(jī)制不夠明確，造成運(yùn)力跟不上，林伯強(qiáng)建議，如果明晰利益分配，大規(guī)模投入電網(wǎng)建設(shè)，能有效緩解窩電和電荒并存的窘境。
能源局預(yù)測(cè)，未來一段時(shí)間，部分地區(qū)電力供需仍然偏緊，看來這些問題短期無解，只能盡力緩解。
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