李力言：莫讓瘋狂盜采消解稀土保衛(wèi)戰(zhàn)
潮汕等地出現(xiàn)瘋狂盜采，不僅破壞了國(guó)內(nèi)稀土生產(chǎn)秩序，而且以“白菜價(jià)”賣稀土給外國(guó)企業(yè)，使其繼續(xù)掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，損害國(guó)家利益。
據(jù)報(bào)道，在廣東潮汕地區(qū)，稀土礦藏遭遇瘋狂盜采，致使山體被毀壞，河流被污染，當(dāng)?shù)匕傩丈钍芷浜�，自發(fā)搗毀了十多個(gè)非法采礦點(diǎn)。
當(dāng)?shù)胤欠ㄩ_采之所以泛濫成災(zāi)，主要有兩大原因，一是暴利的沖刷，由于國(guó)家提高準(zhǔn)入門檻，實(shí)行保護(hù)性限產(chǎn)，導(dǎo)致稀土出口價(jià)格猛漲，今年5月份以來(lái)，主要稀土價(jià)格水平漲幅已經(jīng)超過(guò)三倍，催生出巨大的利益誘惑。
二是監(jiān)管的失守。從目前看，瘋狂盜采長(zhǎng)達(dá)半年之久無(wú)人問津，當(dāng)?shù)厣止卜志终?/FONT>“出事”的導(dǎo)火索是非法開采稀土，礦主自陳非法采礦需得到主管部門同意，部分官員是“保護(hù)傘”甚至“老板”，這些跡象和線索，說(shuō)明開采亂象的背后，很可能存在權(quán)錢聯(lián)手開發(fā)的黑幕。
事實(shí)上，潮汕的問題并非個(gè)案。近段時(shí)間以來(lái)，廣東、廣西等南方地區(qū)陸續(xù)曝光了非法開采的事件，而北方稀土礦區(qū)也出現(xiàn)了新的盜采、倒賣方式。在國(guó)家加大稀土資源保護(hù)力度，工信部等六部委聯(lián)合開展打擊盜采專項(xiàng)整治的背景下，這樣的“反彈”值得高度警惕。
一直以來(lái)，“濫采”與“賤賣”是中國(guó)稀土資源遭遇的雙重困境，二者相互聯(lián)系、相互作用，“濫采”為“賤賣”提供了大量廉價(jià)資源，“賤賣”導(dǎo)致不 合理定價(jià)機(jī)制更加畸形，反過(guò)來(lái)又加劇了“濫采”之風(fēng)盛行。正因?yàn)槿绱�，�?guó)家近年來(lái)打響的“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”——內(nèi)治濫采風(fēng)，外爭(zhēng)議價(jià)權(quán)，從資源保護(hù)和價(jià)格合理 兩個(gè)層面推進(jìn)稀土行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
然而，從目前政策實(shí)施來(lái)看，整頓和管控有利于優(yōu)化稀土生產(chǎn)，但由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、上游企業(yè)的整合尚需時(shí)日，因此短期內(nèi)也會(huì)造成需求缺口。再 者，中國(guó)稀土供應(yīng)量占全球的95%以上，國(guó)際需求一直很旺盛。凡此種種，無(wú)不推高稀土價(jià)格，使之成為市場(chǎng)上的“瘋狂的石頭”，巨額利潤(rùn)無(wú)疑將驅(qū)使一些人鋌 而走險(xiǎn)，像潮汕等地出現(xiàn)瘋狂盜采現(xiàn)象就是一個(gè)例證。不僅破壞了國(guó)內(nèi)稀土生產(chǎn)秩序，而且以“白菜價(jià)”賣稀土給外國(guó)企業(yè)，使其繼續(xù)掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，損害國(guó)家利 益。
因此，如果任由非法盜采繼續(xù)泛濫，“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”的鐵拳難免落空，政策效力將會(huì)被消解。形勢(shì)嚴(yán)峻，有關(guān)部門和地方政府更應(yīng)明確責(zé)任，加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力，從規(guī)范市場(chǎng)、常態(tài)監(jiān)控、失職問責(zé)、打擊腐敗等多個(gè)層面，鏟除“盜采風(fēng)”賴以存在的社會(huì)土壤。
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