俄羅斯開拓東南亞軍火市場與中國軍工激烈競爭
據(jù)俄羅斯軍工新聞網(wǎng)8月30日報道，在不久前結(jié)束的“MAKS-2011”(馬克斯-2011)莫斯科航展上，俄羅斯國防出口公司總經(jīng)理伊賽金在談到與東南亞國家的軍事技術(shù)合作時表示，這個地區(qū)對俄武器出口來說非常重要。最近十年來已發(fā)展了越南、印尼、馬來西亞三個重要伙伴，還在向老撾、泰國供應(yīng)產(chǎn)品，另外還將開拓其他國家市場，今后前景一片光明。
俄媒稱，東南亞國家總?cè)丝诔^5.9億，國內(nèi)生產(chǎn)總值總和1.5萬億美元，外貿(mào)額1.5萬億美元，經(jīng)濟(jì)增幅超過了世界平均水平，是亞太地區(qū)一體化進(jìn)程的中心。隨著中國軍事實(shí)力的增強(qiáng)，以及深陷阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭泥潭的美國軍事影響的削弱，東南亞一些國家更加重視國防建設(shè)，這為他們與俄羅斯發(fā)展軍事技術(shù)合作創(chuàng)造了良好條件。特別是那些與中國在南海有著懸而未決的領(lǐng)土爭端的國家，對中國海軍持續(xù)強(qiáng)大非常不安，迫切希望采購各種新型先進(jìn)武器，這種政治背景對俄方非常有利，能在一定程度上化解俄武器出口方面的技術(shù)難題，其中包括售后服務(wù)問題。畢竟中國正在充分利用這種現(xiàn)狀，向包括馬來西亞在內(nèi)的東南亞國家積極推銷俄制武器裝備使用的零配件。為了促進(jìn)對東南亞國家的武器出口，應(yīng)對中國的強(qiáng)勢競爭，成立聯(lián)合服務(wù)中心可能是俄羅斯與東南亞國家擴(kuò)大合作道路上的重要舉措，它將會對俄羅斯作為可靠的長期伙伴的形象產(chǎn)生良好的影響。另外一項(xiàng)重大舉措可能是俄羅斯與一些國家，如印尼、馬來西亞、越南等聯(lián)合生產(chǎn)俄武器裝備樣品，此舉不僅能部分緩解俄國內(nèi)軍工企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，還能刺激俄國防領(lǐng)域的科研和試驗(yàn)設(shè)計工作熱情。
俄媒稱，2003年俄羅斯與馬來西亞、印尼、越南簽署的主要軍售合同總額達(dá)到16億美元，超過了此間與傳統(tǒng)伙伴印度、中國簽署的合同總額，可以說從2003年起作為俄羅斯武器出口新力量的東南亞市場已經(jīng)正式形成�，F(xiàn)在俄羅斯與東南亞國家的軍事技術(shù)合作已經(jīng)形成了獨(dú)特的雙三角體系。第一個體系是大三角，即馬來西亞、印尼和越南，與俄羅斯有著多年的軍事合作歷史，合同規(guī)模較大，這在俄羅斯與印度、中國的軍事技術(shù)合作規(guī)模逐步下降的情況下，對維持俄武器出口規(guī)模起到了重要作用；第二個體系是小三角，即緬甸(俄產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入但還需要鞏固和擴(kuò)大市場規(guī)模)、文萊和泰國(俄產(chǎn)品正在努力進(jìn)入)。
馬來西亞
與俄羅斯軍事技術(shù)合作歷史最長的東南亞國家是馬來西亞，已經(jīng)將近20年。1993年兩國簽署了一系列協(xié)議和首批軍售合同，1994年6月7日在吉隆坡簽署了18架米格-29N戰(zhàn)斗機(jī)采購合同，所有飛機(jī)全在1995年交付。兩年后為保障這批飛機(jī)的售后服務(wù)和維修工作，雙方成立了聯(lián)合企業(yè)。2003年8月時任俄總統(tǒng)普京訪問馬來西亞，兩國防務(wù)部門和俄國防出口公司簽署了向馬空軍供應(yīng)18架蘇-30MKM飛機(jī)的合同，總金額9億美元。作為補(bǔ)償條款，俄方同意從馬方采購軍售合同金額30%的棕櫚油。這批蘇式戰(zhàn)機(jī)于2009年8月交付完畢。馬空軍計劃以此作為18架米格-29N的補(bǔ)充，逐步替代已使用20年的14架美國F-5E戰(zhàn)斗機(jī)。當(dāng)時有報道稱，馬準(zhǔn)備在2010年淘汰和轉(zhuǎn)售10架米格-29N戰(zhàn)斗機(jī)，主要原因是該型飛機(jī)使用費(fèi)過高，平均每架飛機(jī)每年使用費(fèi)高達(dá)500萬美元。但是由于受到金融危機(jī)的影響，無力采購新型戰(zhàn)機(jī)，2010年初馬政府宣布取消米格-29N戰(zhàn)斗機(jī)退役計劃。
在與俄羅斯軍事技術(shù)合作方面，馬來西亞不僅希望得到成品，還想加強(qiáng)技術(shù)交流。馬防長哈米迪指出，馬方感興趣的不只是和俄方建立供需類型的關(guān)系，還在盡一切可能發(fā)展和成立技術(shù)服務(wù)中心，對馬空軍飛機(jī)提供維護(hù)服務(wù)。這種合作對俄方來說也非常迫切，否則將會面臨中國更加有力的競爭。馬空軍司令達(dá)烏德此前已經(jīng)表示，可能會從中國采購俄制戰(zhàn)斗機(jī)零部件。
越南
自2008年起越南采購俄羅斯軍事產(chǎn)品的規(guī)模一直在穩(wěn)定增長。根據(jù)俄國防部的估算，越南已成為俄羅斯在東南亞地區(qū)的最大軍事技術(shù)合作伙伴，在亞太地區(qū)也處于領(lǐng)先地位，僅次于印度和中國。今后5-6年越南還將從俄羅斯得到6艘636型柴電潛艇及其現(xiàn)代化武器，首艇將在2014年交付。6艘潛艇都將裝配“俱樂部-S”導(dǎo)彈系統(tǒng)。俄方還將向越南供應(yīng)一批蘇-30MK2殲擊機(jī)。除了武器裝備外，俄方還幫助越南海軍建造潛艇基地，提議聯(lián)合建設(shè)船塢修理廠，為兩國海軍艦艇提供維護(hù)服務(wù)。俄防長謝爾久科夫2010年3月22-24日訪越期間指出，越方已經(jīng)提出了現(xiàn)役蘇制武器裝備的零配件供應(yīng)問題，同時還對俄先進(jìn)防空兵器非常感興趣，其中包括“道爾”、“山毛櫸”、S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。
印尼
促使印尼與俄羅斯建立軍事技術(shù)合作關(guān)系的是美國，華盛頓1999年指責(zé)印尼侵犯東帝汶人權(quán)，決定對印尼實(shí)施軍事制裁。2001年印尼空軍表示有意從俄羅斯購買一個飛行大隊(duì)的蘇-30多用途殲擊轟炸機(jī)。2007年在莫斯科航展框架內(nèi)，俄國防出口公司和印尼國防部簽署了相關(guān)軍售合同生效議定書，規(guī)定在2008-2010年間向印尼供應(yīng)6架蘇式戰(zhàn)機(jī)，其中包括3架蘇-27SKM和3架蘇-30MK2，總金額2.4億美元。此前在兩國軍事技術(shù)合作發(fā)展中起到重要作用的是俄印2006-2010年軍事技術(shù)合作項(xiàng)目諒解備忘錄，主要項(xiàng)目是向印尼供應(yīng)10架米-17運(yùn)輸直升機(jī)、5架米-35P攻擊直升機(jī)、20輛BMP-3F步兵戰(zhàn)車。印尼方面為此可以向俄方申請為期15年的10億美元專項(xiàng)貸款，相關(guān)協(xié)議在2007年9月6日俄時任總統(tǒng)普京訪問印尼時簽署。2007年9月印尼宣布準(zhǔn)備從俄羅斯采購兩艘“基洛”級潛艇，相關(guān)合同正在起草之中，后來由于受到金融危機(jī)的沖擊，印尼國防部在2009年夏天宣布推遲到2011年再采購這批潛艇，但是目前仍未有明確結(jié)果。
緬甸
俄羅斯與緬甸的軍事合作具有一個與其他東南亞國家不同的特點(diǎn)，主要是緬甸在國際舞臺上遭到美國和西歐國家的嚴(yán)厲批評和制裁，俄緬軍事合作也遭到批評，西方指責(zé)俄方在選擇軍售伙伴時無視政治立場問題。另外，緬甸武器市場上的傳統(tǒng)大國是中國，俄羅斯產(chǎn)品的進(jìn)入并不順利�，F(xiàn)在俄方正在努力鞏固自己在緬甸市場上的地位，繼續(xù)與中國展開激烈競爭。2001年俄羅斯向緬甸出口了4架米格-29殲擊機(jī)，2002年又出口了10架米格-29飛機(jī)。2006年10月米格公司在緬甸開設(shè)代表處。2009年12月底俄國防出口公司又在緬甸市場戰(zhàn)勝中國，簽署了20架米格-29新型飛機(jī)供應(yīng)合同，交易金額約為5.6億美元。
文萊
2009年俄總統(tǒng)梅德韋杰夫在與文萊蘇丹博爾基亞會談時指出，軍事技術(shù)領(lǐng)域是兩國合作的前景方向之一。目前兩國仍在談判起草雙邊軍事合作協(xié)議，雖然尚未簽署任何合同，但是俄國防出口公司已把進(jìn)軍文萊武器市場作為開拓東南亞市場的一項(xiàng)重要舉措。
泰國
2008年11月泰國陸軍建議政府為其采購3架俄羅斯米-17V-5直升機(jī)，合同金額估計為2800萬美元。此前俄泰兩國在2005年8月簽署協(xié)議，規(guī)定向泰國出口3-6架米-17直升機(jī)，俄方為此提供3600萬美元專項(xiàng)貸款。
其他國家
新加坡很難被視為俄羅斯武器在東南亞地區(qū)的潛在大市場，因?yàn)樾录悠麓罅Πl(fā)展民族軍工企業(yè)，保證了本國約6萬軍隊(duì)大約70%的武器、軍事裝備和彈藥供應(yīng)。俄聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局副局長佩圖霍夫認(rèn)為，俄新最有可能的合作領(lǐng)域是現(xiàn)代化軍用產(chǎn)品的聯(lián)合研制、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和少量俄制武器裝備的供應(yīng)。
老撾市場同樣不大，盡管2003年俄羅斯免除了老撾7億多美元的舊債。時任俄總理卡西亞諾夫指出，成功調(diào)解債務(wù)問題是兩國發(fā)展所有領(lǐng)域合作，包括軍事技術(shù)合作的有利契機(jī)。俄國防出口公司一直希望能夠全面恢復(fù)與老撾的軍事技術(shù)合作，此前老撾軍隊(duì)使用的武器裝備幾乎全是上世紀(jì)70-80年代供應(yīng)的蘇聯(lián)產(chǎn)品，但是兩國在此方面至今仍然沒有大的突破。
俄媒指出，雖然俄國防出口公司正在大力開拓東南亞市場，積極鞏固與傳統(tǒng)伙伴的合作，努力發(fā)展?jié)撛诤献鲗ο�，甚至不惜與中國激烈競爭，但是俄武器出口前景并不十分樂觀。一是俄產(chǎn)品出口價格過高，而且還將繼續(xù)上漲的趨勢非常明顯，這將會大幅削弱俄武器出口競爭力；二是俄武器售后服務(wù)體系不夠完備，零配件供應(yīng)問題突擊，使用費(fèi)用較高，而且不愿充分轉(zhuǎn)讓技術(shù)，很難滿足合作伙伴對物美價廉產(chǎn)品的要求。
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