央企考核：確立價值管理體系
國務(wù)院國資委8月3日公布了2010年度中央企業(yè)業(yè)績考核結(jié)果，2010年，中央企業(yè)完成經(jīng)濟增加值3887.1億元，比2009年增長1.4倍。其中，96戶中央企業(yè)經(jīng)濟增加值為正，比上年增加13戶。經(jīng)濟增加值改善較大的主要是石油石化、電力、交通運輸、冶金、機械行業(yè)，均比上年增加100億元以上。中央企業(yè)經(jīng)濟增加值考核的全面推行，標(biāo)志著中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作進入了以價值管理為主的新階段。
業(yè)績考核新辦法
為引導(dǎo)中央企業(yè)進一步做強主業(yè)，控制風(fēng)險，提升發(fā)展質(zhì)量，增強價值創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展能力，國資委決定從2010年開始，在央企推行經(jīng)濟增加值考核。
2010年是中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核第三任期的開始之年，也是中央企業(yè)執(zhí)行新的《考核辦法》和全面實施經(jīng)濟增加值考核的第一年。經(jīng)過努力，絕大多數(shù)中央企業(yè)較好地完成了2010年度的經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)。
按照《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，2010年納入國資委考核范圍的有121戶中央企業(yè)，經(jīng)嚴(yán)格審核，最后確定的業(yè)績考核結(jié)果為：A級企業(yè)47戶，比上一年度增加9家，占全部中央企業(yè)的38.84%，華僑城集團、保利集團、東方航空（600115）、中國航油、中國黃金、中國南車（601766）、中國水電集團和中材集團8戶企業(yè)首次進入A級；有2戶中央企業(yè)被評為D級，比上一年度減少2戶。
價值管理新層面
從“傳統(tǒng)業(yè)績考核”到“綜合績效考核”，從對央企負責(zé)人的考核擴展到對企業(yè)的全面評價，表明國資管理部門對央企的績效考核經(jīng)過了“目標(biāo)管理”、“戰(zhàn)略管理”階段，向“價值管理”階段悄然轉(zhuǎn)變。
《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》將企業(yè)經(jīng)營考核分為三個階段，第一、二階段分別以目標(biāo)管理和戰(zhàn)略管理為重點，第三階段，則主要以價值管理為重點，以資本價值最大化為導(dǎo)向，建立起科學(xué)合理的業(yè)績考核體系，使國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核方法與國際化和市場化接軌。
國務(wù)院國資委制訂的《中央企業(yè)經(jīng)濟增加值考核實施方案》中指出，2010年在中央企業(yè)全面推行經(jīng)濟增加值考核，通過經(jīng)濟增加值考核，力促央企用有限的資本創(chuàng)造更大的價值，意味著央企從戰(zhàn)略管理進入價值管理的新階段，利潤不再是央企考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
國資委副主任黃淑和說：“據(jù)初步匡算，2010年中央企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟增加值3000億元左右，比上年成倍增長。”新考核實施一年來，中央企業(yè)資本使用效率有了顯著提高，已經(jīng)努力構(gòu)建起了以經(jīng)濟增加值為中心的價值管理體系。
央企發(fā)展新動力
引入經(jīng)濟增加值考核的一個目的就是要引導(dǎo)中央企業(yè)做強主業(yè)、控制風(fēng)險、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
國務(wù)院國資委特邀經(jīng)濟增加值咨詢顧問殷明德指出，在計算經(jīng)濟增加值時，來自非主營或非經(jīng)常性業(yè)務(wù)的收入將在會計調(diào)整中被剔除；依靠大量資本投入獲得的收入，在扣減成本費用之后，還要與包括權(quán)益（股東）資本在內(nèi)的全部資本成本進行比較，當(dāng)前者小于后者時，企業(yè)的價值指標(biāo)會相應(yīng)減少并抵消這些收入對利潤的貢獻。
“與之前考核相比，經(jīng)濟增加值強調(diào)價值管理理念和資本成本意識，在考慮資本成本的前提下，重點考察企業(yè)提高價值創(chuàng)造的能力和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的水平。”國資委研究中心企業(yè)發(fā)展與改革研究部部長王志鋼這樣認為
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