我國正式推行進(jìn)口鐵礦石代理制 遏制價(jià)格炒作
為規(guī)范中國鐵礦石進(jìn)口秩序，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2日在北京公開表示，今年7月中國已經(jīng)正式開始推行進(jìn)口鐵礦石代理制。
所謂“進(jìn)口鐵礦石代理制”，即鐵礦石進(jìn)口由代理方與用礦企業(yè)簽訂鐵礦石代理合同，約定雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并按合同規(guī)定執(zhí)行。代理費(fèi)用參照國際國內(nèi)商貿(mào)規(guī)則慣例，經(jīng)雙方協(xié)商確定。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長張長富2日在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)一直著力推進(jìn)規(guī)范進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)秩序工作，努力促進(jìn)建立相對(duì)完善的鐵礦石市場(chǎng)。與五礦商會(huì)共同制定了《鐵礦石資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)程序》，協(xié)會(huì)與五礦商會(huì)還分別召開生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商會(huì)議，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，這項(xiàng)工作已于今年7月份正式開始。
事實(shí)上，中國鐵礦石代理制醞已久，但是一直沒有推行。早在2005年，中鋼協(xié)和五礦商會(huì)提出了《鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序》(草案)，使市場(chǎng)上500多家進(jìn)口企業(yè)縮減到了118家。此后兩年，由于炒作現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，國家對(duì)于鐵礦石進(jìn)口秩序又重新進(jìn)行了審核，從118家縮減至112家。
2006年12月，中鋼協(xié)聯(lián)手五礦商會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)鐵礦石進(jìn)口代理制的意見》。2010年4月，中鋼協(xié)和五礦商會(huì)在一次內(nèi)部會(huì)議上通過了《進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》(下稱《實(shí)施細(xì)則》)等三個(gè)文件。
2008年歲末，在鐵礦石全球價(jià)格談判出現(xiàn)驟變之后，中鋼協(xié)提出，將推行鐵礦石代理制，禁止隨意加價(jià)倒賣礦石，轉(zhuǎn)賣給沒有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)只能收取代理費(fèi)。此后，中鋼協(xié)多位官員在多個(gè)場(chǎng)合都提出積極推進(jìn)鐵礦石代理，盡快執(zhí)行起來。但是由于各方利益難以平衡，鐵礦石代理制一度處于擱淺境地。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，鐵礦石代理制是一個(gè)大趨勢(shì)。實(shí)施鐵礦石代理制可以明確進(jìn)口鐵礦石的數(shù)量、用途、流向等，縮小了在暴利誘惑下炒作鐵礦石的操作空間。但無論是中鋼協(xié)還是五礦商會(huì)，都不是政府部門。此次鐵礦石代理制的正式推行的實(shí)際效果關(guān)鍵在于執(zhí)行。
在全球鐵礦石進(jìn)口方面，中國鐵礦石市場(chǎng)上長期存在兩種進(jìn)口價(jià)格。在年度長協(xié)談判機(jī)制被打破前，一種價(jià)格是年度長協(xié)價(jià)格，另一種則是中國港口的現(xiàn)貨價(jià)格。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長朱繼民強(qiáng)調(diào)，推行進(jìn)口鐵礦石代理制，事關(guān)行業(yè)的重大利益。對(duì)于不符合相關(guān)規(guī)定的行為，并經(jīng)查證屬實(shí)的，將對(duì)代理方視情況采取停止其一個(gè)月或一個(gè)季度進(jìn)口資質(zhì)、直至取消其進(jìn)口資質(zhì)；對(duì)被代理方，將其列為不誠信企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的不允許再為其代理進(jìn)口鐵礦石業(yè)務(wù)。
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