稀土加工能力過(guò)剩：央企、國(guó)企“圍獵”民企
無(wú)米下鍋。
2011年7月，對(duì)于江西贛州的多數(shù)稀土分離企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是現(xiàn)實(shí)而殘酷的困境。掌控絕大部分稀土礦源的地方國(guó)企贛州稀土礦業(yè)公司，今年將只提供1萬(wàn)噸的原礦，但當(dāng)?shù)?/SPAN>100多家稀土初加工（分離）企業(yè)的年產(chǎn)能，卻高達(dá)4萬(wàn)噸。
在贛州，稀土分離，曾是一個(gè)由民營(yíng)企業(yè)絕對(duì)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。但在這場(chǎng)南方稀土的大整合中，這些初加工企業(yè)的境遇，已經(jīng)大相徑庭。
它們中的一些，已經(jīng)獲得了五礦等央企的青睞，并依托實(shí)力雄厚的后臺(tái)不斷擴(kuò)張產(chǎn)能。事實(shí)上，過(guò)去的幾年間，央企收編贛州民營(yíng)稀土分離企業(yè)的努力從未停止。
它們中的另一些，則將成為當(dāng)?shù)貒?guó)企贛州稀土礦業(yè)公司的收購(gòu)目標(biāo)。這個(gè)雄踞產(chǎn)業(yè)鏈上游的“資源分配者”，希望成為一個(gè)“集采礦、冶煉、加工、貿(mào)易、科研一體化”的企業(yè)集團(tuán)。
除此之外，其它民營(yíng)稀土分離企業(yè)面臨的命運(yùn)，將是關(guān)停，或者痛苦的轉(zhuǎn)型。/
央企圈地
央企大舉整合，已經(jīng)嚴(yán)重?cái)D壓了民企的生存空間
稀土分離環(huán)節(jié)，處于整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的中游。稀土原礦被開(kāi)采出來(lái)后，先制作成稀土氧化物，后由分離企業(yè)將稀土氧化物提煉成稀土單一氧化物，而單一氧化物是下游稀土深加工環(huán)節(jié)的原料，可進(jìn)一步加工為稀土金屬、磁性材料等產(chǎn)品。
目前，贛州當(dāng)?shù)毓灿?/SPAN>100多家從事稀土分離的企業(yè)，它們?cè)?jīng)幾乎全部是民營(yíng)企業(yè)。但央企的介入，改變了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)。如今，當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的分離企業(yè)，是民營(yíng)企業(yè)贛州虔東稀土集團(tuán)，而規(guī)模第二大的，則是五礦入股的贛縣紅金稀土公司。
今年5月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，在1至2年內(nèi)，“基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上”。
這一意見(jiàn)發(fā)布后，央企五礦集團(tuán)已高調(diào)宣布其有志成為三大龍頭之一。事實(shí)上，五礦目前已經(jīng)是在南方擁有最大稀土分離產(chǎn)能的央企。
在江西，五礦早已布局。早在2008年7月，其就聯(lián)合了兩家贛州當(dāng)?shù)叵⊥练蛛x企業(yè)——贛州紅金稀土公司和定南大華新材料資源公司，共同組建了五礦贛州稀土公司，三方各占40%、30%、30%股權(quán)。
其它央企同樣在積極整合南方稀土分離能力。其中，中鋁在江蘇收編了五家分離企業(yè)，而中色，則在廣東成立了中色南方稀土有限公司。
贛州當(dāng)?shù)孛衿笥涝聪⊥恋囊晃回?fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，五礦對(duì)收購(gòu)分離廠一直很有熱情。一年前，五礦也曾有意收購(gòu)永源，但最終雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議。“現(xiàn)在是市場(chǎng)機(jī)制，如果國(guó)企想要來(lái)收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)，也要看價(jià)錢(qián)是不是談得攏。”
在當(dāng)?shù)亓硪幻衿笮率⑾⊥恋囊晃回?fù)責(zé)人看來(lái)，央企在贛州收編分離企業(yè)，是為了擴(kuò)大分離能力，用分離能力來(lái)向贛州礦業(yè)集團(tuán)討資源，從而達(dá)到搶占資源的目的。“正是由于這個(gè)原因，在當(dāng)?shù)囟鄶?shù)分離廠今年都面臨停產(chǎn)之時(shí)，五礦參股的兩家分離企業(yè)卻在逆勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)能。”
這位新盛人士解釋說(shuō)，理論上，贛州稀土礦業(yè)公司是按照各廠的分離能力來(lái)調(diào)撥稀土資源的，一旦五礦的分離能力大幅增加，五礦就可以拿到更多的原礦，“可以說(shuō)，五礦是在以分離產(chǎn)能倒逼上游的資源分配”。
上述永源稀土負(fù)責(zé)人稱，隨著央企的大舉整合，民企的生存空間已被嚴(yán)重?cái)D壓。而上述新盛人士甚至稱，從他了解到的情況來(lái)看，政府對(duì)分離企業(yè)整合的目標(biāo)就是，關(guān)掉大批小企業(yè)，最后只留下幾家大企業(yè)，而大企業(yè)，幾乎都將是被央企控股的企業(yè)。
不過(guò)，作為此次南方稀土整合的另一個(gè)“龍頭企業(yè)”備選、江西省本地稀土產(chǎn)業(yè)整合的核心主體——手握稀土礦源的贛州稀土礦業(yè)公司，無(wú)疑也將成為未來(lái)收編當(dāng)?shù)胤蛛x企業(yè)的主力軍之一。
贛州稀土礦業(yè)公司副總經(jīng)理、贛州稀土協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賴兆添對(duì)本報(bào)記者稱，此次南方稀土整合的重點(diǎn)就是，往下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，主要落點(diǎn)在深加工和應(yīng)用方面，因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域的價(jià)值最高。他還透露，目前，贛州稀土礦業(yè)公司正在著手和下游企業(yè)談合作、收購(gòu)事宜。
不過(guò)，當(dāng)記者問(wèn)及“在收購(gòu)下游分離企業(yè)時(shí)，贛州稀土礦業(yè)公司會(huì)否與五礦等央企發(fā)生利益沖突”時(shí)，賴兆添表示，五礦和贛州稀土礦業(yè)公司沒(méi)有任何沖突，“他們收購(gòu)他們的，我們收購(gòu)我們的”。/
大舉淘汰
環(huán)保和規(guī)模兩道坎，贛州稀土分離企業(yè)或?qū)p少80%
露，產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，在后續(xù)整合中，同樣將面臨強(qiáng)制關(guān)停的命運(yùn)。據(jù)贛州稀土協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人透露，目前，正式的產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有出臺(tái)，但可能是“以年產(chǎn)量2000至3000噸為下限”。
對(duì)于當(dāng)?shù)囟鄶?shù)民營(yíng)分離企業(yè)來(lái)說(shuō)，這都是個(gè)遙不可及的生存線。據(jù)上述新盛人士介紹，現(xiàn)在贛州市稀土分離行業(yè)的基本狀況是，能達(dá)到這個(gè)分離產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的，大部分是央企參股的分離廠，如紅金稀土、定南大華和江西鎢業(yè)。在民營(yíng)企業(yè)中只有虔東稀土達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而分離能力排名相對(duì)靠前的永源稀土，年產(chǎn)能在2000噸左右，屬于中等水平的新盛，產(chǎn)能只有1600噸左右。這位人士對(duì)記者表示，想要產(chǎn)能“達(dá)標(biāo)”并不容易，引進(jìn)設(shè)備和工藝都是很大挑戰(zhàn)。
而上述稀土協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人則坦言，政府想要達(dá)到的目標(biāo)是，通過(guò)“環(huán)保”和“產(chǎn)能”兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，把目前100多家稀土分離企業(yè)整合到10至20家。也就是說(shuō)，淘汰率將超過(guò)80%。
在遭遇央企擠壓的同時(shí)，贛州當(dāng)?shù)叵⊥练蛛x企業(yè)的生存底線，也將大幅提高。如果達(dá)不到當(dāng)?shù)卣谥贫ǖ沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，它們可能將遭遇關(guān)停。
今年1月，環(huán)保部國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，以稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中排放的主要污染物作為控制項(xiàng)目，對(duì)稀土行業(yè)廢水、廢氣和放射性物質(zhì)的排放控制等方面都作了明確規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)將于10月1日起實(shí)施。
7月初，贛州稀土協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者稱，10月1日起，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（包括采礦、分離和深加工企業(yè)），將被取消開(kāi)采配額、生產(chǎn)配額和出口配額。這位負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)表示，贛州市對(duì)稀土企業(yè)的環(huán)保核查已經(jīng)啟動(dòng)，9月底，結(jié)果就會(huì)上報(bào)國(guó)家環(huán)保部。
但7月15日，當(dāng)本報(bào)記者詢問(wèn)環(huán)保核查進(jìn)度時(shí)，這位負(fù)責(zé)人卻表示，該標(biāo)準(zhǔn)10月1日肯定無(wú)法執(zhí)行了，主要原因是，部分采礦企業(yè)不可能在短期內(nèi)達(dá)到文件中所列的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。他透露，該標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行日期可能會(huì)延遲到明年年初。
雖然，在這位稀土協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人看來(lái)，“分離企業(yè)達(dá)標(biāo)并不存在太大問(wèn)題”，但在前述新盛負(fù)責(zé)人看來(lái)，達(dá)標(biāo)并非易事。這位負(fù)責(zé)人稱，此次環(huán)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，需要企業(yè)投入大量資金。其還透露，為通過(guò)此次環(huán)評(píng)，五礦入股的紅金稀土已經(jīng)投入了幾千萬(wàn)元。
懸在這些民營(yíng)企業(yè)頭上的利劍，還不只是環(huán)保。據(jù)這位新盛人士透/
各尋出路
關(guān)停或者轉(zhuǎn)型？眾多稀土分離企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向“深加工”
事實(shí)上，對(duì)于當(dāng)下的多數(shù)贛州民營(yíng)稀土分離企業(yè)來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大產(chǎn)能根本就是一個(gè)悖論，因?yàn)�，隨著贛州稀土礦業(yè)公司收緊原礦供應(yīng)，它們現(xiàn)有的產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩。
前述新盛人士告訴記者，今年，整個(gè)贛州的原礦開(kāi)采配額僅為1萬(wàn)噸，在100多家分離企業(yè)中，新盛只被分到了幾百噸。而按照新盛現(xiàn)在的產(chǎn)能（1600噸），這些原料只夠生產(chǎn)2個(gè)月。
這位人士向本報(bào)記者指出，現(xiàn)在仍然可以開(kāi)工的分離企業(yè)，全都在依賴去年囤積的原礦。“央企參股的分離公司擁有充足的現(xiàn)金流，因此在原礦儲(chǔ)備上比較充足，目前的開(kāi)工率一般比較高，比如，紅金去年從外省收了大約1000至2000噸的原礦。而民營(yíng)企業(yè)由于在去年沒(méi)有足夠的資金儲(chǔ)備原材料，大多停產(chǎn)情況比較嚴(yán)重。”
“新盛稀土現(xiàn)在仍能開(kāi)工，消耗的也是去年囤積的原料。”不過(guò)，這位人士表示，隨著囤積原料的耗盡，8月，贛州的幾乎所有稀土分離企業(yè)都將面臨停產(chǎn)。之后，那些在環(huán)評(píng)中過(guò)關(guān)的企業(yè)，將在10月獲得贛州稀土礦業(yè)公司下?lián)艿脑V配額。
稀土加工能力過(guò)剩： 央企、國(guó)企“圍獵”民企
前述贛州稀土協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人也證實(shí)了這一情況，他向記者坦言，1萬(wàn)噸的原礦配額，4萬(wàn)噸的分離產(chǎn)能，“注定了很多企業(yè)必須處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)的狀態(tài)”。而在前述永源稀土負(fù)責(zé)人看來(lái)，政府的想法就是，在不對(duì)企業(yè)執(zhí)行強(qiáng)制關(guān)停的原則下，通過(guò)切斷原材料的提供，讓分離企業(yè)自身自滅。
在現(xiàn)實(shí)的生存危機(jī)之下，贛州許多稀土分離企業(yè)已在為自己尋找新的出路。
上述新盛稀土負(fù)責(zé)人告訴記者，新盛現(xiàn)在的計(jì)劃是“發(fā)展深加工產(chǎn)能”。他指著一排還未建成的廠房告訴記者，這是新盛新增加的一條生產(chǎn)線，做的是稀土的全分離，就是把現(xiàn)在初加工的成品，再進(jìn)行提純，提高工藝。“在現(xiàn)有條件下，拿不到原礦就意味著企業(yè)即將停產(chǎn)，為了維持企業(yè)的繼續(xù)生存，只能讓有限的原料發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，向深加工領(lǐng)域拓展。”
永源稀土的思路，也與新盛相同。前述永源稀土負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，該公司早已“把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了新的深加工生產(chǎn)線上”。
這位人士稱，雖然當(dāng)?shù)卣畬?duì)原礦（分離企業(yè)的原料）的貿(mào)易有限制，但對(duì)稀土氧化物（深加工企業(yè)的原料）的貿(mào)易卻沒(méi)有限制，因此，今年，在所有分離廠都因缺少原料而面臨停產(chǎn)的狀況下，永源還可以通過(guò)加工稀土氧化物保持開(kāi)工狀態(tài)。
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