澳明年開征碳排放稅 面向煤礦、鐵礦業(yè)500家大公司收取
澳大利亞總理吉拉德10日宣布澳政府將對500家從事煤礦、鐵礦業(yè)的公司征收碳排放稅,價格為每噸23澳元(約合24.7美元),從2012年7月1日正
澳大利亞總理吉拉德10日宣布澳政府將對500家從事煤礦、鐵礦業(yè)的公司征收碳排放稅,價格為每噸23澳元(約合24.7美元),從2012年7月1日正式開始征收。
靠征碳排放稅
澳轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式
科學(xué)研究證實氣候正在發(fā)生變化,尾氣排放和人類活動都對其產(chǎn)生影響。澳大利亞的山火和洪災(zāi),以及大堡礁的自然保護問題都需要積極應(yīng)對。因此,澳大利亞政府決定向碳排放征稅,以減少污染。據(jù)悉,政府計劃的征收范圍大約包括500家大型公司,但是暫時不對汽油征稅。
吉拉德還宣布,政府將對澳家庭用戶和商家給予一定補償。比如,將撥款92億澳元(98.84億美元)支持就業(yè)和工業(yè);撥款150億澳元(161 億美元)用于補償家庭額外開支。此外,政府還計劃撥款用于清潔能源開發(fā)研究。“為碳排放定價是澳大利亞應(yīng)對氣候變化整體計劃的核心部分,未來澳政府將更關(guān)注清潔能源。”她還表示,這是澳大利亞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的開始。
稅額逐年增長
意在改善環(huán)境
據(jù)了解,目前的碳排放稅金額將依據(jù)通脹情況逐年增長,到2015年政府將推出一個長期碳排放交易方案。
此次出臺的碳排放稅被看做是2009年澳大利亞前總理陸克文提出的資源附加稅的改良和延續(xù)。早在2008年,由陸克文政府提出的“碳污染減排方案”就遭到多方反對,最終未被議會通過。
吉拉德上臺后開始積極推進碳排放稅,并于去年2月宣布將在2012年開始征收碳排放稅。該決定一經(jīng)公布便在澳大利亞國內(nèi)掀起軒然大波,最主要的原因是這有悖于吉拉德的選舉承諾。在大選期間,她曾公開承諾“如果當(dāng)選,在任期內(nèi)不會增加任何類似碳排放稅的稅種”。
但面對各方壓力和異議,工黨政府依舊堅持從2012年7月1日起開征碳排放稅。吉拉德也多次表示,征稅是為了“利用價格杠桿減少碳排放,達到改善環(huán)境的目的”。不過,此舉遭到了反對黨的強烈抗議。澳反對黨領(lǐng)袖托尼·艾伯特認為,該稅種將極大加重澳大利亞普通家庭負擔(dān)、導(dǎo)致大量失業(yè)人口,并可能讓很多企業(yè)陷入困境。
家庭月增50澳元支出
能源企業(yè)強烈反對
據(jù)專家測算,在新稅種實施后,澳家庭每月開銷將增加近50澳元(約合53.7美元)。
澳各大能源企業(yè)也是碳排放稅的最主要反對者。早在陸克文執(zhí)政期間,他提出的“碳污染減排方案”就遭到各大能源企業(yè)的圍攻。
澳大利亞煤炭協(xié)會首席執(zhí)行官拉爾夫·希爾曼在此前召開的新聞發(fā)布會上說,本次出臺的碳排放稅與陸克文之前提出的減排方案相比更為苛刻。吉拉德政府只對從事煤礦業(yè)和鐵礦業(yè)的約500家公司征稅有失公平。
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歐盟限制碳排放鎖定航空公司
與澳大利亞面向國內(nèi)500家公司收取碳排放稅相類似,歐盟也有類似規(guī)定,以經(jīng)濟制約撬動環(huán)境保護。
2008年11月,歐洲議會和歐盟委員會通過法案,計劃從2012年1月1日起將國際航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系(簡稱ETS)。屆時,全球2000多家航空公司將被強制納入ETS。
按其規(guī)則,從2012年開始,航空公司獲得的排放配額將逐年減少,如2012年1月1日-12月31日,航空公司可獲得的排放配額相當(dāng)于2004-2006年這三年歷史航空排放平均數(shù)的97%;從2013年1月1日起,排放配額只相當(dāng)于歷史航空排放的95%。
初始階段,配額的85%免費使用,剩余的15%配額需通過參與拍賣的形式獲得。此后免費配額逐步降低,到2013年比例將降到82%;至2020年將不存在免費配額。若超出總配額,超出部分需從其他碳市場購入用以沖抵,否則將被處以每噸碳排放100歐元的罰金。
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