7月5日 中俄爭(zhēng)世界最大未開(kāi)采煤礦開(kāi)發(fā)權(quán)
據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，在蒙古國(guó)幅員遼闊的南戈壁省蘊(yùn)含著一塊世界上最大的未開(kāi)采煤礦——塔本陶勒蓋煤礦，綿延400平方公里的優(yōu)質(zhì)煤層所潛在的財(cái)富據(jù)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)整個(gè)蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蒙古從去年開(kāi)始采取競(jìng)標(biāo)的方式挑選國(guó)際企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)這塊煤田。
一年的時(shí)間過(guò)去了，開(kāi)發(fā)權(quán)的最后結(jié)果很可能在7月11日水落石出。最初有中、俄、美、日、韓等六國(guó)參加的競(jìng)爭(zhēng)遴選，現(xiàn)在到底會(huì)是哪個(gè)國(guó)家的企業(yè)更受蒙古國(guó)的青睞，而能分享到這塊能源大蛋糕呢？中國(guó)之聲連線國(guó)際新聞編輯蘇鈴，了解詳細(xì)情況。
這家陶勒蓋煤礦在很多地方被簡(jiǎn)稱為TT煤礦，它是當(dāng)今世界上最大的未開(kāi)采優(yōu)質(zhì)煤礦，初步探明的焦煤儲(chǔ)量約為64億噸，價(jià)值高達(dá)3000多億美元。這對(duì)GDP總量60億美元的蒙古來(lái)說(shuō)，如果開(kāi)采，將極大改善蒙古國(guó)落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)2010年年底蒙古國(guó)議會(huì)通過(guò)的決議，TT礦業(yè)公司50%股份為國(guó)有控股、30%在香港上市、10%無(wú)償分配給國(guó)民、10%發(fā)售給本國(guó)企業(yè)。在國(guó)有控股50%的份額中，最多49%的股權(quán)將受讓給外國(guó)最終共同開(kāi)發(fā)的中標(biāo)方。
此前，國(guó)際能源巨頭們已經(jīng)圍繞該煤礦的開(kāi)發(fā)權(quán)進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)奪。有包括中國(guó)神華集團(tuán)和日本商社三井物產(chǎn)組成的財(cái)團(tuán)、美國(guó)礦業(yè)巨頭博地能源、巴西淡水河谷、瑞士斯特拉塔、歐洲鋼鐵巨頭安賽樂(lè)米塔爾以及由俄羅斯國(guó)企俄羅斯鐵路集團(tuán)（Russian Railways）、韓國(guó)浦項(xiàng)鋼鐵、韓國(guó)電力和其他企業(yè)組成的財(cái)團(tuán)一共六個(gè)競(jìng)標(biāo)者參與開(kāi)發(fā)權(quán)競(jìng)標(biāo)。
這個(gè)煤礦距離中蒙邊境僅270公里。為幫助蒙古國(guó)出口煤炭，中國(guó)神華集團(tuán)投資建設(shè)的中蒙能源通道甘泉鐵路鋪架工程已于3月28日開(kāi)工，今年有望投入運(yùn)營(yíng)。
而對(duì)于蒙古這個(gè)內(nèi)陸國(guó)家來(lái)說(shuō)，他的煤炭輸出通道主要就是兩條，一個(gè)是向南通過(guò)中國(guó)，另外就是走俄羅斯鐵路，4000公里從海參崴出海。如果他希望能有更大的市場(chǎng)，那就是走日本海，更大的市場(chǎng)就是日本、韓國(guó)和印度，所以蒙古國(guó)希望自己在煤炭出口上能夠更多元化。
作為內(nèi)陸國(guó)家，蒙古國(guó)煤炭外銷的最大瓶頸是運(yùn)輸問(wèn)題，蒙古國(guó)駐華特命全權(quán)大使 策?蘇赫巴特爾 日前曾表示，中國(guó)是離蒙古國(guó)最近的市場(chǎng)，不考慮中方的利益就無(wú)法解決這些項(xiàng)目的發(fā)展問(wèn)題。
近期，有消息稱六個(gè)競(jìng)標(biāo)者中已經(jīng)進(jìn)一步削減到了三個(gè)，其中就包括中國(guó)和俄羅斯的企業(yè)。這是否意味著中國(guó)企業(yè)最終將入主TT煤礦的開(kāi)發(fā)格局呢？中國(guó)之聲連線中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平，來(lái)看他的評(píng)論。
主持人：韓先生，在最初競(jìng)標(biāo)的國(guó)家中有美國(guó)的、歐洲的很多公司，為什么會(huì)鎖定中國(guó)和俄羅斯的公司？
韓曉平：向中國(guó)出口可以實(shí)現(xiàn)利益的最大化，因?yàn)榈街袊?guó)邊境最近，中國(guó)又是全世界最大的商品國(guó)家，這個(gè)礦主要的資源就是拿來(lái)煉焦炭焦煤，大概這64億噸中18億噸煤是品質(zhì)優(yōu)質(zhì)的焦煤，中國(guó)政府對(duì)于神華的這種支持，在一定程度上也是中國(guó)對(duì)蒙古市場(chǎng)的開(kāi)放。如果蒙古不讓神華這樣的公司入主，那就意味著中國(guó)可能不會(huì)向蒙古開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，那么蒙古的煤炭就要遠(yuǎn)運(yùn)俄羅斯，然后4000多公里最后再出海，大量的中間運(yùn)費(fèi)和碼頭的裝卸費(fèi)用要被俄羅斯剝奪走。蒙古這些年發(fā)展不起來(lái)在相當(dāng)程度上是因?yàn)槎砹_斯不讓它發(fā)展，因?yàn)槎砹_斯說(shuō)一旦蒙古的產(chǎn)品賣(mài)到國(guó)際市場(chǎng)，就會(huì)壓縮俄羅斯的市場(chǎng)空間，但是它又不希望撤離到中國(guó)和中國(guó)整合，希望在這個(gè)地方牽制中國(guó)，因?yàn)樗鼈兒芮宄鼈兊睦嫠凇?/SPAN>
主持人：現(xiàn)在除了中國(guó)和俄羅斯以外，還有哪些國(guó)家是潛在的競(jìng)標(biāo)對(duì)手？
韓曉平：還有印度，印度是一個(gè)新興的工業(yè)化國(guó)家，它比中國(guó)發(fā)展還要晚一些，所以它的焦煤賣(mài)到印度市場(chǎng)的話，可能會(huì)獲得比較好的收益。所以蒙古是非常智慧的，它選擇了三個(gè)對(duì)它最有利的伙伴，因?yàn)楹椭袊?guó)的合作中還有日本的因素，所以一部分煤通過(guò)中國(guó)出海以后，可以賣(mài)到日本，所以亞洲的市場(chǎng)也可以因此通過(guò)中國(guó)來(lái)穩(wěn)定。但是相比之下，印度也好、韓國(guó)也好，再加上日本也好，他們?nèi)考悠饋?lái)也不過(guò)是中國(guó)整個(gè)鋼鐵生產(chǎn)的一個(gè)零頭，所以最大的市場(chǎng)應(yīng)該還是在中國(guó)。 主持人：您認(rèn)為TT煤礦最終的開(kāi)發(fā)模式會(huì)是什么樣的？
韓曉平：是一個(gè)大家聯(lián)合中標(biāo)，最后組成一個(gè)聯(lián)合公司，聯(lián)合的合作體來(lái)做這個(gè)事情，大家在這個(gè)之中各有分工，我想完全排除任何其中一家的話對(duì)蒙古都是非常不利的，如果他排除了神華，那就意味著徹底關(guān)閉了和中國(guó)之間的貿(mào)易門(mén)口，也徹底得罪了中國(guó)政府，我想蒙古不會(huì)冒這樣風(fēng)險(xiǎn)。如果不讓俄羅斯進(jìn)來(lái)的話，俄羅斯在蒙古實(shí)力非常大，同時(shí)蒙古想要開(kāi)辟第二條通道，通過(guò)俄羅斯出口，也依賴俄羅斯的鐵路，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，即便中國(guó)未來(lái)不需要這么多的焦煤，還可以高價(jià)賣(mài)給印度，所以在這三個(gè)最終選擇對(duì)象中，誰(shuí)都很難舍，有可能是三家聯(lián)合中標(biāo)。
在地緣位置上來(lái)說(shuō)，俄羅斯與蒙古的資源重疊實(shí)際上壓制了蒙古對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)優(yōu)勢(shì)展，中國(guó)巨大的市場(chǎng)是蒙古國(guó)最便捷的煤炭銷路，但完全倚重中國(guó)市場(chǎng)又讓蒙古國(guó)有所猶豫，此時(shí)選擇俄羅斯有中和、平衡的意味。
蒙古國(guó)總統(tǒng) 額勒貝格道爾吉 曾對(duì)烏克蘭媒體說(shuō)—— “俗話說(shuō)，寧可與妻子吵架3次，也不與鄰居吵架1次。我們知道如何與中俄兩個(gè)鄰居打交道。重要的是建立友好睦鄰關(guān)系。”
看來(lái)，蒙古在切這塊能源大蛋糕時(shí)，不光要平衡前來(lái)吃蛋糕客人的身份，更要從自身角度出發(fā)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向。
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