做強(qiáng)做大贛縣鎢、稀土、鋁等產(chǎn)業(yè)集群的思考
鎢、稀土、鋁是發(fā)展高新技術(shù)和尖端技術(shù)的重要戰(zhàn)略資源，關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)命脈，發(fā)展鎢、稀土、鋁產(chǎn)業(yè)具有巨大潛力和廣闊前景。
近年來，贛縣大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資和技術(shù)合作,大力發(fā)展鎢、稀土、鋁深加工項(xiàng)目和產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條和提高產(chǎn)業(yè)競爭力，使鎢、稀土、鋁產(chǎn)業(yè)走規(guī)�；�、集約化、效益化發(fā)展之路。鎢、稀土、鋁產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為贛縣的塔尖產(chǎn)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
但是贛縣鎢、稀土精深加工能力與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然有相當(dāng)大的差距，部分鎢、稀土企業(yè)還處在初級(jí)加工階段，深加工只占很小的比重，還未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。為充分挖掘和拓展其深加工巨大的利潤空間，做大做強(qiáng)鎢、稀土、鋁產(chǎn)業(yè)集群，筆者在深入企業(yè)調(diào)研和赴大余、崇義等縣考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合贛縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，就贛縣鎢、稀土、鋁產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)談幾點(diǎn)淺見。
一、基本情況
1、鎢產(chǎn)業(yè)。贛縣有規(guī)模以上鎢加工企業(yè)12家。擁有年生產(chǎn)仲鎢酸銨8000噸、氧化鎢2000噸、鎢粉1000噸、碳化鎢粉500噸、鎢鐵6200噸的能力，形成了從礦產(chǎn)品、冶煉產(chǎn)品、加工產(chǎn)品到應(yīng)用產(chǎn)品等較為齊贛的產(chǎn)品系列，虔鋒牌鎢鐵、遠(yuǎn)馳牌鎢粉被評(píng)為江西省名牌，贛縣已成為贛省鎢制品的主要生產(chǎn)地， 2010年，贛縣規(guī)模以上鎢企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入38.86億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總量的27.8%。今年1季度，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12.1億元,占規(guī)模以上工業(yè)總量31.4%。
2、稀土產(chǎn)業(yè)。贛縣有規(guī)模以上稀土加工企業(yè)13家。離子型稀土分離總能力達(dá)5000噸/年，贛縣已成為贛州最大的稀土加工中心，紅金稀土已成為目前國內(nèi)規(guī)模最大、工藝最先進(jìn)和產(chǎn)品最齊贛的稀土分離及深加工企業(yè)之一。主要產(chǎn)品單一稀土氧化銪，氧化釔、氧化鋱、氧化鑭、氧化釹、氧化鏑、氧化鐠獲得了江西省高新技術(shù)產(chǎn)品稱號(hào)。“紅希源”商標(biāo)被評(píng)為中國稀土行業(yè)著名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)，氧化鋱產(chǎn)品被評(píng)為江西省名牌產(chǎn)品。2010年，贛縣規(guī)模以上稀土企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30.9億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總量的22.1%。今年1季度，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8.77億元,占規(guī)模以上工業(yè)總量22.8%。
3、鋁產(chǎn)業(yè)。是贛縣引進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正在建設(shè)中贛州鋁業(yè)20萬噸高精度鋁合金板帶項(xiàng)目，總投資10億元人民幣，位于贛縣工業(yè)園紅金區(qū)二期，占地面積400畝。贛公司生產(chǎn)的產(chǎn)品主要應(yīng)用于軍工、航天航空、軌道列車、車輛船舶、電子電器、醫(yī)藥器械等行業(yè)。贛項(xiàng)目建成后可年產(chǎn)20萬噸鋁合金板帶，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)80億元，實(shí)現(xiàn)利稅15億元。
二、做大做強(qiáng)鎢、稀土、鋁產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢
（一）產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位明顯。近年來，贛縣不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、方式，積極引導(dǎo)企業(yè)改變“小、散、弱”的發(fā)展模式，不斷做優(yōu)做強(qiáng)，形成特色、做出品牌，產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。目前，贛縣稀土、鎢、鋁等三大產(chǎn)業(yè)集群有規(guī)模以上企業(yè)26家，其中年產(chǎn)值億元以上21家，主營業(yè)務(wù)收入占全縣工業(yè)總量半壁江山，稅金總量占工業(yè)總量的七成。贛縣已經(jīng)成為我國鎢和稀土重要加工基地。
（二）區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯。贛縣是贛州市城市規(guī)劃的六大片區(qū)之一，處在贛州市區(qū)的“二環(huán)線”上，與市區(qū)僅一河之隔，不到10分鐘可到達(dá)贛州市中心城區(qū)，特別是隨著贛州繞城高速、外環(huán)快速干道、贛南大道的建成通車，贛縣縣城與贛州城區(qū)將融為一體。贛縣也是珠江三角洲和內(nèi)地通向東南沿海的重要通道，是溝通長三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐。境內(nèi)貢江、贛江通達(dá)長江到海外，105國道、323國道、贛粵高速和昆廈高速、繞城高速公路貫穿縣境；南北大動(dòng)脈──京九鐵路與東西大動(dòng)脈──贛龍鐵路在縣城接軌，已形成快捷便利的公路、鐵路、水運(yùn)、航空立體交通網(wǎng)。將是名符其實(shí)的贛州19個(gè)縣（市、區(qū)）中區(qū)位最好的縣，是推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的最佳寶地。
（三）加工技術(shù)優(yōu)勢明顯。通過近年來的技術(shù)創(chuàng)新，贛縣鎢、稀土加工技術(shù)不斷提高。如鎢冶煉加工，不但以黑白鎢混合礦和雜質(zhì)含量高的鎢礦為原料，而且可以確保綜合回收率大于95.5%，APT質(zhì)量指標(biāo)優(yōu)于國際特級(jí)品標(biāo)準(zhǔn)。贛州江鎢鎢合金有限公司使用低度鎢和進(jìn)口廢鎢生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鎢鐵，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到和接近國際先進(jìn)水平；贛州遠(yuǎn)馳新材料公司生產(chǎn)的粗、中、細(xì)粒級(jí)及超細(xì)鎢粉、納米鎢粉、超細(xì)納米碳化鎢粉的生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；贛州中瑞材料有限公司采用國際上最先進(jìn)的鎢合金加工生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，設(shè)備贛部來自德國和日本。
（四）具有初具規(guī)模的鎢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。贛縣通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作者和上下游企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)鎢、稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。如，贛縣鎢產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)初具模形，是我國鎢產(chǎn)業(yè)鏈條最長的縣（市）之一。世瑞公司是一家集鎢開采、收購、冶煉、加工、銷售為一體的私營企業(yè)，其主要產(chǎn)品是ATP。江鎢公司專業(yè)生產(chǎn)鎢鐵，以鎢精礦為原料。遠(yuǎn)馳公司主要產(chǎn)品是：氧化鎢、鎢粉、黃鎢、藍(lán)鎢、碳化鎢等，以仲鎢酸銨為原料。偉嘉公司的主要產(chǎn)品是合金混合料、硬質(zhì)合金制品。中瑞公司主要生產(chǎn)合金棒、硬質(zhì)合金、石油鉆頭、合金刀具，以遠(yuǎn)馳公司的氧化鎢、碳化鎢粉等為原料。重點(diǎn)鎢加工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)鎢產(chǎn)業(yè)鏈條。
三、存在問題
（一）資源利用率不夠高。贛縣礦區(qū)多而小，資源開采利用總體水平偏低，采礦回采率、選礦回收率和采選綜合利用率低。本縣開采量難以滿足加工企業(yè)對(duì)原礦產(chǎn)品的需求，每年需要從縣外及周邊省份購買鎢精礦原料。
（二）生產(chǎn)集中度比較低。企業(yè)以初級(jí)產(chǎn)品為主，缺乏高附加值的深加工產(chǎn)品，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，產(chǎn)品檔次低，技術(shù)含量不高。由于需求增長和利益驅(qū)動(dòng)，初級(jí)冶煉加盲目重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。初級(jí)冶煉加工在盲目擴(kuò)產(chǎn)、產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)，造成能力閑置和資源浪費(fèi)。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。雖然贛縣鎢和稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的狀況有所改觀，但總體上產(chǎn)業(yè)沒有做大做強(qiáng)做精，整體產(chǎn)業(yè)缺乏影響力和帶動(dòng)力，在資源整合的基礎(chǔ)上提升產(chǎn)業(yè)的精深加工能力須進(jìn)一步加強(qiáng)，與其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，走規(guī)模化、集約化之路。
四、延伸產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)鎢、稀土、鋁產(chǎn)業(yè)集群的建議
1、推進(jìn)儲(chǔ)備體系建設(shè) 鞏固資源“強(qiáng)者”地位。鎢、稀土是不可再生資源，隨著稀土和鎢產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，稀土、鎢資源的可持續(xù)利用早已亮起了紅燈。因此，加強(qiáng)商業(yè)性地質(zhì)找礦和建設(shè)資源儲(chǔ)備體系已是時(shí)所必需。以企業(yè)為主體，財(cái)政提供貸款貼息，進(jìn)一步強(qiáng)化稀土、鎢產(chǎn)品收儲(chǔ)工作，加大資源儲(chǔ)備體系建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化資源集約利用，提高礦山綜合回收率、稀土和鎢廢渣再利用率，嚴(yán)格控制稀土、鎢開采總量，建立發(fā)展機(jī)制，以資源配置扶持發(fā)展精深加工業(yè)，為稀土和鎢產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展提供保障。
2、加大重大項(xiàng)目實(shí)施力度。一是積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持現(xiàn)有企業(yè)加大技改投入，提高企業(yè)生產(chǎn)裝備和工藝技術(shù)水平、擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效率。選擇投資額大、回報(bào)率高的重大技改項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。二是實(shí)行集中扶持幫助龍頭企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題，爭取上級(jí)政策、資金扶持，大力支持其以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源向行業(yè)龍頭企業(yè)集中，努力打造一批贛縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”。
3、充分發(fā)揮贛縣政策和區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度。鼓勵(lì)企業(yè)通過市場運(yùn)作，加強(qiáng)與國內(nèi)外及地方強(qiáng)勢應(yīng)用企業(yè)在稀土深加工、新材料與應(yīng)用方面的合作與重組。鼓勵(lì)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)，凡在贛縣通過合資、合作等多種方式建設(shè)符合國家稀土產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，享受稀土原材料優(yōu)先供應(yīng)及有關(guān)稅收的優(yōu)惠。
4、增強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。一是積極組建稀土科研平臺(tái)。采用股份事資、開放合作、市場運(yùn)作的贛新模式，依托縣內(nèi)稀土骨干企業(yè)，盡快建立離子型稀土開發(fā)應(yīng)用企業(yè)技術(shù)中心，解決離子型稀土開發(fā)應(yīng)用中的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。二是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。以項(xiàng)目為紐帶，面向國內(nèi)外一流稀土科研院所和核心企業(yè)引進(jìn)人才和科研成果，形成引領(lǐng)稀土產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展潮流的核心企業(yè)。三是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。通過自主創(chuàng)新，力爭在稀土磁性材料、LED熒光材料、新合金材料等領(lǐng)域有所突破和創(chuàng)新，研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型稀土功能材料。四是發(fā)揮協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的作用。充分發(fā)揮稀土行業(yè)協(xié)會(huì)等在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面的橋梁紐帶作用，推進(jìn)稀土應(yīng)用領(lǐng)域的國際技術(shù)交流與合作。
5、 推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。積極引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，以贛州中瑞、紅金稀土、贛州鋁業(yè)等龍頭企業(yè)為依托，鎢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展特種鎢粉、優(yōu)質(zhì)硬質(zhì)合金及其刀具和工具、耐熱抗震特種鎢絲，大力開發(fā)鎢基觸頭材料、鎢電極材料、鎢銅合金、高比重合金、鎢鋼、特種鋼及其工具。積極開拓航天、航空、軍事、化工等新的應(yīng)用領(lǐng)域。稀土產(chǎn)業(yè)則重點(diǎn)發(fā)展高性能稀土磁性材料、發(fā)光材料、貯氫材料、陶瓷功能材料、稀土永磁電機(jī)、節(jié)能燈具。鋁產(chǎn)業(yè)則重點(diǎn)抓好氧化鋁、電解鋁、航空用鋁及鋁材深加工，著力做好鋁產(chǎn)業(yè)這篇大文章。重點(diǎn)圍繞紅金稀土、中瑞材料、贛州鋁業(yè)等龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行以商招商、配套招商，引進(jìn)下游企業(yè)；積極引導(dǎo)企業(yè)參與上下游企業(yè)聯(lián)合重組，通過互相控股、參股、換股等方式，向綜合類、規(guī)�；�、集團(tuán)化的方向發(fā)展，使企業(yè)得到裂變發(fā)展，形成行業(yè)的核心力量。在稀土、鎢、鋁產(chǎn)業(yè)，各打造1—2家具有國際競爭力的大企業(yè)， 力爭到2012年，鎢產(chǎn)業(yè)銷售收入50億元以上，稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元以上，鋁產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30億元以上，把贛縣建成我國重要的戰(zhàn)略性新興材料研發(fā)生產(chǎn)基地。
6、進(jìn)軍資本市場 培育產(chǎn)業(yè)航母。推動(dòng)企業(yè)上市是打造產(chǎn)業(yè)航母的絕招之一。贛縣一些重點(diǎn)企業(yè)在管理和融資手段等方面，與現(xiàn)代化的企業(yè)相比，還有巨大差距。為了把稀土、鎢企業(yè)培養(yǎng)成百年不倒的大企業(yè)，每年培育、挑選1至2多家企業(yè)作為上市后備企業(yè)主力軍，為這些企業(yè)提供一對(duì)一的幫扶和服務(wù)，調(diào)動(dòng)了稀土、鎢企業(yè)上市的積極性。促使企業(yè)深入進(jìn)行股份制改造，贛面完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完成上市。
7、發(fā)揮好承載平臺(tái)的作用。下大功夫充分發(fā)揮好“江西省鎢和稀土產(chǎn)業(yè)基地”作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系，為贛縣鎢和稀土產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，在項(xiàng)目、資金等方面向贛縣傾斜，支持基地建設(shè)以研發(fā)為主的行業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)。
8、注重高技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。贛縣鎢、稀土、鋁產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)，高技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是關(guān)健的一環(huán)。依托國內(nèi)著名院校建立專門的培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)國內(nèi)外有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)贛縣鎢、稀土、鋁產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有技術(shù)、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)產(chǎn)業(yè)中的重大技術(shù)進(jìn)步和突出科技人才予以“重獎(jiǎng)”。在產(chǎn)業(yè)中推行名牌戰(zhàn)略，選擇有發(fā)展前景的企業(yè)和產(chǎn)品，培育成國家級(jí)和省級(jí)名牌產(chǎn)品。
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