7月7日 專(zhuān)家：WTO意在稀土 應(yīng)就此提出上訴
世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日發(fā)布專(zhuān)家組報(bào)告，認(rèn)定中國(guó)限制鋁土、焦炭等9種原材料出口不符合WTO規(guī)定。《人民日?qǐng)?bào)》海外版7月7日援引商務(wù)部研究院研究員梅新育認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該利用上訴機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取修訂中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)中的不平等條款。
這篇題為《WTO裁定中國(guó)違規(guī)顯失客觀公正》的文章稱(chēng)，世貿(mào)組織的這一裁決并不是客觀、公正的，其背后更深層的目的在于，歐美國(guó)家“投石問(wèn)路”的舉動(dòng)在得到WTO支持后，很有可能將下一個(gè)目標(biāo)鎖定稀土。這不僅會(huì)對(duì)我國(guó)原材料出口政策提出巨大挑戰(zhàn)，更不利于我國(guó)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
根據(jù)規(guī)定，對(duì)于世貿(mào)組織的裁決，中國(guó)可上訴。如果中方能夠提出有力的反駁證據(jù)，也有可能部分修改甚至推翻專(zhuān)家組報(bào)告。WTO將在半年后發(fā)布最終裁決。報(bào)道引述商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)部主任趙玉敏認(rèn)為，從我國(guó)政府的角度來(lái)說(shuō)，限制這些原材料出口原因在于，一方面是隨著中國(guó)自身工業(yè)化進(jìn)程的加快和加工水平不斷提高，對(duì)這些原材料的需求日益增長(zhǎng)。但是這些原材料在中國(guó)的儲(chǔ)備也是有限的，國(guó)家從資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)對(duì)其實(shí)施保護(hù)。另一方面這些原材料是高耗能資源，很多企業(yè)根本就不具備開(kāi)采和加工的資質(zhì)。中國(guó)援引了WTO第20條即以環(huán)境保護(hù)等理由限制出口。然而，專(zhuān)家組的報(bào)告卻駁回這一主張。
如果這個(gè)裁定是最終裁定，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)趙晉平認(rèn)為，不僅對(duì)中國(guó)原材料出口政策構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，更會(huì)干擾中國(guó)溫室氣體以及其他重要污染物的減排努力，并進(jìn)而影響到全球的環(huán)境變化。
“稀土是具有重要戰(zhàn)略意義的不可再生資源，加強(qiáng)對(duì)稀土出口的管制有助于我們保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并推進(jìn)稀土工業(yè)的健康發(fā)展。”商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山6日表示，中國(guó)將遵循中國(guó)有關(guān)法規(guī)及世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)稀土出口的管理。
而中國(guó)商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人6日就此報(bào)告發(fā)表談話表示，中國(guó)對(duì)部分資源類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施的管理措施符合WTO倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，將按WTO規(guī)則促進(jìn)資源類(lèi)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。
“實(shí)施出口管制是減少中國(guó)許多高能耗、高污染產(chǎn)品生產(chǎn)的最有效手段。”梅新育他建議，中國(guó)需要加快提高高能耗、高污染產(chǎn)品和上述原料生產(chǎn)的環(huán)保、財(cái)稅等門(mén)檻，以有效削減其產(chǎn)能，即使我方最終敗訴而不得不削減這些原料的出口限制，由于產(chǎn)能壓縮，這類(lèi)原料的出口量也不會(huì)增加多少。
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