通脹是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)
國家統(tǒng)計(jì)局日前公布了一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。從數(shù)據(jù)看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.7%，但居民消費(fèi)價(jià)格也呈現(xiàn)持 續(xù)上漲趨勢，同比上漲5%，其中3月份CPI漲幅達(dá)5.4%。此外，固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售總額也分別增長了25%和16.3%，而對外貿(mào)易在較快 增長的同時(shí)，六年來首次出現(xiàn)了季度逆差。
如何看待和分析當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問題？下一階段宏觀調(diào)控的總體思路如何？可運(yùn)用的手段又有哪些？在20日中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉行的“經(jīng)濟(jì)每月談”上，多位經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家學(xué)者提出了各自看法。
通脹是多種因素綜合作用的結(jié)果
對于去年10月份以來以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲為主引發(fā)的此輪物價(jià)上漲，國家發(fā)展和改革委價(jià)格司副司長周望軍表示，既有長期因素，也有短期因素，既有國際原因，也有國內(nèi)原因，既有需求方面的原因，也有供給的原因，是各種因素相互交織、相互疊加，綜合作用的結(jié)果。
“從國際看，全球流動性過剩是導(dǎo)致發(fā)展中國家通脹的根源”，周望軍說，目前，全球流動性泛濫的問題仍在發(fā)展，美聯(lián)儲今年3月15日決定繼續(xù)實(shí)行 量化寬松的貨幣政策，自今年第二季度開始購買6000億美元的國債，日本央行為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，向市場注資51.8萬億日元，日本政府近期準(zhǔn)備再發(fā)行10萬億 日元“復(fù)興再生債”。流動性過剩推升了國際市場大宗商品價(jià)格。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，1～3月份中國進(jìn)口的原油、大豆、煤炭、鐵礦石的價(jià)格同比分別上漲了 24.5%，25.6%，21%和62.6%。此外，中東北非地區(qū)政局持續(xù)動蕩，不僅引發(fā)了國際市場石油價(jià)格大幅度上漲，而且引發(fā)國際市場糧價(jià)的大幅度上 漲，這些因素對發(fā)展中國家的影響要遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家。“輸入性通貨膨脹對中國的影響正日益凸顯。”周望軍說。
而從國內(nèi)方面看，市場需求旺盛，通貨膨脹預(yù)期增強(qiáng)和成本上漲已經(jīng)導(dǎo)致CPI持續(xù)高位運(yùn)行。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域需求旺盛，在一定程度上推動了價(jià) 格上漲；另一方面，本世紀(jì)以來，中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度明顯加快，資源產(chǎn)品和土地勞動力等要素價(jià)格持續(xù)上漲，也是推動當(dāng)前CPI上漲的長期因素。
不過，他認(rèn)為，從技術(shù)方面分析，當(dāng)前中國價(jià)格總水平仍處于可控的區(qū)間，并且今年新漲價(jià)因素中占主要成分的食品類、居住類價(jià)格有可能出現(xiàn)穩(wěn)中趨降 的積極信號，政府自去年以來實(shí)施的監(jiān)管措施正在逐漸顯現(xiàn)效果。但受翹尾因素影響，在全球流動性過剩、國際市場大宗商品價(jià)格大幅攀升的背景下，他預(yù)計(jì)二季度 CPI仍將處于高位。
經(jīng)濟(jì)下行無需擔(dān)憂
“一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最大的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長無需擔(dān)心，通脹風(fēng)險(xiǎn)加大。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍分析表示。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，工業(yè)增加值和發(fā)電量均出現(xiàn)明顯反彈，用電量也保持平穩(wěn)回升的勢頭，PMI則出現(xiàn)季節(jié)性回升。另外，從去年 以來GDP季度增速同比以及最近首次公布的環(huán)比數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)增長處于比較平穩(wěn)的態(tài)勢，下行的風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)解除。“目前，內(nèi)需仍然是國民經(jīng)濟(jì)回升向好的最強(qiáng)勁動 力，外需的作用還不穩(wěn)固。”王軍說。
對于今年全年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，王軍認(rèn)為，從一季度反映出來的傾向來看，年初很多人擔(dān)憂的下行風(fēng)險(xiǎn)不是很大，全年高增長、中通脹的格局是可以預(yù)期 的，理由是推動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”動力依然強(qiáng)勁。“盡管期待消費(fèi)出現(xiàn)高速增長很難，但是增長還是有保證的；投資不會有大幅度下滑；外貿(mào)短期內(nèi)形勢也不 會出現(xiàn)重大變化，外部經(jīng)濟(jì)會逐漸恢復(fù)正常。”他說。
對此，周望軍也非常樂觀地表示，“我從來不擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)會下滑，增速會放低。當(dāng)務(wù)之急不是討論高增長，而是把物價(jià)控制到什么水平是合理的。”他 認(rèn)為，物價(jià)的高低是與收入增長相對應(yīng)的，“一季度實(shí)現(xiàn)9.7%的經(jīng)濟(jì)增長率，CPI上漲5%，搭配是非常好的。從一個(gè)較長周期來看，這并不是高增長、高通 脹，而應(yīng)該是高增長、低通脹。”他進(jìn)一步說，關(guān)鍵問題是在物價(jià)上漲時(shí)期如何保持收入增長快于物價(jià)增長，特別是使低收入群體的生活得到不斷的改善。
“通過轉(zhuǎn)變增長方式，降低能耗、節(jié)約資源，中國經(jīng)濟(jì)高增長、低通脹的道路是可以持續(xù)的。”周望軍表示。
控制通脹需政策組合強(qiáng)化力度
相比對經(jīng)濟(jì)增長的樂觀預(yù)期，專家們普遍視通脹為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾和風(fēng)險(xiǎn)因素。
對于全年物價(jià)走勢，王軍說，可能會“前高后不低”，全年的物價(jià)壓力依然非常大，并且溫和的通脹恐怕會是一個(gè)長期的趨勢。據(jù)他分析，構(gòu)成今后一個(gè) 時(shí)期通脹壓力的主要因素，從供給方面看，一是結(jié)構(gòu)性供給不足，導(dǎo)致食品和居住類的上漲；二是外部成本上升。既包括輸入性通脹，也包括勞動力工資的快速上 漲。從需求方面看，有投資拉動導(dǎo)致的超發(fā)貨幣和順差導(dǎo)致的被動超發(fā)貨幣影響。一旦超發(fā)的貨幣推動價(jià)格上漲，特別是房價(jià)的膨脹，就會導(dǎo)致物價(jià)的壓力。
對于下一階段宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)采取的對策，王軍認(rèn)為，政策著眼點(diǎn)是控制通脹，抑制房價(jià)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)改革，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。他 建議，采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，要加強(qiáng)政策的靈活性和彈性。“控制通脹需要一攬子的政策組合來強(qiáng)化力度，特別是通過貨幣政策繼續(xù)控制流動性。 收緊貨幣不是萬能的，但不收緊貨幣是萬萬不能的。”他還建議，繼續(xù)提高基準(zhǔn)利率，釋放更加強(qiáng)烈的管理通脹預(yù)期的信號。
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