揭示4條人命背后的大規(guī)模盜采
塌方
“爹，買藥的錢沒了，等礦上給開了支再給您抓藥去。”
3月2日午后，剛吃完飯的楊濤強(qiáng)接到礦點(diǎn)讓他去上班的電話，臨出門前對患病的老父親說了這么一句話。
楊濤強(qiáng)的家人不曾料到，這是32歲的楊濤強(qiáng)留給家人的最后一句話。
3月2日23時(shí)許，河北省武安市礦山鎮(zhèn)北尖山村村東的一處礦點(diǎn)發(fā)生塌方，鏟車司機(jī)楊濤強(qiáng)等4人被埋。盡管當(dāng)?shù)卦诂F(xiàn)場開展了排險(xiǎn)救援工作，但記者從遇難者家屬和村民處獲悉，被埋的4人至今仍未找到。
楊濤強(qiáng)是北尖山村人。他的家人告訴記者，自去年春節(jié)過后，楊濤強(qiáng)開始在該礦點(diǎn)為人開鏟車，上班的方式是“隨叫隨到”，一般是晚上上班，天明回家。3月2日，楊濤強(qiáng)整晚沒回家。
第二天清早，家人有些著急。楊濤強(qiáng)的母親和妻子一起來到礦點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)周邊站了不少人，還有挖掘機(jī)、鏟車和大貨車在作業(yè)。婆媳倆向熟人打聽楊濤強(qiáng)的下落，該礦點(diǎn)的一位負(fù)責(zé)人告知，“沒見著人”，并猜測道，“是不是已經(jīng)回去了？”
后來，楊濤強(qiáng)的妻子多次撥打丈夫的手機(jī)，“手機(jī)響著，但一直沒人接聽”。
再后來，家人得知了礦點(diǎn)發(fā)生塌方的消息。楊濤強(qiáng)已嫁到鄰村的姐姐也回到娘家，和弟媳一起每天去事發(fā)地點(diǎn)打聽救援進(jìn)展，“見到領(lǐng)導(dǎo)就給下跪磕頭”，請求救援隊(duì)盡快把人挖出來。
塌方發(fā)生后，現(xiàn)場很快被封鎖起來。
據(jù)在事發(fā)后幾天到過現(xiàn)場的村民介紹，事發(fā)第二天下午，礦山鎮(zhèn)里和北尖山村就派人在通往塌方現(xiàn)場的各個(gè)路口設(shè)點(diǎn)值勤，并架設(shè)起“前方道路施工”的告示牌。值勤人員日夜值守，一旦發(fā)現(xiàn)來人非本村村民，便會(huì)上前盤問。
有村民告訴記者，他近日去塌方的大坑邊站了沒幾分鐘，便被值勤人員提醒“別看了，趕緊走”。
記者在百度貼吧上看到，有網(wǎng)友于3月5日上午發(fā)布了題為“求助 請求大家關(guān)注武安市礦山鎮(zhèn)北尖山村明采礦塌方事件 要求置頂”的帖子。帖子寫道：“截止到4日中午，武安市的各個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場，要求馬上停止并驅(qū)逐這些設(shè)備和在場的所有人員，封鎖現(xiàn)場。大車小車去了不下二三十輛，各個(gè)局加起來人員也去了不下百人。村民都感覺政府來了，營救被掩埋人員的希望更大了……那‘不下百人’在現(xiàn)場勘察了一下，又陸陸續(xù)續(xù)打道回府了，只剩下封鎖現(xiàn)場的幾個(gè)，據(jù)說是回去開會(huì)研究營救方案。截止到現(xiàn)在，現(xiàn)場依然被封鎖。”
被封鎖的還有關(guān)于塌方的消息。
有網(wǎng)友在論壇上撰文稱，他在前往塌方現(xiàn)場的途中看到，在崩塌發(fā)生地的入口處，有7名人員在把守。“當(dāng)我們來到跟前，其中一名瘦瘦的擋在我們前邊說，前邊修路呢，進(jìn)不去了，繞行吧。本網(wǎng)人員解釋說，我們就是來查看修路進(jìn)度的，還繞什么行啊。這時(shí)后邊幾位一下子圍了過來，說你們是記者吧，我們市委已經(jīng)都交待過了，來的記者都由我們宣傳部統(tǒng)一安排……”
隨后，他和同行人員被帶到武安市區(qū)的一處賓館，并獲得了一份資料，“和3月5日河北新聞網(wǎng)發(fā)布的新聞一模一樣”。
河北新聞網(wǎng)3月5日發(fā)布的消息將4人的死亡歸結(jié)為“采石時(shí)突遇山體坍塌”。
消息稱，“3月2日，河北省武安市礦山鎮(zhèn)尖山村村民楊某等4人在村東地質(zhì)斷裂帶取石時(shí)突遇山體坍塌被埋遇難。接報(bào)后，邯鄲市及武安市領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，展開施救。經(jīng)地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場勘查，山體坍塌處地質(zhì)條件復(fù)雜，節(jié)理（指巖石的裂縫——記者注）比較發(fā)育，風(fēng)化比較強(qiáng)烈，由于前期降雪加之氣溫回升解凍，致使土質(zhì)松軟，造成山體坍塌。據(jù)專家現(xiàn)場分析，被埋4人已無生還希望。武安市仍在全力開展處置工作。”
記者了解到，一些村民對該消息中關(guān)于塌方系由地質(zhì)災(zāi)害引起的說法非常不滿，并就此向邯鄲市和河北省的安全生產(chǎn)主管部門反映。
3月12日，武安市人民政府辦公室向邯鄲市相關(guān)部門呈報(bào)的報(bào)告稱，“經(jīng)查，這是一起涉嫌盜竊國家資源的刑事案件”。
明采
上述報(bào)告對塌方事件的描述如下：“2011年3月2日晚11時(shí)許，苗金河等人在尖山村東地質(zhì)災(zāi)害區(qū)廢棄采坑內(nèi)，私自挖掘、篩找石料和廢渣中的零星礦塊，突發(fā)山體坍塌，導(dǎo)致發(fā)生4人遇難的災(zāi)害。”
苗金河是北尖山村村民。
記者在北尖山村內(nèi)看到，多處露天開采的礦點(diǎn)周圍都設(shè)有用紅色顏料刷著“地質(zhì)災(zāi)害，請勿靠近”的告示牌。有村民告訴記者，這些告示牌是塌方發(fā)生后才立起來的。
北尖山村所在的礦山鎮(zhèn)境內(nèi)出產(chǎn)鐵礦石，中國五礦集團(tuán)公司邯邢冶金礦山管理局下屬的西石門、玉石洼等礦山均在其境內(nèi)。其中，玉石洼鐵礦即位于北尖山村。
除玉石洼鐵礦這一國有大礦外，北尖山村及周邊還有多處集體或個(gè)人投資開采的礦點(diǎn)。近年來，隨著鐵礦石和鐵精粉的市場行情看漲，北尖山村的鐵礦石開采及加工產(chǎn)業(yè)日漸興盛。
然而，記者了解到，除少數(shù)有開采證照的礦點(diǎn)（主要是地下開采的礦點(diǎn)——記者注）外，還有數(shù)十個(gè)無證照礦點(diǎn)在從事鐵礦石的開采和加工。楊濤強(qiáng)等人所在的礦點(diǎn)便是其中之一。
有村民在去年7月、11月、12月拍攝了露天礦點(diǎn)作業(yè)（村民稱之為“明采”——記者注）的相關(guān)影像資料。記者在視頻中看到，北尖山村境內(nèi)的多個(gè)山頭和礦坑（玉石洼鐵礦或原來村集體鐵礦開采后形成的塌陷區(qū)——記者注）都有挖掘機(jī)、鏟車和大型運(yùn)輸貨車在作業(yè)，貨車將挖出的石料運(yùn)至堆放點(diǎn)后，轉(zhuǎn)運(yùn)至選礦廠加工。
據(jù)知情村民介紹，上述開采、加工產(chǎn)業(yè)興起于5年前，近兩年更是普遍，凡是蘊(yùn)藏著鐵礦石的山頭、礦坑，哪怕是之前無人問津的貧礦帶，都有挖掘機(jī)和鏟車在作業(yè)。由于采挖、運(yùn)輸會(huì)揚(yáng)起大量粉塵，“作業(yè)最繁忙的時(shí)候，村里什么都看不見”。有時(shí)，相關(guān)部門到現(xiàn)場來執(zhí)法檢查，作業(yè)隊(duì)伍就白天停工，晚上作業(yè)。
我國《憲法》第九條第一款規(guī)定：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。
這意味著，礦藏和水流只歸屬國家所有。
《憲法》第九條第二款規(guī)定：禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。
我國《礦產(chǎn)資源法》第三條強(qiáng)調(diào)，“地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變”；“勘查、開采礦產(chǎn)資源， 必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記”；“從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件”。
但記者了解到，與井下開采需要經(jīng)過層層審核、把關(guān)不同，北尖山村的這些明采礦點(diǎn)，幾乎都沒有辦理過任何作業(yè)或經(jīng)營證照，相關(guān)作業(yè)和經(jīng)營者涉嫌非法開采國家礦藏資源。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，北尖山村的各處明采礦點(diǎn)規(guī)模不一：規(guī)模小的，在山包上掏出寬度10多米左右的洞坑，相當(dāng)于“微創(chuàng)”手術(shù)；規(guī)模大的，就得在山頭上或坑 底動(dòng)大手術(shù)，記者見到過多處山頭在經(jīng)過開采后已經(jīng)只剩半邊，而在一些明采礦點(diǎn)周邊的平地上，堆放的礦渣有數(shù)十米高，形成了新的人造山包。
和記者一起查看的村民感嘆：“村里已經(jīng)沒有一座完整的山了。”
最大的一處明采礦點(diǎn)在村西。該礦點(diǎn)坐落于玉石洼鐵礦開采巷道之上，方圓超過500米，深度在100米以上，系玉石洼鐵礦在開采后形成的塌陷區(qū)。據(jù)知情村民指認(rèn)，該明采礦點(diǎn)的坑壁和坑底都蘊(yùn)藏鐵礦石，在明采之前，大坑只有五六十米深。
記者在村民提供的視頻和照片中看到，該明采礦點(diǎn)的坑壁邊上修建了可容兩輛載重40噸大貨車通行的便道，便道的盡頭有挖掘機(jī)和鏟車在作業(yè)，整個(gè)礦點(diǎn)里一般有3-4臺(tái)挖掘機(jī)和鏟車同時(shí)作業(yè)，運(yùn)輸?shù)能囕v更多。據(jù)介紹，作業(yè)者先用挖掘機(jī)和鏟車“剝巖”，待含有鐵礦石的巖層露出來，再采挖其中的鐵礦石，裝載轉(zhuǎn)運(yùn)至選礦廠進(jìn)行加工。
上述剝巖、采挖作業(yè)讓玉石洼鐵礦的相關(guān)負(fù)責(zé)人非常擔(dān)心。這位不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人告訴記者，“尖山塌陷區(qū)”（即上述大坑所在范圍——記者注）系玉石洼鐵礦向北尖山村征收的土地，屬于玉石洼鐵礦的管轄范圍，其下即為玉石洼鐵礦的巷道或采空區(qū)。一旦上面開采不當(dāng)導(dǎo)致塌方等現(xiàn)象，就可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故，對下面生產(chǎn)作業(yè)的人員和設(shè)備造成傷害。
“盡管玉石洼鐵礦曾多次制止露天作業(yè)人員的采挖行為，但由于我們企業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，他們不但不予理睬，有時(shí)還召集村民到礦上堵路、堵門、攔車，影響礦上的正常生產(chǎn)。我們拿他們沒辦法，玉石洼礦山公安分局也就此處理過幾次，但也沒什么效果。”上述負(fù)責(zé)人說。
利益
記者了解到，3月2日晚發(fā)生的塌方，并不是北尖山村明采礦點(diǎn)發(fā)生的第一例。2010年7月3日，另一處無證照明采礦點(diǎn)也曾發(fā)生塌方事故，造成一死一傷。未導(dǎo)致人員傷亡的小型塌方也時(shí)有發(fā)生。這與無證照明采礦點(diǎn)的無序采挖和缺乏必要的安全生產(chǎn)保障不無關(guān)系。
在鐵礦石被開采后，明采礦點(diǎn)經(jīng)營者往往會(huì)就近建立選礦廠，將鐵礦石加工成價(jià)格更高的鐵精粉出售。記者發(fā)現(xiàn)，北尖山村內(nèi)有多處選礦廠，有些選礦廠的外觀設(shè)施非常簡陋，僅用簡易窩棚遮蓋選礦設(shè)備。
據(jù)知情村民介紹，部分選礦廠系無證照經(jīng)營，并且存在違規(guī)排放尾礦的現(xiàn)象。而就在塌方事故發(fā)生的當(dāng)天清晨，北尖山村內(nèi)一處未按標(biāo)準(zhǔn)建立的簡易尾礦庫發(fā)生潰壩，洪水一度淹沒了下游村莊的部分耕地。
明采礦點(diǎn)、無證照選礦廠、簡易尾礦庫……這些都給玉石洼鐵礦、北尖山村及其周邊地區(qū)帶來了安全隱患。在私采濫挖的行為背后，離不開“利益”二字。
玉石洼鐵礦的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2003年前后，鐵精粉的價(jià)格僅為每噸二三百元，2007年前后，價(jià)格迅速上漲，在去年，一度達(dá)到每噸1580元；而北尖山村境內(nèi)的鐵礦石埋藏得較淺，開采成本較低，因此，即便是已經(jīng)廢棄的礦點(diǎn)或貧礦帶，也受到了一些村民的青睞。
“如果現(xiàn)在鐵精粉的價(jià)格還維持在每噸二三百元，就不會(huì)出現(xiàn)這些無證照明采礦點(diǎn)，因?yàn)樗麄円_采的話，連汽油錢都不夠。” 玉石洼鐵礦的上述負(fù)責(zé)人說。
記者了解到，北尖山村那處最大的明采礦點(diǎn)，去年一年共采挖了4個(gè)月，高峰時(shí)每天可采挖1萬噸鐵礦石。如果按每噸鐵礦石600元的行情計(jì)算，每天獲利便可達(dá)到600萬元。若是將鐵礦石加工成市場價(jià)在1300元左右的鐵精粉后再出售，則獲利更多。
根據(jù)我國《刑法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，“未取得采礦許可證擅自采礦”的行為，如果造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值達(dá)到一定的數(shù)額的（數(shù)額在5萬元以上的，屬于“造成礦產(chǎn)資源破壞”；數(shù)額在30萬元以上的，屬于“造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞”——記者注），構(gòu)成非法采礦罪。
盡管那些無證照明采礦點(diǎn)給經(jīng)營者帶來了巨額利潤，但礦上的打工者并未從中得到多少實(shí)惠。
楊濤強(qiáng)的家人告訴記者，事發(fā)之前，楊濤強(qiáng)每月收入1600元。這些錢是家里唯一的經(jīng)濟(jì)來源，要維持家中4個(gè)大人、3個(gè)孩子的基本生活。其中，老父親患病待治，最小的孩子年僅5個(gè)月，每個(gè)月光奶粉錢就需要好幾百元。正值壯年的楊濤強(qiáng)遇難，家中一下子失去了頂梁柱。
武安市政府的報(bào)告稱，武安市由包鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成4個(gè)小組，積極穩(wěn)妥地開展被埋人員家屬的安撫工作，善后工作正在緊張有序進(jìn)行。
但楊濤強(qiáng)的家人告訴記者，事發(fā)后，政府并未派人與家里商量救人及賠償事宜。因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，他們分3次向村里討要了兩萬元的救濟(jì)金應(yīng)急。
“家里最大的孩子8歲，天天問我‘爸爸呢，爸爸呢’。我們沒法跟她正面說，只能告訴她，‘爸爸上著班呢’。”楊濤強(qiáng)的妻子告訴記者，“現(xiàn)在就是希望能早點(diǎn)把人挖出來。”
說這話時(shí)，她終于還是忍不住掉下了眼淚。
救援繼續(xù)責(zé)任人被抓
記者3月26日晚在塌方現(xiàn)場看到，救援工作仍在進(jìn)行中。
在救援的最初幾天，挖掘機(jī)、鏟車等大型設(shè)備主要在塌方處排險(xiǎn)清理；最近幾天，救援人員在塌方所在的明采礦點(diǎn)坑底清理土石。
武安市人民政府辦公室呈報(bào)的報(bào)告稱，“經(jīng)專家組現(xiàn)場分析，被埋4人已無生還希望。但 我們?nèi)詻]有絲毫放棄，本著‘只要有一線希望，就要百分之百努力，同時(shí)又不發(fā)生次生危害’的原則，制定了‘自上而下、分層剝離’的科學(xué)處置方案（從坍塌上方 開始施工，逐層剝離，自上而下進(jìn)行排渣清理，先開挖清除最上面的風(fēng)化堆積層，剝至巖體后依次開挖兩層臺(tái)階，確認(rèn)北側(cè)及東側(cè)巖體穩(wěn)固后，再清理填埋坑），不 惜一切代價(jià)，調(diào)用足夠力量，每天組織現(xiàn)場處置人員200多人、動(dòng)用挖掘機(jī)6臺(tái)、運(yùn)輸車輛35臺(tái)，24小時(shí)不間斷清挖土石。”
報(bào)告還稱，3月2日的塌方發(fā)生后，武安市有關(guān)部門責(zé)成公安部門第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，展開調(diào)查，加大主要責(zé)任人苗金河的追查力度，于3月6日將其控制。經(jīng)審訊：山體坍塌后，苗金河等人沒有向村、鎮(zhèn)及有關(guān)部門報(bào)告，而是封閉消息，自行組織人員施救。由于現(xiàn)場坍塌土石量大難清，其自感無能為力，隨即潛逃。公安部門于3月7日晚以涉嫌盜竊國家資源行為對苗金河等犯罪嫌疑人刑事立案。
3月2日的塌方事故發(fā)生后，北尖山村內(nèi)的所有明采礦點(diǎn)都接到了通知，停止作業(yè)。
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