為人民幣匯率進(jìn)一步改革創(chuàng)造更好條件
貨幣匯率的自由浮動(dòng),是未來(lái)人民幣區(qū)域化進(jìn)程中始終繞不過(guò)去的一步,也是人民幣匯率改革的一個(gè)長(zhǎng)期政策目標(biāo)。那么,如何為實(shí)現(xiàn)人民幣匯率自由浮動(dòng)的長(zhǎng)期政策目標(biāo)創(chuàng)造更好的條件?如何避免這一過(guò)程中人民幣匯率出現(xiàn)過(guò)大波動(dòng)?這些問(wèn)題都值得關(guān)注。
在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,總是有一些大大小小的事件會(huì)打破原有的平衡,把世界經(jīng)濟(jì)推向新的平衡。包括匯率、利率及大宗商品等在內(nèi)的價(jià)格調(diào)整,是市場(chǎng)體制自發(fā)應(yīng)對(duì)外部“沖擊”的方法,會(huì)誘使企業(yè)和消費(fèi)者轉(zhuǎn)變行為方式,結(jié)果是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向新的平衡點(diǎn)移動(dòng)。
在筆者看來(lái),匯率浮動(dòng)有利于應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡,也有助于恢復(fù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)平衡。如果讓市場(chǎng)體制在匯率形成過(guò)程中充分發(fā)揮作用,經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不平衡將導(dǎo)致以匯率為主的價(jià)格調(diào)整,匯率調(diào)整將推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)達(dá)到新的平衡點(diǎn)。
但為了頻繁應(yīng)對(duì)“沖擊”,匯率必須頻繁調(diào)整。歐元兌美元匯率的波動(dòng)十分顯著,提供一個(gè)很好的觀察案例。
歐元誕生之初,設(shè)計(jì)者有意讓它與美元的匯率非常接近于1:1。歐元先是略有升值,隨后貶值到2001年時(shí)的1:0.9左右水平直至2002年 初。此后,歐元兌美元匯率一路上揚(yáng),2008年上半年曾攀升至1:1.60的歷史高點(diǎn)。2008年8月國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,歐元兌美元匯率從歷史高點(diǎn)迅速 下跌,一度跌破1:1.25,隨后又強(qiáng)力上沖至1:1.50。不過(guò),2009年末爆發(fā)的歐洲債務(wù)危機(jī),讓歐元兌美元匯率迅速跌破1:1.20,但危機(jī)度過(guò) 后又上漲超過(guò)1:1.40水平。
歐元對(duì)美元匯率的波動(dòng)啟示我們,如果人民幣加入自由浮動(dòng)貨幣的行列,人民幣對(duì)任意其他貨幣的匯率也會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。但是,如果央行不再干預(yù)匯 率,轉(zhuǎn)而支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)各種人民幣匯率產(chǎn)品,目前已有部分人民幣匯率產(chǎn)品(如NDF)在周邊國(guó)家和地區(qū)金融市場(chǎng)上交易,居民與企業(yè)是可以通過(guò)市場(chǎng) 交易規(guī)避人民幣的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
不過(guò),鑒于目前國(guó)內(nèi)仍存在價(jià)格管控,如果現(xiàn)在就讓人民幣匯率自由浮動(dòng),人民幣匯率的波動(dòng)幅度很可能超過(guò)其他主要匯率,成為高風(fēng)險(xiǎn)貨幣,這將不利于人民幣成為計(jì)價(jià)或結(jié)算貨幣。
那么,價(jià)格管控為何會(huì)擴(kuò)大匯率波動(dòng)幅度?這是因?yàn),?dāng)不存在價(jià)格管控的經(jīng)濟(jì)體受到外部“沖擊”時(shí),與這個(gè)“沖擊”相關(guān)的一系列價(jià)格都會(huì)立即作出 反應(yīng),每一個(gè)價(jià)格變化都能衰減掉一部分“沖擊”。由于多個(gè)市場(chǎng)分擔(dān)了一個(gè)“沖擊”,外匯市場(chǎng)就不會(huì)承擔(dān)全部“沖擊”。但是,價(jià)格管控將導(dǎo)致本來(lái)可以迅速變 化的一些價(jià)格固定不變,或降低它們對(duì)“沖擊”作出反應(yīng)的速度,外匯市場(chǎng)勢(shì)必會(huì)分擔(dān)更多的“沖擊”,導(dǎo)致匯率受到“沖擊”時(shí)發(fā)生更大的變化。
以糧食短缺導(dǎo)致糧價(jià)上漲為例。不利的氣候條件等原因,導(dǎo)致了最近全球糧食市場(chǎng)供不應(yīng)求,國(guó)際糧價(jià)已達(dá)到20年來(lái)最高水平。面對(duì)這一外部“沖擊”,一國(guó)無(wú)論是否管控糧價(jià),對(duì)該國(guó)貨幣匯率波動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生一定影響。
第一種情形:假設(shè)一國(guó)不干預(yù)糧價(jià),那么世界糧食價(jià)格上漲對(duì)該國(guó)的“沖擊”主要被該國(guó)糧食市場(chǎng)所承擔(dān),結(jié)果是國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲、糧食出口很少及對(duì)該國(guó) 貨幣匯率影響很小。如果對(duì)糧價(jià)沒(méi)有管控,國(guó)內(nèi)糧價(jià)與世界糧價(jià)之差就不會(huì)超過(guò)“糧食輸出點(diǎn)”。但如果價(jià)差超過(guò)了“糧食輸出點(diǎn)”,糧商們將通過(guò)“國(guó)內(nèi)采購(gòu)、國(guó) 外銷售”實(shí)現(xiàn)套利,出口糧食的行為將減小價(jià)差直到其低于“糧食輸出點(diǎn)”。
第二種情況:假設(shè)該國(guó)阻止國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲,國(guó)內(nèi)糧價(jià)不變或變動(dòng)緩慢,將可能無(wú)法承擔(dān)世界糧價(jià)上漲的“沖擊”。因?yàn),境?nèi)外糧價(jià)的價(jià)差將持續(xù)超 過(guò)“糧食輸出點(diǎn)”,套利空間也將持續(xù)存在。除非實(shí)施對(duì)糧食出口的管控,否則糧商們持續(xù)出口糧食的套利行為將增加外匯市場(chǎng)上的外匯供給,增大對(duì)該國(guó)貨幣匯率 的影響。
這一分析啟示我們,價(jià)格管控將可能降低一國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力,增加匯率波動(dòng)的壓力,這也是與自由浮動(dòng)匯率體制不匹配的?紤]到強(qiáng)化價(jià)格管控仍是當(dāng)前“防通脹”的一種常用手段,因此,逐步減少國(guó)內(nèi)的價(jià)格管控,將有助于實(shí)現(xiàn)未來(lái)人民幣匯率自由浮動(dòng)的長(zhǎng)期政策目標(biāo)。
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