美國新軍事戰(zhàn)略未能體現(xiàn)面向未來的智慧
美國參謀長聯(lián)席會議主席邁克爾·馬倫2月8日發(fā)布2011年《美國國家軍事戰(zhàn)略》。這是自2004年以來美軍首次修訂軍事戰(zhàn)略，以“重新界定美國的 軍事領(lǐng)導(dǎo)地位”，適應(yīng)“一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的新時(shí)代”。在強(qiáng)調(diào)美軍需完成伊拉克和阿富汗使命的同時(shí)，新軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)關(guān)注了全球戰(zhàn)略環(huán)境的變化和新型戰(zhàn)爭的挑戰(zhàn)， 尤其是亞太大國的崛起和“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)威脅”。
新戰(zhàn)略認(rèn)為，盡管愈來愈多的國家和非國家行為體展現(xiàn)出重要影響力，變化中的權(quán)力分布指向“多極”的世界格局，基于外交、軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷變化組成利益驅(qū)動的聯(lián)盟；盡管美國債務(wù)對國家構(gòu)成重大安全風(fēng)險(xiǎn)，但美國仍將是世界上首屈一指的軍事和經(jīng)濟(jì)大國。
新戰(zhàn)略認(rèn)為，在全球公共空間（包括海洋、大氣層、太空）以及網(wǎng)絡(luò)空間的出入與通行自由，正“日益受到國家和非國家行為體的挑戰(zhàn)”�？植婪肿�、犯罪網(wǎng)絡(luò)和 海盜則使國際體系中的暴力行為增加，挑戰(zhàn)著主權(quán)國家的反應(yīng)能力。人口增長、水資源短缺、氣候變化等全球性問題也是不穩(wěn)定因素。
針對以上 戰(zhàn)略環(huán)境的變化，美軍提出四點(diǎn)軍事目標(biāo)，即“對抗暴力極端主義、阻止并擊敗侵略、加強(qiáng)國際和地區(qū)安全和打造未來軍隊(duì)”。在“擊敗侵略”方面，新戰(zhàn)略認(rèn)為 “尤其是在太空和網(wǎng)絡(luò)空間有效行動的能力日益顯得重要”。在“加強(qiáng)國際和地區(qū)安全”方面，則強(qiáng)調(diào)要深化與盟國關(guān)系，并與新行為體建立伙伴關(guān)系。
新戰(zhàn)略對亞太地區(qū)著墨甚多。新戰(zhàn)略稱，亞洲存在著“兩個(gè)正在崛起的全球性大國”和“很多重要的地區(qū)性大國”，亞洲在世界經(jīng)濟(jì)中的份額將繼續(xù)上升，因此其 戰(zhàn)略地位日益優(yōu)先，未來幾十年美國將繼續(xù)維持在東北亞“強(qiáng)大的軍事存在”，加強(qiáng)與日本、韓國的軍事關(guān)系，促進(jìn)日韓之間軍事合作，并將在東南亞和南亞“投入 新的注意力與資源”。新戰(zhàn)略還聲稱要在亞太地區(qū)“擴(kuò)大多邊演習(xí)的范圍和參與度”，與印度、菲律賓、泰國、越南等國開展軍事合作。
新戰(zhàn)略 專門使用一個(gè)段落闡述與中國的軍事關(guān)系，稱美國“尋求與中國建立積極合作全面的關(guān)系，歡迎中國承擔(dān)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)角色”，美軍尋求與中國軍方建立更深的關(guān) 系，以“增進(jìn)理解、減少誤解、避免誤判”。然而，新戰(zhàn)略中仍然存在舊思維的痕跡，文件中再次提及“對中國軍隊(duì)現(xiàn)代化的程度和戰(zhàn)略意圖的關(guān)切”，并指責(zé)中國 在太空、網(wǎng)絡(luò)空間、黃海、東海和南海地區(qū)“過分自信”。新戰(zhàn)略還聲稱，“為保護(hù)美國和伙伴國的利益，美國將反對任何危害通行全球公共空間和網(wǎng)絡(luò)空間，或威 脅盟友安全的行動”。顯然，這份戰(zhàn)略文件雖然強(qiáng)調(diào)面向未來，卻無法從中汲取智慧。
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