2010年再生有色金屬行業(yè)十大新聞
2010年已經(jīng)過去，回顧過去的360多天，人們會(huì)有許多感慨，伴隨著中國(guó)再生有色金屬行業(yè)走過的不平凡的一年。中國(guó)再生金屬分會(huì)梳理出了十大新聞進(jìn)行解讀。
一、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》
再生金屬產(chǎn)業(yè)作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要組成部分被列入國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一給予重點(diǎn)支持。2010年10月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確將從財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院要求各有關(guān)部門，各省、區(qū)、市人民政府要根據(jù)本決定的要求，抓緊制定實(shí)施方案和具體落實(shí)措施，加大支持力度，加快將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
二、再生有色金屬行業(yè)多個(gè)園區(qū)入選首批國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地
天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、安徽界首田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)、湖南汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、廣東清遠(yuǎn)華清循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、寧波金田產(chǎn)業(yè)園等再生有色金屬園區(qū)入選國(guó)家首批城市礦產(chǎn)示范基地。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部2010年5月12日發(fā)出《關(guān)于開展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知》，決定用5年時(shí)間在全國(guó)建成30個(gè)左右技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、利用規(guī)�；⑤椛渥饔脧�(qiáng)的“城市礦產(chǎn)”示范基地。推動(dòng)報(bào)廢機(jī)電設(shè)備、電線電纜、家電、汽車、手機(jī)、鉛酸電池、塑料、橡膠等重點(diǎn)“城市礦產(chǎn)”資源的循環(huán)利用、規(guī)模利用和高值利用。開發(fā)、示范、推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)和國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，提升“城市礦產(chǎn)”資源開發(fā)利用技術(shù)水平。探索形成適合我國(guó)國(guó)情的“城市礦產(chǎn)”資源化利用的管理模式和政策機(jī)制。
三、《再生有色金屬利用專項(xiàng)規(guī)劃》及《再生銅行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《再生鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》已編制完成，《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》編制啟動(dòng)
工信部高度重視再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，委托再生金屬分會(huì)編制的《再生有色金屬利用專項(xiàng)規(guī)劃》（2010-2015）和《再生銅行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《再生鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》已完成，即將頒布實(shí)施。《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》編制也已開始啟動(dòng)。《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了“十二五”再生金屬產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)，對(duì)“十二五”時(shí)期再生金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。《準(zhǔn)入條件》將為抑制再生有色金屬相關(guān)品種低端產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)，規(guī)范和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。
四、中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟被科技部確定為國(guó)家試點(diǎn)聯(lián)盟，由聯(lián)盟組織申報(bào)的國(guó)家科技支撐計(jì)劃已獲科技部批準(zhǔn)
2010年6月，國(guó)家科技部正式認(rèn)定中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等20個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為國(guó)家試點(diǎn)聯(lián)盟。中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟自2009年10月27日正式成立以來(lái)，嚴(yán)格按照國(guó)家科技部要求，積極開展各項(xiàng)工作。通過開通聯(lián)盟官方網(wǎng)站、定期編制工作簡(jiǎn)報(bào)，積極搭建聯(lián)盟成員溝通交流平臺(tái)。聯(lián)盟相繼組織召開了廢舊有色金屬、廢舊電子電器、廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造、廢舊高分子材料“十二五”產(chǎn)業(yè)路線圖研討會(huì)，為“十二五”期間我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。由聯(lián)盟組織申報(bào)的“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃“廢舊機(jī)電產(chǎn)品和塑膠資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備開發(fā)”項(xiàng)目已獲科技部批準(zhǔn)。中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟將為促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)揮重要作用。
五、海關(guān)總署發(fā)布公告對(duì)廢金屬進(jìn)口實(shí)施分類裝運(yùn)管理
為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口固體廢物的管理，打擊 利用進(jìn)口固體廢物渠道進(jìn)行的走私違法活動(dòng)，維護(hù)固體廢物進(jìn)口的正常貿(mào)易秩序，海關(guān)總署2010年3月29日發(fā)布第21號(hào)《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)固體廢物（廢金屬、廢 塑料、廢紙）進(jìn)口實(shí)施分類裝運(yùn)管理》公告，要求進(jìn)口的重點(diǎn)固體廢物必須分類裝載，必須進(jìn)行壓扎、打捆、包裝等簡(jiǎn)單裝運(yùn)前處理，并按規(guī)范申報(bào)的要求逐項(xiàng)申 報(bào)。這是海關(guān)總署對(duì)進(jìn)口固體廢物管理的一項(xiàng)重要措施，旨在“強(qiáng)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”，對(duì)于加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物的監(jiān)管、打擊進(jìn)口固體廢物的違法活動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、穩(wěn)定市場(chǎng)秩序均具有深遠(yuǎn)而積極的意義。
六、國(guó)家質(zhì)檢總局公布進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商延續(xù)注冊(cè)登記審核通過企業(yè)名單
根據(jù)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第119號(hào)）及《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì) 則》（國(guó)家質(zhì)檢總局公告2009年第98號(hào)）的規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記資格的管理，于2010年12月 15日公布了經(jīng)審核通過的755家境外企業(yè)延續(xù)注冊(cè)登記企業(yè)名單,這些企業(yè)將獲得新的企業(yè)注冊(cè)登記證書(2011-2013年)。同時(shí)公布了975家正在審核過程中的延續(xù)注冊(cè)登記境外企業(yè)名單,并規(guī)定延長(zhǎng)上述企業(yè)注冊(cè)登記證書有效期至2011年3月31日。
七、環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)《再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和編制《重金屬污染防治規(guī)劃（2010-2015）》
為完善和協(xié)調(diào)我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，控制再生有色金屬工業(yè)污染物排放、防止其污染物排放對(duì)環(huán)境造成污染和危害、促進(jìn)再生有色金屬工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備和污染控 制技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部于2010年11月發(fā)布《再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，以此加強(qiáng)對(duì)再生有色金屬行業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的出臺(tái)，必將對(duì)再生金屬行業(yè)的污染防治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
八、再生金屬分會(huì)出面協(xié)調(diào)廢金屬進(jìn)口貿(mào)易糾紛并取得很好成效
隨著中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)廢金屬進(jìn)口量逐年持續(xù)增長(zhǎng)，廢金屬進(jìn)口國(guó)際貿(mào)易不斷發(fā)展。由于國(guó)際有色金屬市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)震蕩，廢料貿(mào)易復(fù)雜多變，合同標(biāo)的缺乏公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，加之取證難、溝通難等諸多問題，近年來(lái)由此引發(fā)的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)不斷。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)為了更好地為會(huì)員提供完善和具有針對(duì)性的服務(wù)，積極探索解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的有效途徑。2010年6月，再生金屬分會(huì)出面協(xié)調(diào)國(guó)外公司與國(guó)內(nèi)客戶的廢金屬貿(mào)易爭(zhēng)端問題，通過協(xié)會(huì)主導(dǎo)，組織安排了糾紛各方的會(huì)面磋商，引導(dǎo)糾紛各方以積極的態(tài)度解決問題，加強(qiáng)溝通，相互理解。最后通過協(xié)會(huì)的調(diào)解，糾紛各方在友好的氣氛下解決了貿(mào)易糾紛并簽訂了備忘錄。本次貿(mào)易糾紛的妥善解決，是再生金屬分會(huì)充分利用自身在國(guó)內(nèi)外行業(yè)內(nèi)的影響力，盡可能地保護(hù)會(huì)員在國(guó)際貿(mào)易中的合法利益，避免不必要的損失，通過不斷與各方進(jìn)行溝通協(xié)商達(dá)成的，為今后解決該類貿(mào)易糾紛開辟了一條新的途徑，必將為我國(guó)廢金屬貿(mào)易的平穩(wěn)快速發(fā)展起到積極作用。
九、第十屆再生金屬國(guó)際論壇暨展覽交易盛會(huì)圓滿召開
2010年11月，以“十年風(fēng)雨鑄就基業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展再造輝煌”為主題的第十屆再生金屬國(guó)際論壇暨展覽交易會(huì)在寧波隆重召開。來(lái)自20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1800多位再生金屬行業(yè)同仁濟(jì)濟(jì)一堂，就產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)裝備、資本運(yùn)營(yíng)與投融資、國(guó)際貿(mào)易等議題展開交流，共敘再生金屬行業(yè)發(fā)展大計(jì)。再生金屬國(guó)際論壇及展覽交易會(huì)已經(jīng)召開了十屆，形式和內(nèi)容不斷豐富，受到業(yè)內(nèi)外的高度關(guān)注。這次再生金屬國(guó)際論壇拓展為產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)峰會(huì)、戰(zhàn)略發(fā)展峰會(huì)、資本運(yùn)營(yíng)與投融資峰會(huì)、技術(shù)裝備交流峰會(huì)、國(guó)際貿(mào)易峰會(huì)等五大峰會(huì)，充分滿足了各界參會(huì)代表不同需求，受到大家的一致好評(píng)。
十、多個(gè)新建“圈區(qū)管理”園區(qū)通過國(guó)家環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收并開園
2010年，鷹潭銅拆解加工區(qū)、廣西梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、遼寧(東港)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過了國(guó)家環(huán)保部等有關(guān)部委組成的聯(lián)合驗(yàn)收組的驗(yàn)收，正式納入國(guó)家再生資源產(chǎn)業(yè)“圈區(qū)管理”試點(diǎn)園區(qū)。近幾年來(lái)，鷹潭銅拆解加工區(qū)緊緊依托江銅集團(tuán)，全力推進(jìn)世界銅都建設(shè)進(jìn)程，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了鷹潭銅拆解加工區(qū)。梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、圈區(qū)管理”的模式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。遼寧(東港)再生資源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展定位是建成東北地區(qū)規(guī)模最大的國(guó)家級(jí)再生資源產(chǎn)業(yè)園。
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