周小川：適時(shí)適度調(diào)整貨幣政策
中國(guó)人民銀行網(wǎng)站9日發(fā)表的周小川署名文章指出，“十一五”期間金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍，金融宏觀調(diào)控體系不斷完善，金融改革邁出重大步伐，金融市 場(chǎng)功能進(jìn)一步發(fā)揮，金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大，金融服務(wù)水平顯著提升，金融業(yè)整體實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，成功經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有力支持和促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
央行適時(shí)適度調(diào)整貨幣政策，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年以來(lái)，人民銀行根據(jù)新形勢(shì)、新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，綜合運(yùn)用數(shù)量型 工具和價(jià)格型工具，加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控，引導(dǎo)貨幣條件從應(yīng)對(duì)危機(jī)狀態(tài)穩(wěn)步向常態(tài)回歸。先后5次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，1次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，靈活開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng) 操作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放總量和節(jié)奏，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
這次國(guó)際金融危機(jī)的重大教訓(xùn)之一，就是不能只關(guān)注單個(gè)金融機(jī)構(gòu)或單個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范，還必須從系統(tǒng)性角度防范金融風(fēng)險(xiǎn)，而宏觀審慎政策正是針對(duì) 系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的良藥。危機(jī)后，國(guó)際貨幣基金組織和金融穩(wěn)定理事會(huì)明確提出執(zhí)行宏觀審慎政策應(yīng)是中央銀行的重要職責(zé)，各國(guó)也更加重視中央銀行的宏觀審慎管理職 能。人民銀行一直高度重視從防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的角度增強(qiáng)宏觀調(diào)控彈性，運(yùn)用信貸政策、差別存款準(zhǔn)備金率、住房抵押貸款按揭成數(shù)等手段加強(qiáng)審慎管理，引導(dǎo)貨幣 信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)，取得了較好效果。
“十一五”以來(lái)，人民銀行進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，構(gòu)建貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率，建立健全市場(chǎng)利率體系。人民幣匯率形成機(jī)制改革取得重大突破。
債券市場(chǎng)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。市場(chǎng)體系日益成型，已形成以銀行間場(chǎng)外市場(chǎng)為主、交易所場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)為輔，場(chǎng)內(nèi)外市場(chǎng)并存、分工合作、互通互聯(lián)的債券市場(chǎng)體系。
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