國土部或啟儲量監(jiān)管 稀土業(yè)整合提速 90家擬變20家
中國稀土整合將提速 90家擬變?yōu)?/SPAN>20家
盡管經(jīng)過整合中國稀土價格最近已有大幅提高但是由于集中度依然較低中國稀土的話語權(quán)尚未牢牢掌握而國務(wù)院公布的《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》(下稱《意見》)有望加速提高稀土行業(yè)的集中度。
從去年開始國家開始加強對稀土行業(yè)的重視。在《意見》中稀土被首次列入了兼并重組的目錄與汽車,鋼鐵,水泥等一起成為政府重點支持的六大集中度較低的行業(yè)。
包鋼稀土(600111.SH)總經(jīng)理張忠認為中國稀土行業(yè)發(fā)展方向應(yīng)該是通過并購重組提高產(chǎn)業(yè)集中度消除企業(yè)間無序競爭和低水平的重復(fù)建設(shè)逐步實現(xiàn)資源合理配置取得規(guī)模經(jīng)濟效益有利于提高稀土產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟效益提高國際競爭力。
雖然《意見》中并沒有涉及稀土行業(yè)的整合計劃但參與《2009～2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》制定的人士向《第一財經(jīng)日報》透露稀土行業(yè)的兼并重組主要是分離行業(yè)的整合計劃到2015年從目前的90家左右稀土分離企業(yè)重組成為20家左右。
國家希望通過兼并,聯(lián)合和重組等方式逐漸構(gòu)建以若干大型企業(yè)集團為主導(dǎo)的稀土產(chǎn)業(yè)格局提高產(chǎn)業(yè)集中度,走集約化發(fā)展的道路。
目前行業(yè)競爭格局已經(jīng)初步成型。北方輕稀土主要由包鋼稀土主導(dǎo)南方中重稀土主要由中國五礦集團,江西銅業(yè)集團等幾家企業(yè)主導(dǎo)此外中國鋁業(yè)總公司,中國有色礦業(yè)集團等央企以及地方國有企業(yè)也在發(fā)展稀土。
不過稀土整合者遇到的問題是《意見》中雖然提供了一些原則性指導(dǎo)思想但是實踐中很難獲得細化的支持。
五礦集團內(nèi)部人士告訴《第一財經(jīng)日報》五礦雖然在稀土行業(yè)發(fā)展了很多年但是到目前為止手頭依然沒有稀土資源只是從事分離,深加工等中下游環(huán)節(jié)。他說:"采礦環(huán)節(jié)涉及的利益過于復(fù)雜企業(yè)沒法整合只能由地方政府出面干涉。"
稀土企業(yè)必須擁有采礦證才能獲得開采資源的權(quán)限但是稀土行業(yè)的采礦證早已分配完畢江西目前掌握了大量的稀土采礦證。
"以前出現(xiàn)過有的企業(yè)自己不采將采礦證借給其他公司用還出現(xiàn)過幾個公司共用一個采礦證的現(xiàn)象。"原國家稀土辦公室處長紅楓告訴本報。
地方政府不愿將稀土資源出讓給外來企業(yè)即便是出讓一般都要求企業(yè)承諾在當(dāng)?shù)剡M行大筆的投資。
此外《意見》并沒有規(guī)定哪些企業(yè)應(yīng)該被兼并由哪些企業(yè)整合。新出現(xiàn)的一個問題是由于稀土價格最近大幅上揚一些稀土分離企業(yè)尚有高額的利潤不愿主動被重組。
本報記者上個月在內(nèi)蒙古地區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn)一些中小型的稀土分離廠污染非常嚴重這些工廠利潤可觀企業(yè)主不愿賣掉工廠而一些地方政府為了保證稅收,GDP增長不愿強行關(guān)掉企業(yè)。
稀土行業(yè)專家,中國有色工程設(shè)計研究總院教授王國珍告訴本報淘汰落后稀土分離企業(yè)最有效的方式應(yīng)該是提高環(huán)保門檻盡快出臺稀土"三廢"排放標準。
據(jù)了解《稀土污染物排放標準》已經(jīng)制定完畢并且獲得了國家環(huán)保部通過即將公布。王國珍認為如果要執(zhí)行這個排放標準全國80%左右的稀土分離廠可能面臨倒閉。這意味著僅此一條即便沒有《意見》的出臺稀土分離行業(yè)的整合目標也可以實現(xiàn)。
曹開虎 第一財經(jīng)日報
稀土業(yè)整合調(diào)控升級 國土部或啟動儲量監(jiān)管
包鋼稀土(600111.SH)又是以漲停結(jié)束了昨天的。
繼9月6日稀土被國務(wù)院點名納入重點行業(yè)兼并重組的名單之后，中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心的一位專家昨晚在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，國土資源部(下稱"國土部")接下來將會對稀土以儲量監(jiān)管來控制產(chǎn)量，達到宏觀調(diào)控的效果。
這和中國礦業(yè)聯(lián)合會調(diào)研部主任盧業(yè)授的觀點基本一致。"國土部肯定會從資源管理這個角度進行控制。"盧業(yè)授告訴本報記者。
如何根治稀土開采亂象？盧業(yè)授給出了兩點建議:一是制定開采規(guī)模的標準，限制無序開采；二是在稀土儲量比較豐富的地方，建立規(guī)劃開發(fā)區(qū)。
事實上，地方也在加緊行動。
近日，廣西公布專項行動實施方案整治稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序。
按照國土部關(guān)于開展全國稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆拥耐ㄖ�，遼寧省已將螢石,耐火黏土開采總量指標按照比例分配給各礦山企業(yè)。
8日有媒體稱援引國土部人士的話稱，在初步成功整合南方重組稀土資源之后，國土部計劃在以輕稀土資源為主的北方地區(qū)執(zhí)行一個類似的計劃。
河南省礦業(yè)協(xié)會副會長孫志順在接受本報采訪時表示，河南的稀土無論是品質(zhì)和規(guī)模，都不成氣候。"國土部門近期也未在河南調(diào)研類似行動。"
上述中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心人士表示，北方的稀土產(chǎn)地基本上就是包頭的白云鄂博，雖然現(xiàn)在看上去北方的稀土冶煉企業(yè)除內(nèi)蒙古之外，還有甘肅,四川等 地，但原料大多都產(chǎn)自內(nèi)蒙古。"北方不太會像南方一樣出臺一個區(qū)域聯(lián)合行動方案，主要是內(nèi)蒙古集中度太高，北方其他省市在稀土方面的話語權(quán)非常有限。"
中國是稀土儲量最多的國家，第一稀土資源大國面臨著諸多影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的羈絆。
例如，產(chǎn)品出口存在無序競爭，使稀土產(chǎn)品價格長期處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，資源浪費現(xiàn)象尚未得到根本改觀。
加強調(diào)控，科學(xué)開發(fā)，控制總量，統(tǒng)一規(guī)劃，這是整個行業(yè)亟待加強的。
自國土部出臺控制開采量,暫停受理新的開采申請后，工信部也下發(fā)《關(guān)于公開征集稀土行業(yè)準入條件意見的通知》提高行業(yè)準入門檻。
早在去年，北方地區(qū)就對資源礦產(chǎn)開發(fā)進行了統(tǒng)一整頓。
包頭稀土高新區(qū)管委會主任任福曾在接受本報采訪時表示，2009年，為了掌握戰(zhàn)略資源的定價權(quán)和話語權(quán)，包頭稀土高新區(qū)聯(lián)合包鋼稀土等7家企業(yè)共同組建了內(nèi)蒙古包鋼稀土國際貿(mào)易公司。
而內(nèi)蒙古整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)的方案是，所有稀土等礦產(chǎn)資源開發(fā)整合礦區(qū)列為重點整合礦區(qū)，實行掛牌督辦。
中國礦業(yè)資深專家,原地礦部礦管局副局長傅鳴珂在接受本報采訪時認為，國土資源部門在勘察,開發(fā)和總量控制上將會進行總體規(guī)劃，而地方政府和經(jīng)濟主管部門應(yīng)該對稀土金融平臺進行探索和嘗試。
近日，任福在一場稀土產(chǎn)業(yè)論壇上表示，包頭正在積極籌建稀土交易中心和稀土技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心。第一財經(jīng)日報 高永鈺
稀土永磁板塊全面"開花"
受國務(wù)院相關(guān)刺激政策消息影響，昨日以稀土永磁板塊為首的有色板塊走勢強勁，分析人士認為，隨著稀土產(chǎn)業(yè)被納入到國家指導(dǎo)性重組規(guī)劃中，二級市場上稀土永磁板塊的"稀缺性"將更為突出，而隨著稀土價格的上漲，預(yù)計稀土礦山企業(yè)和永磁材料企業(yè)的估值可能會一進步提高。
二級市場上，稀土永磁板塊繼周二大漲后再造升勢，Wind45個概念板塊中39個上揚，稀土永磁板塊漲幅居首，上漲達6.43%。廣晟有色(600259.SH)早盤率先漲停，刺激有色金屬板塊個股快速上揚。截至收盤，五礦發(fā)展(600058.SH),中色股份(000758.SZ),包鋼稀土(600111.SH)均強勢漲停。
稀土永磁板塊飆漲帶動有色金屬板塊全線井噴，云南鍺業(yè)(002428.SZ),貴研鉑業(yè)(600459.SH)雙雙漲停。此外，昨日表現(xiàn)較為突出的有色 股還包括辰州礦業(yè)(002155.SZ),鋅業(yè)股份(000751.SZ),章源鎢業(yè)(002378.SZ),江西銅業(yè)(600362.SH)等前期漲幅 較弱的有色個股。全日有色金屬行業(yè)凈流入排行居首，Wind統(tǒng)計顯示，基本金屬板塊全天流入資金達17.97億元。
日信證券有色金屬行業(yè)研究員汪華春分析，上半年稀土產(chǎn)品價格全線上漲，部分品種價格已經(jīng)恢復(fù)到2007年的水平，另有不少產(chǎn)品價格已經(jīng)突破歷史新高。從一系列的產(chǎn)業(yè)政策看，預(yù)計未來稀土產(chǎn)品價格將維持高位，其中重稀土價格有繼續(xù)創(chuàng)新高的動力。
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