出口貿(mào)易摩擦越演越烈 中國已成最大受害國
雖然種種證據(jù)都能表明中國的外貿(mào)環(huán)境不容樂觀，然而，從官方獲得這一個信號卻讓這個事實顯得更加殘酷。6月1日，針對不斷出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦事件，商務部副部長鐘山在全國反補貼應對工作會議上指出，我國已成為貿(mào)易摩擦的第一目標國和最大受害國。"今后一段時期，貿(mào)易摩擦不僅體現(xiàn)為對我出口產(chǎn)品的限制，也將表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等宏觀層面的碰撞和沖突。"
具有諷刺意義的是，就在鐘山表態(tài)當天，美國商務部作出終裁，對中國產(chǎn)鋼格板實施反傾銷和反補貼制裁。
對外貿(mào)易摩擦不斷
美國商務部的此次裁決讓中國輸美鋼格板將面臨不等的反傾銷懲罰性關(guān)稅，同時相關(guān)產(chǎn)品還將面臨62.46%的反補貼懲罰性關(guān)稅。
按照美國商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年中國相關(guān)商品輸美金額為1528萬美元，遠低于前一年的9067萬美元。在令人矚目的中美貿(mào)易關(guān)系中，2009年美國對中國發(fā)起的貿(mào)易救濟措施23起，案件數(shù)增53%，案值占中國在全球受貿(mào)易救濟調(diào)查資金的65%。
不只是美國，據(jù)了解，自1995年以來，我國連續(xù)15年成全球反傾銷最大受害者。而伴隨金融危機的爆發(fā)，中國出口產(chǎn)品成為眾矢之的。據(jù)商務部統(tǒng)計，2009年共有22個國家和地區(qū)對我國發(fā)起116起反傾銷、反補貼、保障措施和特保調(diào)查，直接涉及出口金額126億美元。去年我國GDP占全球8%，出口占全球9.6%，而遭受的反傾銷占全球40%左右，反補貼占全球75%。
據(jù)了解，今年1月-5月，共有14個國家（地區(qū)）對我國產(chǎn)品發(fā)起31起貿(mào)易救濟調(diào)查，總案值約18億美元。
中國佛山的陶瓷企業(yè)正為歐盟即將實施的反傾銷調(diào)查而頭疼不已。據(jù)了解，歐盟國內(nèi)產(chǎn)業(yè)5月下旬對中國進口瓷磚啟動反傾銷調(diào)查提交的申訴，根據(jù)慣例歐盟將于本月10日至20日期間正式立案。由于涉案金額超2億美元，涉案企業(yè)幾乎涵蓋國內(nèi)知名陶瓷企業(yè)（其中大部分來自佛山陶企），一旦立案，將成為中國陶瓷行業(yè)面臨的史上最大的反傾銷調(diào)查。
摩擦增多探究
根據(jù)中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所的研究，2009年，中國的出口對GDP增長的貢獻率是負6.5個百分點，出口對經(jīng)濟增長起到了明顯的滯后作用。該機構(gòu)預測，今年出口增長將會成為正的，與此同時，凈出口增長也將從負的變成正的。盡管過去大家常提到出口、投資和消費是拉動我國經(jīng)濟增長的三駕馬車，而摩擦不斷的中國對外貿(mào)易無疑正將出口這駕馬車拉到游戲規(guī)則之外。
從2009年12月份開始，中國外貿(mào)出口連續(xù)實現(xiàn)較大幅度的增長，出口量超過受金融危機影響前的水平。而這種持續(xù)的增長也給中國的對外貿(mào)易帶來壓力。"西方國家正在醞釀對中國的貿(mào)易保護主義思潮和行動，包括人民幣升值的呼聲也很大，這種數(shù)值上的增長反而更給對方借口。"清華大學經(jīng)管學院金融系主任李稻葵此前就說。
中國三星經(jīng)濟研究院宏觀組首席研究員李牧群就認為，隨著出口回升日益強勁，人民幣匯率問題和貿(mào)易摩擦將成為中國2010年必須面對的兩大主要問題。出口的快速增長加大了通脹的可能性，匯率政策調(diào)整需求加大。隨著對外貿(mào)易不均的加劇，新一輪要求人民幣升值的國際壓力也逐漸增強。
出口產(chǎn)品尋找出路
在鐘山看來，受金融危機影響，我國外貿(mào)發(fā)展形勢更復雜，集中表現(xiàn)在外需不足、出口成本上升、國際市場競爭激烈等多個方面。不斷增多的貿(mào)易摩擦削弱了我國出口產(chǎn)品的國際競爭力，加大了企業(yè)拓展國際市場的難度，增加了我國經(jīng)濟運行的外部風險。
鐘山此前表示，當前外需不足突出，今年出口將呈現(xiàn)"前高后低"走勢。同時出口成本持續(xù)快速上漲，出口利潤空間將進一步收窄，貿(mào)易摩擦形勢也將更為嚴峻。
另一個對出口貿(mào)易不利的消息是，近日發(fā)改委有權(quán)威人士透露"兩高一資"（高能耗、高污染和資源性）商品出口政策將會做出調(diào)整，部分"兩高一資"商品將面臨出口退稅率下調(diào)和出口關(guān)稅率上調(diào)。例如，鋼鐵行業(yè)將首當其沖。
面對內(nèi)憂外患的外貿(mào)環(huán)境，有報道稱，本月底或7月初，國務院將正式公布《后危機時代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略》指導意見，并配套細則。這份指導意見是以商務部在廣交會上發(fā)布的支持中國加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的報告為藍本的。
這份戰(zhàn)略的牽頭人商務部研究院院長霍建國就表示，從商務部的角度，可以在力所能及的范圍內(nèi)，通過外貿(mào)資金，中小企業(yè)資金出口信貸，出口信用保險等政策來引導出口企業(yè)。
而商務部頻繁召開類似全國反補貼應對工作會議等會議的舉動也可以看出，政府對于貿(mào)易摩擦的不斷增多也給予了極大重視，鐘山就建議，面對嚴峻復雜的反補貼調(diào)查形勢，一是要高度重視，充分認識反補貼應對工作的必要性和復雜性，積極妥善應對。二是要標本兼治，不斷完善政策措施，遵守世貿(mào)規(guī)則。三是要依托機制，加強各方面的協(xié)調(diào)和合作，共同做好應對工作。四是要進一步做好規(guī)范和理清補貼政策和措施的各項工作。五是要進一步做好能力建設(shè)工作。
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