鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)對(duì)資源回流
鋼材(4024,-34.00,-0.84%)價(jià)格跌跌不休，礦石巨頭惡意要挾，國(guó)家政策頻頻出手。
6月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》，大力推進(jìn)節(jié)能減排、整治過(guò)剩產(chǎn)能、加快淘汰落后的大幕拉開(kāi)。
緊隨其后，6月22日，部分商品出口退稅取消，一周之內(nèi)兩計(jì)重拳出手，足見(jiàn)國(guó)務(wù)院整治鋼鐵產(chǎn)業(yè)的決心和信心。
重拳力推減排
“在外貿(mào)仍面臨諸多不確定因素的背景下，取消出口退稅這一力度空前的調(diào)控措施劍指高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品，更加突顯我國(guó)決策部門加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)如期完成的決心。”業(yè)內(nèi)人士作出上述分析。
同時(shí)，我們也看出，此次取消出口退稅，是我國(guó)自2008年下半年針對(duì)外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來(lái)，首次對(duì)這一政策進(jìn)行的反向調(diào)整。“406種商品主 要涉及高能耗和高污染行業(yè)，其中兩高一資產(chǎn)品所占比例高達(dá)30%左右，說(shuō)明國(guó)家對(duì)兩高一資產(chǎn)品將實(shí)行更加嚴(yán)厲的政策。”鋼鐵業(yè)內(nèi)資深專家、河北省冶金行業(yè) 協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍對(duì)記者分析稱。
就在5月初，全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，國(guó)務(wù)院明確提出，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，抓好節(jié)能減排工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。短短兩個(gè)月時(shí)間，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)舉措，表明了政府促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心和信心。
市場(chǎng)變數(shù)更大
財(cái)政部公布的取消出口退稅清單顯示，被取消出口退稅的鋼材產(chǎn)品主要是熱軋、中厚板以及大型型材，“這些品種目前占我國(guó)鋼材出口的40%左右。“熱軋和中厚 板出口占我國(guó)出口份額大，因此取消出口退稅影響是很明顯的”，業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，目前我國(guó)企業(yè)靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)出口上述產(chǎn)品，取消退稅后能否將增加的成本通過(guò)提高 價(jià)格轉(zhuǎn)移到國(guó)外，這還不能斷定。
出口受阻，資源回流到國(guó)內(nèi)，就要靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化，但目前的情況是，國(guó)內(nèi)正面臨產(chǎn)大于需的局面，“如果再有更多的資源壓上來(lái)，市場(chǎng)能不能承受是個(gè)未知數(shù)。”
業(yè)內(nèi)人士表示，目前房地產(chǎn)調(diào)控影響的深化，需求淡季到來(lái)，加上人民幣可能升值的預(yù)期，預(yù)計(jì)后期鋼材出口形勢(shì)會(huì)惡化。“鋼價(jià)后市會(huì)繼續(xù)回調(diào)，市場(chǎng)變數(shù)更 大。”“取消出口退稅，鋼鐵市場(chǎng)面臨雪上加霜的境地。”業(yè)內(nèi)專家、鋼鐵業(yè)資深人士馬忠普分析認(rèn)為，下半年國(guó)內(nèi)鋼鐵價(jià)格將持續(xù)不景氣狀態(tài)，不僅是因?yàn)椴糠咒?/SPAN> 鐵取消出口退稅，樓市調(diào)控政策也會(huì)在7~8月推低鋼鐵需求。因此，“下半年鋼鐵業(yè)的日子會(huì)更艱難。”
眼下，市場(chǎng)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，6月份國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)下跌，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)全行業(yè)虧損已成定局。此外國(guó)內(nèi)鋼企將面臨再度上漲的鐵礦石，“高成本、低價(jià)格讓鋼鐵業(yè)腹背受敵，在上下兩頭夾擊下，鋼鐵業(yè)已經(jīng)臨近生存邊沿。”
能否藥到病除
“國(guó)務(wù)院連出重拳，重點(diǎn)要解決鋼鐵業(yè)實(shí)質(zhì)的問(wèn)題，即提高行業(yè)總體運(yùn)行質(zhì)量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。”廣東省金屬材料流通協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)任寶德分析，相關(guān)政策出臺(tái)對(duì)于國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、提高質(zhì)量，從戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著重大的意義。
目前，我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)，作為鋼鐵大省的河北和山東，普碳鋼的數(shù)量占到了80%，不要說(shuō)是在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力低，就是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力也不高。鋼鐵業(yè)內(nèi)研究人士如是說(shuō)。
取消部分鋼鐵等“兩高”商品的出口退稅，實(shí)際上是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用經(jīng)濟(jì)手段增加這些企業(yè)的生產(chǎn)成本，有助于推進(jìn)節(jié)能減排，抑制過(guò)剩產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中鋼協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)戚向東認(rèn)為。
目前，我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)中附加值低而能源消耗高的產(chǎn)品依然占有相當(dāng)數(shù)量，在嚴(yán)重供大于求的背后，是2億噸的過(guò)剩產(chǎn)能。“近幾年國(guó)家越是淘汰落后，產(chǎn)能越是增 加。此次國(guó)務(wù)院鐵腕推進(jìn)節(jié)能減排、治理產(chǎn)能過(guò)剩，非常必要。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)面臨的緊要任務(wù)是提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 國(guó)務(wù)院近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》中，對(duì)于淘汰落后定了目標(biāo)，明確規(guī)定淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn) 能600萬(wàn)噸。“在國(guó)家強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能嚴(yán)厲措施下，鋼鐵供需將達(dá)到新的平衡。”業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為。“隨著市場(chǎng)和生產(chǎn)條件的變化，今后中國(guó)鋼鐵發(fā)展不能只 研究數(shù)量，必須研究用更少的資源、更少的污染、產(chǎn)出更高使用價(jià)值的鋼材。”中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)冶金業(yè)商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉勇昌對(duì)現(xiàn)代物流報(bào)記者分析說(shuō)，這里邊 的實(shí)質(zhì)是質(zhì)量問(wèn)題，提高鋼材質(zhì)量已成為當(dāng)代鋼鐵發(fā)展的基本任務(wù)。“能源供應(yīng)從緊，環(huán)境保護(hù)從嚴(yán)，鋼鐵工業(yè)已不具備粗放發(fā)展的歷史條件。”劉勇昌說(shuō)，國(guó)家高 度重視鋼鐵發(fā)展，各項(xiàng)政策頻頻出臺(tái)，一方面鼓勵(lì)鋼鐵工業(yè)提高質(zhì)量、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；另一方面嚴(yán)格控制鋼鐵工業(yè)盲目擴(kuò)張規(guī)模、過(guò)度消 耗資源、污染環(huán)境。“鋼鐵產(chǎn)能降下來(lái)，對(duì)于資源的依賴會(huì)相對(duì)減弱，這也讓政府早日實(shí)現(xiàn)倒逼鋼鐵企業(yè)減少對(duì)鐵礦石依賴的意圖。”業(yè)內(nèi)人士表示。
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