加大土地整治力度 加快實現(xiàn)找礦突破
6月7日上午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在甘肅調(diào)研座談會上強調(diào)，要加大土地整治力度，加快實現(xiàn)找礦突破，管好用好國土資源，為甘 肅省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。甘肅省委常委、常務 副省長馮健身主持會議。
徐紹史 對甘肅省的國土資源管理工作給予了充分肯定，對甘肅省委、省政府對國土資源工作的重視和支持表示感謝。他 說，甘肅省高度重視、關心和支持國土資源工作，國土資源管理成效顯著，保發(fā)展保紅線有序有力，礦政管理和地質(zhì)找礦工作成效明顯，抓改革打基礎著眼長遠發(fā) 展，抓班子帶隊伍有新的進展。
徐紹史 強調(diào)，甘肅省的經(jīng)濟社會發(fā)展正處于重要節(jié)點，國土資源管理工作要緊緊圍繞中央“穩(wěn)增長、調(diào)結構、轉方式”的方針，解放思想，開拓創(chuàng)新，想辦法突破既有發(fā)展 模式，切實提高資源利用效率，倒逼發(fā)展方式轉變。國土資源管理要從單 純的數(shù)量管理走向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)綜合管理，從單純的資源管理走向資源、資產(chǎn)、資本綜合管理，從單純滿足需求轉向供給和需求雙向調(diào)節(jié)的差別化管理，進而推 動經(jīng)濟發(fā)展方式從依賴資源消耗拉動走向依靠提高資源利用效率拉動。
徐紹史 要求，要深入開展“雙保工程”。保障經(jīng)濟發(fā)展，積極 主動服務。要保重點、保民生，今年尤其要保證城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)用地，貫徹節(jié)能減排部署，堅決不向 “兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復建設項目供地。保護耕地紅線，嚴格 規(guī)范管理。要加強耕地建設性保護，大力開展后備耕地資源開發(fā)、土地綜合整治和占補平衡，實現(xiàn)耕地 數(shù)量保護與質(zhì)量提高并重。加強耕地管控性保 護，加強規(guī)劃、計劃管理和土地用途管制，做到農(nóng)地農(nóng)用、農(nóng)地農(nóng)民用，防止出現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”現(xiàn)象。深 入推進土地節(jié)約集約利用，做好閑置地、空閑地、低效利用土地的再利用，充分利用地上、地表和地下空間，推廣工業(yè)園區(qū)多層廠房建設。加 強執(zhí)法監(jiān)察，做好高爾夫球場和“小產(chǎn)權”房清理，做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和清查未報即用工作。
徐紹 史要求，要扎實推進農(nóng)村土地綜合整治。農(nóng)村土地整治是新農(nóng) 村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺和抓手，要運用政府主導、國土搭臺、部門聯(lián)動、資源整合的機制來推動。要 統(tǒng)籌規(guī)劃，推動“田、水、路、林、村”綜合整治。整理出來的土地首先 要復耕為耕地，其次要用于農(nóng)房建設、公共設施和公益事業(yè)建設，并留足農(nóng)村發(fā)展用地，在這個前提下還有結余的可以用于城市，城市所獲得的土地出讓收益要返還 給農(nóng)村，用于改善生產(chǎn)和生活條件。要防止權力、資本、 黑惡勢力借助農(nóng)村土地整治侵害農(nóng)民利益，防止農(nóng)村和城市一方缺錢一方缺地一拍即合，大量土地從農(nóng)村流向城市。要保持農(nóng)耕文化特色。
徐紹史強調(diào)，要加快推進地質(zhì)找礦工作。一 要完善體制和機制，進一步豐富公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進、整裝勘查、快速突破機制的內(nèi)涵。二要搞好部署，統(tǒng) 籌規(guī)劃優(yōu)選一批項目，加快評價進度，盡可能做到產(chǎn)學研結合，搞大項目，出大成果，同時出人才。三要深化地勘單位 改革和發(fā)展，堅持市場化導向，改革管理制度以增強動力，改革經(jīng)營制度以增強活力，最終增強地勘單位綜合競爭實力。要 為地勘單位發(fā)展創(chuàng)造條件，注意礦權配置，鼓勵走勘采結合的道路。四要抓好地質(zhì)災害的 防治，完善群測群防體系。五要推進礦產(chǎn)資源整 合和礦山環(huán)境治理，要讓企業(yè)按時足額繳納礦山環(huán)境恢復治理保證金。測繪保障工作要及時 跟上。
徐紹史指出，要切實抓好隊伍建設和黨風廉政建設。要 想方設法使行政處罰權、行政執(zhí)法權、行政審批權和資金分配權在陽光下運行、在陽光下操作，對權力形成制約。具 體是兩個指標：行風評比名次要升上去，違法違紀案件要降下來。
甘肅省 國土資源廳廳長張力學匯報了國土資源系統(tǒng)創(chuàng)新機制提升管理水平、加強土地調(diào)控與管理、維護礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序、提高國土資源綜合利用水平、加強自身建設 的情況。甘肅省地礦局、省有色金屬地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局、省測繪局負責人匯報了加快地質(zhì)找 礦突破、推進本單位改革發(fā)展等方面的情況。
國土資 源部有關司局、國家土地督察西安局及甘肅省政府有關部門負責人參加了座談。
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