工信部：2009年工業(yè)增速先降后升 全年增11%
人民網(wǎng)3月18日電 今天下午,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行2010年春季報(bào)告發(fā)布會在北京海淀文化藝術(shù)大廈舉行。工信部總工程師朱宏任發(fā)表講話稱,2009年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%。
朱宏任說,2009年1-2月份,工業(yè)的增速下滑到了近年來的最低點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速回落到3.8%,從3月份以后,增速逐步回升,全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%。
工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長辛國斌在會上發(fā)表2010年春季報(bào)告說,受金融危機(jī)沖擊影響,2009年1-2月份,工業(yè)的增速下滑至近年來的最低 點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增速由2008年6月份的16%一路下滑到2009年1-2月的3.8%,之后止跌回升,3月份增速達(dá)到8.3%,11月、12月分 別達(dá)到19.2%和18.5%,2010年1-2月增速達(dá)到20.7%,呈現(xiàn)明顯的“V”字形運(yùn)行軌跡。2009年,全部工業(yè)增加值達(dá)到13.5萬億元, 比上年增長8.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%,其中輕、重工業(yè)分別增長9.7%和 11.5%,2010年1-2月分別增長14.5%和23.7%。
據(jù)了解,這主要得益于中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一攬子計(jì)劃和各項(xiàng)政策措施的持續(xù)作用。僅在出口方面,從2008年下半年開始,國 家先后7次提高部分產(chǎn)品出口退稅率。此外國家還完善了加工貿(mào)易政策,采取了一系列符合WTO規(guī)則的政策措施,這些措施都降低了企業(yè)的稅負(fù),支持了企業(yè)生 產(chǎn),穩(wěn)定了出口的形勢。
朱宏任表示,從總體看,工業(yè)回升向好的勢頭正在逐步鞏固,但繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)仍然十分艱巨,形勢依然極為復(fù)雜。
辛國斌認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇還存在較大的不確定性,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷緩慢復(fù)雜曲折的過程。主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長乏力,就業(yè)形勢未見好 轉(zhuǎn),消費(fèi)不振,產(chǎn)能利用率較低,國際市場大宗商品價格可能震蕩走高。潛在金融風(fēng)險(xiǎn)仍未消除。各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義不斷強(qiáng)化,人民幣升值的壓力加大。新的 科技革命對我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)_擊較大。
朱宏任指出,就中國而言,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然步入了一個快速回升的通道,但增長的基礎(chǔ)還不牢固,從宏觀層面看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升還主要依靠投資的拉動和政 策支撐,民間投資意愿不強(qiáng),地方籌措資金困難,城鄉(xiāng)居民收入短期內(nèi)難以大幅度提高,刺激國內(nèi)消費(fèi)和投資增長的政策效果可能減弱,同時世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還 比較脆弱。第二是工業(yè)規(guī)模雖然不斷壯大,但部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩的問題嚴(yán)重,到2009年底,我國一些重要的工業(yè)品的生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到了一個很高的 水平。一些重要工業(yè)產(chǎn)品在世界市場上所占的份額達(dá)到30%-50%的水平。部分產(chǎn)品滯銷、價格下行、庫存增加、產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)在一些方面有所體現(xiàn),但 是還有一些地方仍然熱衷于鋪攤子、上項(xiàng)目,在這些方面,應(yīng)該引起高度的重視。國務(wù)院38號文對于制止部分行業(yè)的產(chǎn)能盲目擴(kuò)張、抑制產(chǎn)能過剩的快速增長的勢 頭、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展提出了重要的指導(dǎo)性意見,要進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
辛國斌還指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資源環(huán)境制約。我國工業(yè)能耗占全國能源消費(fèi)總量的70%,石油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦的對外依存度越來越高（超過50%）,二氧化硫、化學(xué)耗氧量和二氧化碳排放量分別占到全國的86%、38%和70%,可持續(xù)發(fā)展面臨的壓力大。
朱宏任表示,2010年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年,是全面實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)、為十二五 發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。為貫徹落實(shí)中央的統(tǒng)一部署和要求,2010年,工業(yè)和信息化系統(tǒng)將以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原 則,有序推動以下幾方面的重點(diǎn)工作:第一、繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。第二、加大技術(shù)改造的力度,著力用先進(jìn)適用技術(shù)改 造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第三、采取綜合性的政策措施,大力推進(jìn)淘汰落后和兼并重組。第四、加大投入和政策支持力度,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第五、全面落實(shí)各項(xiàng) 扶持政策,進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。第六、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。第七、加強(qiáng)和改善企業(yè)管理,不斷提高企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力和競 爭力。總之,鞏固回升向好的運(yùn)行態(tài)勢,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)升增長的發(fā)展軌道,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn),要把加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在更 加突出的位置,科學(xué)謀劃、扎實(shí)工作,不斷提升可持續(xù)發(fā)展的能力和水平。
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