人類生存環(huán)境危機與低碳經(jīng)濟時代的來臨
不久前結(jié)束的哥本哈根氣候變化大會，190多個國家的代表聚集丹麥哥本哈根參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議，以及第5次《京都議 定書》締約方會議，與會代表為探尋未來應(yīng)對氣候變化問題的辦法，并決定擬訂2012年至2017年的全球減排協(xié)議。由于哥本哈根會議將對今后全球的氣候變 化走向產(chǎn)生決定性的影響，因此被看作是人類拯救自身的一次重要會議。盡管哥本哈根氣候變化會議在如何應(yīng)對氣候變化沒能達成更加廣泛的共識，只是勉強通過了 一個不具法律約束力的協(xié)議，會議的形式多于內(nèi)容。但是，各界對“低碳經(jīng)濟”的生產(chǎn)和生活方式的關(guān)注和重視成為本次會議新的熱點，具有事實在在的現(xiàn)實意義。 顯然，在全球氣候變化加劇和自然環(huán)境急劇惡化的情況下，低碳經(jīng)濟漸漸進入了人們的視線，改變?nèi)祟悅鹘y(tǒng)的高排放、高污染生產(chǎn)和生活方式已成為社會發(fā)展的必然 趨勢，低碳經(jīng)濟時代的到來離我們越來越近了，將惠及未來的人類。
一、低碳經(jīng)濟時代并不遙遠
低碳經(jīng)濟的提出，反映了人們因氣候變化對未來人類生存環(huán)境的擔(dān)憂，其概念在現(xiàn)實的生產(chǎn)和生活方式中是一個嶄新的理念，是提倡人類以低排放、低污 染新的生產(chǎn)和生活方式替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式。盡管，在現(xiàn)實的社會經(jīng)濟生中，低碳經(jīng)濟的生產(chǎn)和生活方式似乎離我們還很遙遠，但低碳經(jīng)濟的提出卻是全球可 持續(xù)發(fā)展和發(fā)展觀轉(zhuǎn)變的老問題，離我們現(xiàn)實的生產(chǎn)和生活并不遙遠，低碳經(jīng)濟概念近年得到更為深入的普及。
近年來，隨著全球氣候變化的加劇和自然環(huán)境的持續(xù)惡化，人類在不斷思考和反思究竟是什么原因?qū)е氯驓夂蜃兣�？自然環(huán)境持續(xù)惡化帶來的各種災(zāi)害 頻繁發(fā)生，誰應(yīng)為此負有責(zé)任？目前，有一定科學(xué)根據(jù)的主流看法是，導(dǎo)致氣候變暖的重要原因是人類在生產(chǎn)和生活中過量碳排放所致，而自然災(zāi)害頻發(fā)與人類對自 然界的破壞息息相關(guān)。當(dāng)然，近期在一些媒體中也不斷傳播出一種“另類的聲音”，質(zhì)疑溫室氣體排放是造成全球氣候變暖的主要原因。但是，從保護環(huán)境的角度出 發(fā)，無論這一論點是否有足夠的科學(xué)根據(jù)，能否站得住腳，不可否認的是氣候變暖與溫室氣體的排放畢竟有著必然的聯(lián)系，人類對自然界的破壞加劇了環(huán)境的惡化這 是一個被廣泛認可的不爭事實。因此，保護人類賴以生存的自然環(huán)境和減少溫室氣體排放，無疑是改善自然環(huán)境或延緩氣候變暖的重要舉措，低排放、低污染的生產(chǎn) 和生活方式是人類現(xiàn)實與未來的選擇，世界各國政府和社會各界對此早有廣泛的共識。
低碳經(jīng)濟的理念是從人類的未來著眼，在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，減少碳排放就要相應(yīng)優(yōu)化和約束人類生產(chǎn)和生活活動，限制溫室氣體的排放。由此，低碳 經(jīng)濟理念的提出，在世界各國政府和社會各界形成的共識日益增多，發(fā)展低碳經(jīng)濟在許多國家已經(jīng)提升到經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度，從而低碳經(jīng)濟的生產(chǎn)和生活方式并非 遙不可及的事，意味著人類社會將迎來一個新的時代。
全球氣候變化和人類應(yīng)對全球氣候變暖，在人類共同生存環(huán)境中與共同承擔(dān)責(zé)任上是沒有國界可言，從根本上大幅削減溫室氣體的排放延緩氣候變暖，需 要世界各國政府和全人類共同行動起來，本著對人類負責(zé)的態(tài)度積極尋求減低碳排放與適應(yīng)氣候變化的發(fā)展經(jīng)濟之路。為此，我國早在1990年就參加了《聯(lián)合國 氣候變化框架公約》的談判，并且是第一批簽署《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的國家，也是最早批準(zhǔn)《京都議定書》的國家之一。不僅如此，我國政府在應(yīng)對全球氣 候變暖的一貫立場是，認為節(jié)能減排不僅是全人類的需要，是對全人類負責(zé)的體現(xiàn)，同時也是我國自身發(fā)展的需要，是我國國民高度負責(zé)的體現(xiàn)。依據(jù)可靠的科學(xué)數(shù) 據(jù)表明，自17世紀(jì)中期開始至今，全球大氣中約80%以上的溫室氣體是由西方發(fā)達國家在工業(yè)發(fā)展過程中造成的，從而《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議 定書》本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，要求西方發(fā)達國家承擔(dān)強制性減排目標(biāo)，發(fā)展中國家只需要進行自主的減排行動，我國并不需要承擔(dān)具體的減排義務(wù)。但 是，在應(yīng)對全球氣候變化和減少溫室氣體排放量問題上，我國政府始終把減排看作影響人類未來發(fā)展的關(guān)鍵問題，不僅多次在各種場合承諾不重演西方發(fā)達國家高能 耗、高排放、高污染帶來的惡果，而且把減排問題提升到了國家戰(zhàn)略的高度，并為減排行動制定了綜合性的措施與辦法。我國是最早重視和著手制定低排放、低污染 發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展中國家，低排放、低污染成為中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和步驟。同時，低排放、低污染生產(chǎn)和生活方式將作為一項重要內(nèi)容納入中國國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展第十二個五年（2011年至2015年）規(guī)劃。
二、轉(zhuǎn)變產(chǎn)生和生活方式刻不容緩
全球氣候變化和自然環(huán)境的急劇惡化，任何國家和任何人都不可能獨善其身，對責(zé)任的承擔(dān)也不能置之度外，在共同的生存環(huán)境下，負有共同的責(zé)任。如 何應(yīng)對全球氣候變化和自然環(huán)境的急劇惡化，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)生和生活方式已經(jīng)迫在眉睫。目前，世界絕大多數(shù)國家已達成共識，以降低溫室氣體排放為目標(biāo)的低碳經(jīng) 濟是解決當(dāng)前氣候變化問題的有效方式。在2009年的一年中，召開的各種重要國際性會議無一例外地都將發(fā)展低碳經(jīng)濟作為了最重要的議題之一，如7月8日閉 幕的G8峰會、7月28日閉幕的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、9月25日閉幕的G20第三次金融峰會、10月18日閉幕的主要經(jīng)濟體論壇、10月30日閉幕的 歐盟首腦會議、11月7日閉幕的G20財長和央行行長會議、11月14日閉幕的APEC會議，以及剛剛閉幕的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會等，關(guān)于低碳經(jīng)濟 的議題反復(fù)出現(xiàn)。
人類社會在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活中，由于碳的大量排放，從而導(dǎo)致全球氣候變化異常，“急功近利”的對自然環(huán)境破壞的發(fā)展途徑，使人類在不知不覺中生 存空間逐漸縮小。如何善待人類賴以生存的自然環(huán)境，人類沒有更多的選擇余地，需要加快生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟發(fā)展和生活質(zhì)量的提高不以破壞環(huán)境為代 價，由此低碳經(jīng)濟正在或?qū)⒁淖內(nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式，成為一項新的緊迫課題擺在世界各國面前。
面對全球氣候變化的嚴(yán)重威脅，改變?nèi)祟惍a(chǎn)生和生活方式，在產(chǎn)生和生活過程中更多的從環(huán)保意識出發(fā)，處理好發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，防止對環(huán)境毫無 理智的破壞，避免人類生存環(huán)境危機“悲劇”的發(fā)生。除此之外，人類沒有回頭路和其他道路可走。盡管，新興的低碳經(jīng)濟產(chǎn)生和生活方式在世界各國還處在初級的 起步階段，也沒有形成規(guī)模，在世界各國經(jīng)濟領(lǐng)域所占比也十分有限，但其發(fā)展前景和重要意義卻不可估量。首先，低排放、低污染的產(chǎn)生和生活方式，即可減少人 類在生產(chǎn)和生活過程中對能源的消耗，緩解能源儲藏日益匱乏的壓力，又可減少溫室氣體的排放；其次，低排放、低污染的產(chǎn)生和生活方式即節(jié)省了生產(chǎn)和生活消耗 能源的成本，同時由于碳排放的減少，今后治理環(huán)境的投入也會相應(yīng)減少，一舉兩得；其三，低排放、低污染的產(chǎn)生和生活方式是新能源對傳統(tǒng)能源的替代，能夠在 很大程度上緩解能源供需矛盾，加快工業(yè)化進程和改善環(huán)境，對于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型有著舉足輕重的作用。從轉(zhuǎn)換生產(chǎn)和生活方式的重要意義上看，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)和生活 方式必然要付出相應(yīng)的代價，但與破壞自然環(huán)境為代價的生產(chǎn)和生活方式相比截然不同，與對氣候環(huán)境的影響有著本質(zhì)上的區(qū)別。
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高排放、高污染的產(chǎn)生和生活方式，早在1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》中就有表述。其理念和含 義是：以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的產(chǎn)生和生活方式，低碳意味著減少溫室氣體排放量；經(jīng)濟形態(tài)是：充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風(fēng)能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”、“生物 質(zhì)能經(jīng)濟”。由此，低排放、低污染的產(chǎn)生和生活方式被世界各國所日益重視，加快產(chǎn)生和生活方式轉(zhuǎn)變的呼聲不絕于耳，成為世界各國政府的共識。
盡管哥本哈根聯(lián)合國氣候會議的最終不盡人意，但會后各國都會為盡量減少和控制碳排放從發(fā)展低碳經(jīng)濟入手。目前，西方發(fā)達國家由于在發(fā)展低碳經(jīng)濟 方面技術(shù)處于領(lǐng)先地位，并在金融危機和經(jīng)濟衰退的情況下尋求新的經(jīng)濟增長點，將會在低碳經(jīng)濟方面進一步采取重大措施，在低碳經(jīng)濟的技術(shù)領(lǐng)域有所突破，以此 主導(dǎo)全球生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變，進行新經(jīng)濟的變革，使資本主義從金融危機后的衰退和低速發(fā)展再次步入繁榮。因此，低碳經(jīng)濟的發(fā)展，一方面是應(yīng)對氣候變化采 取的必要措施，另一方面實際上也是全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大變革，甚至是金融結(jié)構(gòu)的變革。從這個意義來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟就 是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合生產(chǎn)和生活方式低碳要求，同時在進行調(diào)整能源結(jié)構(gòu)中提高新能源的比重，在調(diào)整技術(shù)研發(fā)上適應(yīng)氣候變化的要 求。
三、全球自然災(zāi)害頻發(fā)的思考
近年來，在世界范圍內(nèi)各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，人類賴以生存的自然環(huán)境進一步惡化。特別是世界各地不斷發(fā)生的地震、洪澇和強風(fēng)暴，以及多次蔓延全球的各種傳染性疾病疫情等災(zāi)害，導(dǎo)致許多國家和地區(qū)遭受巨大生命和財產(chǎn)損失。
在人類歷史上，嚴(yán)重的地震和強風(fēng)暴等自然災(zāi)害，以及曾經(jīng)爆發(fā)過大規(guī)模的傳染性疾病，給人類社會和經(jīng)濟發(fā)展造成巨大的創(chuàng)傷。有史以來，地震和強風(fēng) 暴等自然災(zāi)害以及大規(guī)模傳染性疾病的肆虐不僅曾經(jīng)毫不留情地奪去了數(shù)以億計人的寶貴生命，而且災(zāi)害對社會經(jīng)濟的破壞也是慘重的，在災(zāi)后一段時期內(nèi)其災(zāi)害造 成的陰影久久揮之不去。雖然受到資料方面等諸多因素的限制，經(jīng)濟學(xué)家目前還無法對歷史上發(fā)生過的各種自然災(zāi)害和大規(guī)模傳染性疾病影響社會經(jīng)濟發(fā)展做出正確 的判斷，但人們所看到的是，自然災(zāi)害的發(fā)生或大規(guī)模傳染性疾病的爆發(fā)對社會和經(jīng)濟的長短期度影響主要包括七個方面：1、直接造成的人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟損失 巨大，間接經(jīng)濟損失不可估量，多年經(jīng)濟發(fā)展積累起來的財富有可能瞬間毀于一旦；2、不但受災(zāi)地區(qū)和國家災(zāi)后的救援要消耗大量的人力、物力和財力，而且今后 的重建和經(jīng)濟的恢復(fù)也需要政府動用可觀財政支出，并且需要較長度時間的經(jīng)濟發(fā)展才能彌補災(zāi)害帶來的重大經(jīng)濟損失，重建和經(jīng)濟的恢復(fù)是一個漫長的過程；3、 自然災(zāi)害的發(fā)生或大規(guī)模傳染性疾病的爆發(fā)，加劇了社會的恐慌，導(dǎo)致社會消費大幅度減少，通貨緊縮，經(jīng)濟發(fā)展停滯；4、造成公共設(shè)施的嚴(yán)重破壞和導(dǎo)致勞動力 緊張，從而降低了經(jīng)濟生產(chǎn)能力；5、嚴(yán)重自然災(zāi)害發(fā)生后，往往隨之而來的是“次生災(zāi)害”，例如地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和疫情的發(fā)生，由此衍生的新的各種災(zāi)害使 已有的災(zāi)情雪上加霜，危機進一步加劇和蔓延，導(dǎo)致社會經(jīng)濟陷入困境；6、災(zāi)害對社會穩(wěn)定的影響極其突出，如果不采取積極可行的應(yīng)對措施，就有可能會造成社 會的混亂；7、災(zāi)害的刻骨銘心給人們心理上帶來的創(chuàng)傷難以抹去，揮之不去的陰影長時間籠罩著受災(zāi)地區(qū)。
許多科研機構(gòu)多次發(fā)出警告，全球變暖或許會導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生頻率提高。因此，密切關(guān)注和應(yīng)付隨時有可能發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害和疫情，不僅是受災(zāi)國 家面臨的重大問題，也已經(jīng)成為全球性問題，需要國際社會加強合作，共同應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害和疫情。在面對頻發(fā)的自然災(zāi)害，國際社會的國際合作不僅需要 進一步加強天災(zāi)預(yù)警能力并迅速展開救災(zāi)工作之外，也應(yīng)通過有關(guān)國際條約加強國際合作協(xié)調(diào)，減少破壞環(huán)境及生態(tài)的經(jīng)濟活動，加強保護環(huán)境工作，確保各國都展 開愛護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展計劃。生態(tài)環(huán)境破壞帶來的巨大影響，威脅著生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此在全球氣候變化背景下，由于氣候變化以及生態(tài)系 統(tǒng)對其響應(yīng)和適應(yīng)的復(fù)雜性，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性進一步突出，當(dāng)前全球氣候變化和生態(tài)系統(tǒng)領(lǐng)域的研究也需要國際社會的廣泛合作。
為應(yīng)對氣候變化和不斷惡化的自然環(huán)境以及頻發(fā)的自然災(zāi)害，世界各國和有關(guān)關(guān)國際機構(gòu)應(yīng)著眼于未來，在有關(guān)科研和疾病防控措施以及相關(guān)信息交流與 共享等方面進一步擴大合作范圍，面對氣候變化和不斷惡化的自然環(huán)境以及頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害國際合作應(yīng)更加深入和緊密。同時，面對人類社共同的威脅，任何國 家都不可能獨善其身，在應(yīng)對氣候變化和不斷惡化的自然環(huán)境以及頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害方面還需要在技術(shù)、資金等方面的國際合作。尤其是，在全球化不斷發(fā)展的時 代，人類社會在應(yīng)對氣候變化和自然環(huán)境不斷惡化需要充分發(fā)揮全球化的便利條件，全球協(xié)作共同應(yīng)對頻發(fā)的自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，全球協(xié)作應(yīng)對氣候變化和不斷惡化的 自然環(huán)境以及頻發(fā)的自然災(zāi)害已成為世界各國和有關(guān)國家機構(gòu)應(yīng)有的義務(wù)，特別是發(fā)達國家和有關(guān)國際機構(gòu)需要對發(fā)展中國家給予更多的關(guān)注和必要的幫助。同時， 從發(fā)展低碳經(jīng)濟的角度看，低碳經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點不僅僅是拯救人類生存環(huán)境，也是維護現(xiàn)有的工業(yè)文明，對現(xiàn)有工業(yè)文明的西方發(fā)達國家來說是最大受益者，低碳 經(jīng)濟拯救的首先是西方發(fā)達國家的利益。但與此同時，氣候變化和不斷惡化的自然環(huán)境以及頻發(fā)的自然災(zāi)害，顯然是人類共同面臨的問題和挑戰(zhàn)。因此，低碳經(jīng)濟的 發(fā)展不能只局限于西方發(fā)達國家，廣大發(fā)展中國家也需要走低碳經(jīng)濟的發(fā)展之路，需要西方發(fā)達國家在資金和技術(shù)上的支持，使發(fā)展中國家盡快納入低碳經(jīng)濟發(fā)展的 行列，使整個人類在氣候災(zāi)難中最終不會走向毀滅。
四、同一個地球與共同的責(zé)任
哥本哈根氣候變化大會，是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約國第15次會議暨《京都議定書》第5次會議，本應(yīng)就未來應(yīng)對氣候變化的全球行動簽署新 的協(xié)議，通過一項全球廣泛共識、具備一定法律約束的文件，推動世界各國行動起來共同抵御全球氣候變化，使人類避免自毀地球家園悲劇的發(fā)生。但事與愿違，由 于金融危機后西方發(fā)達國家態(tài)度變得消極，在量化減排、資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題上缺乏誠意，有關(guān)各方分歧進一步拉大。大會期間，各國家代表在如何應(yīng)對全球 氣候變化和各國應(yīng)負的責(zé)任等敏感問題爭論不休，爭論的焦點和存在的分歧始終圍繞在減排量化、向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓以應(yīng)對氣候變化。會議的上上下 下、里里外外充滿了“火藥味”， 氣候變化會議演變成各方利益和力量博奕的場所，在激烈爭辯的喧囂聲中，各種力量的較量和交鋒幾度達到“白熱化”程度，似乎脫離了召開氣候變化會議的初衷。
哥本哈根會議盡管不是人類為生存而努力的惟一機會，但畢竟錯失了一次機會，留給人類的機會只能是越來越少。氣候變化問題已經(jīng)超出了國家的范疇， 成為全人類共同的問題，在全球氣候變化面前，國家利益與全球共同利益的博弈與碰撞中，如何處理國家利益與全球共同利益關(guān)系，成為各界廣泛議論的話題，或許 這一新的課題帶給我們的思考才剛剛開始。
從全球氣候變化的視角看，如何國家和任何人對全球變暖加速帶來的災(zāi)難性后果都賦有相應(yīng)的責(zé)任，因此世界各國在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的前提下， 共同負起應(yīng)對氣候變化的責(zé)任是對人類生存的需要，為改善自然環(huán)境或減緩自然環(huán)境繼續(xù)惡化必須有所作為，而不是在應(yīng)對氣候變化問題上為了眼前的利益患得患 失。由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放情況千差萬別，國際社會確立的應(yīng)對氣候變化基本準(zhǔn)則是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，其宗旨就是需要國際 社會綜合、全面、客觀、歷史地看待氣候變化問題。由于氣候變化是西方發(fā)達國家在長期工業(yè)化過程中無節(jié)制排放溫室氣體造成的嚴(yán)重后果，因此西方發(fā)達國家應(yīng)該 更多地承擔(dān)起歷史責(zé)任，并在應(yīng)對氣候變化和低碳經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域給予發(fā)展中國家更多的資金和技術(shù)支持，而不是套用其慣用的、帶有附加條件的“施舍”。 哥本哈根大會之所以對低碳經(jīng)濟給予極大的關(guān)注，就是要使低碳經(jīng)濟成為人類擺脫全球變暖加速帶來災(zāi)難性后果的陰影，減輕人類生存環(huán)境危機的壓力。
人類擁有同一個地球，共同的生存環(huán)境必然使世界各國擁有同樣的責(zé)任，而者種責(zé)任既不容質(zhì)疑，也不能推卸，更不要說是帶有其他色彩的附加條件。從 人類的未來看，威脅人類生存在和安全依舊主要來自氣候變化的影響，世界各國只有立足全球環(huán)境治理的大局，切實加強國際合作與協(xié)調(diào)，共同承擔(dān)減排責(zé)任，實現(xiàn) 全球自然環(huán)境的改善，這是世界各國和全人類共同利益的根本所在。
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