歐元區(qū)失業(yè)率首破10% 貿(mào)易保護(hù)將出“新政”
1月18日消息 歐洲統(tǒng)計(jì)局近來公布的新年第一份就業(yè)報(bào)告讓這個(gè)多雪的冬天更加寒冷,去年11月份歐元區(qū)失業(yè)率自1999年歐元區(qū)成立以來首次突破10％。緊隨美國之后,歐元區(qū)失業(yè)率也進(jìn)入“十時(shí)代”。
與此相呼應(yīng)的是,歐盟貿(mào)易委員唯一候選人卡雷爾·德古特1月12日在他的任命聽證會(huì)上也向歐洲議會(huì)表示,他主張“未來五年歐盟的反傾銷政策不是更加寬容,而是恰恰相反”,他直言“人民幣估值過低是一個(gè)主要問題”。歐洲已將中國看作本國高失業(yè)的“替罪羊”,新一輪的對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義正在磨刀霍霍。
就業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
失業(yè)問題將成為2010年擺在歐元區(qū)政治家桌面上的首要課題。歐元區(qū)在成立十年之后失業(yè)率首度飆升至10％,僅在去年11月份就有10萬人加入失業(yè)大軍,總失業(yè)人數(shù)達(dá)到了1570萬人,失業(yè)率達(dá)到10％。無獨(dú)有偶,美國去年11月份失業(yè)率同樣為10％。
而展望未來,歐元區(qū)的就業(yè)市場(chǎng)前景并不樂觀。專家預(yù)計(jì),在今年上半年,歐元區(qū)的失業(yè)率還將繼續(xù)上升,美國同樣如此。而根據(jù)歐盟委員會(huì)去年12月份發(fā)布的預(yù)計(jì),歐盟27國的失業(yè)率在2010年將從當(dāng)前的9.5％上升到10.3％,總失業(yè)人口將達(dá)到2800萬。
自去年三季度開始,美國和歐洲經(jīng)濟(jì)已經(jīng)結(jié)束衰退進(jìn)入正增長區(qū)間,但同時(shí)歐美失業(yè)率仍在不斷飆升,這其間發(fā)生的情況便是:在危機(jī)開始時(shí),歐美各大企業(yè)首先 采取的措施就是裁員,依賴金融危機(jī)成功完成“瘦身”;但在危機(jī)后,即使企業(yè)訂單狀況有所好轉(zhuǎn),雇主們也并不急于貼出招聘啟事。
實(shí)際上,自從2008年危機(jī)爆發(fā)以來,美國裁員總量達(dá)到了720萬人;歐元區(qū)雖然采取了各種措施鼓勵(lì)雇主保留工作崗位,但裁員總數(shù)也超過了400萬。上千萬工人丟掉工作崗位,并且人數(shù)還在不斷增加,這給歐元區(qū)的政治家?guī)砹司薮髩毫�。同時(shí)由于歐元區(qū)各國早已債臺(tái)高筑,對(duì)于在近期內(nèi)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位已經(jīng)是回天乏力。這時(shí),將失業(yè)增加歸咎于中國的出口成為了歐元區(qū)政治家屢試不爽的托詞,他們也毫不猶豫地將保護(hù)主義大棒揮向中國。
歐洲貿(mào)易保護(hù)將出“新政”
中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,但在過去的2009年,歐盟國家針對(duì)中國的反傾銷行為從未停息過。從鞋類、服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到光伏、節(jié)能燈等擁有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品,都是歐盟對(duì)華進(jìn)行反傾銷的對(duì)象。但我們看到,這張保護(hù)主義大網(wǎng)還遠(yuǎn)未真正拉開。
在歐洲議會(huì)的聽證會(huì)上,即將擔(dān)任新任歐盟貿(mào)易委員的德古特闡述他未來5年的政策方針時(shí)頻繁提到中國,足見這位候選貿(mào)易委員對(duì)中國的“重視”。對(duì)于在歐盟內(nèi)外引起廣泛爭議的反傾銷政策,德古特表示,他將著手完善歐盟的反傾銷政策,但他暗示改革的力度將不會(huì)太大,并且改革的方向?qū)⒉粫?huì)使歐盟的反傾銷政策更加寬容,而是恰恰相反。他說,“這將是一次修訂,而不是徹底改變。”德古特還對(duì)中國的人民幣匯率政策橫加指責(zé),他聲稱,中國必須調(diào)整人民幣匯率,以消除全球貿(mào)易不平衡,幫助全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。他還透露,歐盟將利用“所有可能的場(chǎng)合”敦促中國政府讓人民幣升值。
須從自身尋找解決辦法
在新的一年,創(chuàng)造就業(yè)崗位已成為了歐元區(qū)政治家們贏得選票的最好籌碼。但他們罔顧金融危機(jī)爆發(fā)的真正原因,簡單地把失業(yè)加劇現(xiàn)象歸咎于中國出口,將“打擊中國出口”與“創(chuàng)造就業(yè)崗位”畫上了等號(hào),不能不讓人懷疑他們別有用心。
首先,失業(yè)加劇源自西方的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī),而金融危機(jī)正是由于西方疏于監(jiān)管的金融模式造成的。
其次,解決失業(yè)問題必須從自身尋找解決辦法。德國2009年經(jīng)濟(jì)下滑5％,是過去60年來最為嚴(yán)重的衰退;歐元區(qū)和歐盟去年經(jīng)濟(jì)萎縮預(yù)計(jì)也都在4％左右。推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,才是解決失業(yè)問題的根本之道。此外,歐洲各國政府應(yīng)當(dāng)采取激勵(lì)措施,鼓勵(lì)雇主在訂單回升的同時(shí),盡快增加實(shí)際的工作崗位,縮短經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與就業(yè)回升之間的時(shí)間間隔。
第三,應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡和失業(yè)問題,需要包括中國和歐洲在內(nèi)的全球各國共同努力。通過經(jīng)濟(jì)危機(jī),全世界已經(jīng)看到,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)問題的能力有限,需要培育新興產(chǎn)業(yè)才能真正解決失業(yè)問題。全球綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能夠提供數(shù)以千萬的就業(yè)崗位,緩解全球經(jīng)濟(jì)失衡問題,而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要的是世界各國的協(xié)作,實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義絲毫無助于問題的解決。
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