工信部調(diào)研冶金礦山稅負(fù)
2009年11月3日，剛剛結(jié)束遼寧省冶金礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)調(diào)研的中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱：“中礦聯(lián)”)副會(huì)長(zhǎng)崔德文告訴記者，目前調(diào)研了解到的情況正在整理匯總之中，但基本事實(shí)很清楚，“負(fù)擔(dān)是有的”。
崔德文說(shuō)，此次中礦聯(lián)的調(diào)研是接受工信部委托進(jìn)行的，分為多個(gè)小組了解不同省份的具體情況，近期匯總后的報(bào)告將遞交工信部。
4個(gè)月前的6月28日召開(kāi)的首屆“百家礦業(yè)企業(yè)峰會(huì)”，曾經(jīng)是礦山企業(yè)密集的“訴苦大會(huì)”。是次會(huì)上，自爆稅負(fù)高達(dá)24.2%的中國(guó)五礦集團(tuán)公司邯邢冶金 礦山管理局局長(zhǎng)劉喬疾呼，免征資源稅以降低礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。會(huì)后上百家國(guó)內(nèi)知名礦業(yè)企業(yè)形成降低礦山稅負(fù)的正式建議遞交國(guó)土資源部，未聞下文，但此后礦 業(yè)企業(yè)依舊“不屈不撓”地通過(guò)各種渠道向上反映。
工信部一位內(nèi)部人士透露，10月底剛剛結(jié)束的此次調(diào)研，重點(diǎn)是河北、遼寧等省，其中：河北小組由運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)肖春泉帶隊(duì)，與河北鋼鐵集團(tuán)、邯邢冶 金礦山管理局等礦業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了溝通，并對(duì)邯鄲市冶金礦山企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察；而崔德文、工信部運(yùn)行局余濤處長(zhǎng)、資深礦業(yè)專家傅鳴珂等人組成的遼寧小組不但 在遼陽(yáng)市召開(kāi)中小型冶金礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)座談會(huì)，還走訪了鞍鋼、撫順罕王集團(tuán)等企業(yè)所屬的礦山。
“國(guó)內(nèi)冶金礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率2001年的時(shí)候約在15%，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)環(huán)境這么糟糕，稅負(fù)反而大幅度提高，我們肯定受不了。”一位參加河北座談會(huì)的礦業(yè)高管表示，多家企業(yè)都在會(huì)上表達(dá)了目前稅負(fù)狀況難以承受的意見(jiàn)。
根據(jù)全國(guó)冶金礦山財(cái)務(wù)資料統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)冶金礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率均在20%以上，如梅山礦業(yè)為21.7%、金嶺鐵礦為22.2%、密云礦業(yè)為24.1%、海南礦業(yè)為31.6%。
“具體的數(shù)字你只能聯(lián)系總裁，但我可以告訴你，我們的稅負(fù)確實(shí)也是很高的。”撫順罕王集團(tuán)一位高管告訴記者，稅負(fù)過(guò)高的情況尤其影響罕王這樣聚焦于鐵礦的企業(yè)，而為了如實(shí)反映負(fù)擔(dān)之重，罕王集團(tuán)總裁潘國(guó)成向調(diào)研組提供了詳實(shí)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)資料。
但包括中礦聯(lián)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任吳榮慶在內(nèi)的一些行業(yè)人士也發(fā)現(xiàn)，一邊是礦山企業(yè)為降低稅負(fù)鼓與呼，另一邊不少地方官員拼命鼓噪“上調(diào)資源稅”。
吳榮慶在近期撰寫(xiě)的《鐵礦石：國(guó)家扶持國(guó)產(chǎn)礦的政策與動(dòng)向》一文中寫(xiě)道：原因就在于，資源稅是地方稅，“上調(diào)資源稅”的收入，將全部進(jìn)入地方政府財(cái)政。
事實(shí)上，盡管近年來(lái)有關(guān)部門(mén)竭力鼓勵(lì)對(duì)國(guó)內(nèi)鐵礦的勘探與開(kāi)采，但不少諳熟鋼鐵業(yè)的人士多次提出，稅費(fèi)過(guò)重使國(guó)內(nèi)的鐵礦沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。
來(lái)自中礦聯(lián)的消息稱，9月2日在昆明召開(kāi)的中礦聯(lián)四屆六次主席團(tuán)會(huì)議上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生再一次將此問(wèn)題擺上桌面。
羅冰生質(zhì)疑道，澳大利亞、巴西的礦山的綜合稅費(fèi)只有百分之四到百分之五，而國(guó)內(nèi)的鐵礦不但本身品位低，綜合稅費(fèi)占銷售收入的比重還高達(dá)達(dá)到百分之二十幾甚至百分之三十，“這種狀況如何和進(jìn)口礦競(jìng)爭(zhēng)？”
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