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國務院參事石定環(huán)呼吁不要誤讀產能過剩限制令
作者:田享華 李…    文章來源:第一財經日報    更新時間:2009-10-26 9:40:10

國務院參事石定環(huán)呼吁不要誤讀產能過剩限制令


國務院參事石定環(huán)呼吁不要誤讀產能過剩限制令

       1026消息   日前,國務院批轉發(fā)展改革委等部門《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》相關意見和通知,除鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產業(yè)外,多晶硅、風電等新能源也赫然在列。通知要求嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區(qū)新建多晶硅項目,對缺乏配套綜合利用、環(huán)保不達標的多晶硅項目不予核準或備案”,“嚴格控制風電裝備產能盲目擴張……原則上不再核準或備案建設新的整機制造廠。

  對此,新能源行業(yè)反應不一,國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定環(huán)則強調不要誤讀上述政策,因為目前風電等新能源產業(yè)并未整體過剩,僅是產業(yè)鏈中的某些環(huán)節(jié)存在不配套等問題,根據中國未來的發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)大力發(fā)展新能源是毋庸置疑的,這將是中國應對全球氣候變化所采取的重要舉措之一。

  石定環(huán)是在23日參加2009第二屆長城論壇國際可再生能源大會時發(fā)表上述觀點的。他告訴CBN記者:“'產能過剩的籠統(tǒng)表達并不確切,而是從當前的產業(yè)化背景和政策扶持角度來看,市場所能容納的程度還不高。
  在他看來,現階段風電產業(yè)面臨的主要問題是風電下游的風電市場對接還需要進一步銜接,因此風電等新能源的發(fā)展規(guī)模要與其技術水平相配套。目前全國火電裝機容量為6億多千瓦,而風電僅1000多萬千瓦,相差懸殊,加之建三個同樣規(guī)模的風電站才能趕上一個火電站所發(fā)的電。石定環(huán)認為由此可以看出,要落實十六大提出的生態(tài)文明中關于大幅提高可再生能源比重的要求,目前風電等新能源的規(guī)模還是遠遠不夠的。
  同樣,多晶硅也面臨類似的難題,由于受技術、裝備和管理等因素限制,目前國產多晶硅還不能完全滿足市場需求,相當一部分的多晶硅仍有待進口填補空缺。誤讀的結果可能直接導致相關的貸款和投資無處尋求支持,風電等新能源項目不再批復而被擱置”,石定環(huán)正在為此憂慮著。
  會上,上海太陽能工程技術研究中心郝國強副總工程師也坦言,當前新能源產業(yè)發(fā)展所面臨的首要困難來自于政策支持不夠而非技術障礙目前中國新能源項目申報采取一事一議的做法,如在甲地光伏發(fā)電財政補貼4,乙地卻只補償1,它未形成規(guī)范化的市場運作,政策缺乏普適性。

  對此,石定環(huán)認為,新能源的產能調整要發(fā)揮市場調節(jié)基礎性作用,同時加強政府宏觀調控”,其中政府要做好以下幾方面的工作:建立質量檢測認證和相應的市場標準,幫助企業(yè)搭建技術研發(fā)的平臺;支持研發(fā)和產學研合作,通過創(chuàng)新開發(fā)更好的新材料、工藝、技術和產品,降低成本;創(chuàng)造投融資平臺,積極引導,充分調動資本市場的力量,為行業(yè)內的中小企業(yè)提供多渠道的資金來源;著眼于未來能適應新能源大規(guī)模發(fā)展的各類技術、開發(fā)、管理等人才的培養(yǎng),創(chuàng)造更多國際交流合作的平臺等。

  所以,對于新能源產業(yè)的未來走向以及政策傾向,曾擔任科技部秘書長的石定環(huán)認為,新能源的發(fā)展最終還是有賴于市場自身進行調控,市場有能力通過優(yōu)勝劣汰擠干泡沫,降低成本,提高效能,形成與生產規(guī)模相配套的技術水平和市場需求。

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