別讓資源買賣都受制于人
別讓資源買賣都受制于人
長期以來，我國的稀土都處于“賤賣”的位置，有“新材料之母”之稱的稀土竟然像爛白菜一樣被賣出去。
今年上半年，中國最大的稀土企業(yè)包鋼稀土竟然出現(xiàn)大幅虧損。這更讓我國的稀土出口危機加劇。
稀土是寶貴的戰(zhàn)略資源，具有豐富的光、電、磁、超導、催化活性等優(yōu)異性能，廣泛應用于尖端科技領域和軍工領域。目前，我國已探明稀土儲量 8389萬噸（稀土氧化物），占世界總儲量的56%，而單一高純稀土產(chǎn)量已占據(jù)全球90%的份額。我國稀土產(chǎn)品供應量占全球85%的市場份額，而且出口量且逐年增加�，F(xiàn)在，購買我國稀土產(chǎn)品的國家已經(jīng)達到74個國家和地區(qū)。
但與龐大的市場占有量以及稀土在戰(zhàn)略資源中的“真實身價”相反，近年來我國稀土產(chǎn)品價格卻在大幅下挫。為什么在這占據(jù)絕對控制權(quán)的市場中我們的定價權(quán)如此受制于人呢？難以置信的是，一些國家反而借我國低價出口，反過來向我國稀土企業(yè)征收反傾銷稅。
在世界范圍內(nèi)的定價權(quán)爭奪戰(zhàn)中，我們長久以來都處于一種從屬地位，無論我們是市場上財大氣粗的買主，還是奇貨可居的賣家，我們很少有掌握主動權(quán)的。鐵礦石談判上，我們這個全球最大的鐵礦石買家年年被逼到墻角，作為最大的銅進口國，更是別人說多少錢就多少錢。
其實不光是稀土，還有煉鋼用的焦炭出口也是如此。這兩種出口產(chǎn)品都屬于資源類初產(chǎn)品。筆者在記者生涯中曾多次在山西感受到焦炭生產(chǎn)付出的慘痛的環(huán)境代價。稀土生產(chǎn)更是如此。即使不算環(huán)境成本，我們的這些產(chǎn)品出口也是便宜到荒謬的地步。
與我們形成鮮明對比的是，美國是世界第二大稀土儲量大國，但其最大的稀土礦芒廷帕斯礦目前已經(jīng)被封存起來，轉(zhuǎn)而每年從我國進口大量的稀土產(chǎn)品，作為戰(zhàn)略儲備。澳大利亞、加拿大等部分擁有稀土礦的國家近年來也限制或停止開發(fā)本國的稀土礦，紛紛從我國進口。
因為現(xiàn)在稀土價格過低，國外根本就沒有開采的價值。我們的稀土產(chǎn)品價格再翻一倍，國外才有開采稀土的價值。焦炭更是如此，歐洲等國家已經(jīng)關(guān)閉了大多數(shù)的煉焦爐，以為從中國進口不但不會污染環(huán)境，反而更便宜。日本人通過從中國低價進口早就在其海底儲存了大量的這兩樣資源產(chǎn)品。
回頭來看，在我國市場化改革進程中，很多地方政府和企業(yè)以為市場就是擺攤，為了追求短期的經(jīng)濟利益，什么都可以擺上來賣。根本就沒有樹立起來產(chǎn)業(yè)安全意識，由于資源類產(chǎn)品對改善地方經(jīng)濟成效最快，所以根本沒有計劃性，就像我國完全靠賣勞動力的想法一樣。而有些官員甚至把稀土出口的擴大當成是自己的政績，在這樣的思維指導下，才導致了今天這樣的局面。
從市場機制上看，反映出資源“稀缺性”的經(jīng)濟杠桿嚴重缺位。盡管這兩年國家以產(chǎn)業(yè)準入門檻、出口退稅、實行差別電價等經(jīng)濟手段來限制資源性產(chǎn)品過度出口。但令人憂慮的是，這些措施沒有取得明顯效果。
其實，早在數(shù)年前中國政府就對稀土、焦炭等戰(zhàn)略性資源進行了出口秩序的規(guī)范，但一直成效甚微，而且出口量卻在連年擴大。在如今全球資源爭奪戰(zhàn)進入新階段之后，工信部新制定的這份《〈2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉修訂稿》希望能真正有效地控制住中國稀土的無序出口問題。
但是，這不是僅僅稀土產(chǎn)業(yè)的問題，我們的意識要有轉(zhuǎn)變，我們已然參與到全球市場的資源配置體系中來，那么也要認識到哪些是能擺出來賣的，哪些是要有戰(zhàn)略思考的。
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