稀土開采指標(biāo)下達(dá) 國(guó)際壓力促行業(yè)調(diào)整加速
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢冶金行業(yè)研究員高方宏指出，短期來(lái)看，政府決心明顯，長(zhǎng)期來(lái)看，后續(xù)市場(chǎng)仍需體制管理約束。受國(guó)際市場(chǎng)的壓力，政策調(diào)控可利用時(shí)間不多，這也是短期內(nèi)政策密集出臺(tái)且嚴(yán)格執(zhí)行的原因。
8月26日上午，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察姜大明主持召開第11次部長(zhǎng)辦公會(huì)，審議并原則通過(guò)了《國(guó)土資源部關(guān)于下達(dá)2013年度稀土礦鎢礦銻礦開采總量控制指標(biāo)的通知》，確定今年全國(guó)將維持離子型稀土開采總量不變的同時(shí)，適度增加巖礦型稀土開采指標(biāo);鎢礦開采總量控制指標(biāo)維持2012年水平;銻礦開采總量控制指標(biāo)適度調(diào)減。
目前，稀土行業(yè)的主要熱點(diǎn)是打私與行業(yè)整合，8月中旬，工信部、公安部、國(guó)土部等八部門已聯(lián)手組織開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)予以打擊，主要針對(duì)非法開采稀土、違規(guī)生產(chǎn)、黑色利益鏈等。隨著稀土專項(xiàng)整治行動(dòng)的展開，行業(yè)重組也進(jìn)入高潮期，當(dāng)前政策導(dǎo)向是建立大型集團(tuán)，這為稀土行業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)格局奠定了清晰的基礎(chǔ)，大企業(yè)的兼并收購(gòu)也進(jìn)入熱線階段。
由于前期稀土資源價(jià)格未體現(xiàn)，在經(jīng)歷了一輪暴漲后，稀土價(jià)格下滑，整個(gè)市場(chǎng)極其不穩(wěn)定，政策密集期出現(xiàn)投資過(guò)熱，市場(chǎng)反應(yīng)過(guò)度現(xiàn)象，極其不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為了防止這種現(xiàn)象，同時(shí)加快優(yōu)勢(shì)礦種管理方式轉(zhuǎn)變，國(guó)土資源部下發(fā)《通知》。數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)以全球23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)。中國(guó)市場(chǎng)要想實(shí)施較為嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)性開采政策恐也將面臨國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易壓力。
中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢發(fā)布的《2013-2015中國(guó)稀土行業(yè)投資分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，從歷年下達(dá)的指標(biāo)觀察，鎢礦2006-2012年下達(dá)指標(biāo)數(shù)不斷增加，復(fù)合增速4%;銻礦2009-2012年開采總量指標(biāo)復(fù)合增速5%。但稀土礦與鎢礦銻礦存在差別，2009年曾出現(xiàn)開采總量控制指標(biāo)降低的情況，為8.23萬(wàn)噸;2010年這一指標(biāo)增加到8.92萬(wàn)噸;2011年全國(guó)稀土開采總量控制指標(biāo)繼續(xù)在此前基礎(chǔ)上增加4600噸到9.38萬(wàn)噸，其中輕稀土8.04萬(wàn)噸、中重稀土1.34萬(wàn)噸;而2012年與2011年的指標(biāo)量相當(dāng)。
隨著行業(yè)整頓的不斷推進(jìn)，行業(yè)冶煉分離產(chǎn)能有望大規(guī)模下降，不僅如此，資源回收再利用環(huán)節(jié)也有望借此次東風(fēng)進(jìn)入正軌。短期來(lái)看，政府決心明顯，長(zhǎng)期來(lái)看，后續(xù)市場(chǎng)仍需體制管理約束。受國(guó)際市場(chǎng)的壓力，政策調(diào)控可利用時(shí)間不多，這也是短期內(nèi)政策密集出臺(tái)且嚴(yán)格執(zhí)行的原因。當(dāng)前強(qiáng)制性的政策手段無(wú)疑是為后期市朝運(yùn)作奠定基礎(chǔ)，例如大型集團(tuán)的整合等就是行業(yè)調(diào)整中最直接高效的手段。盡管行業(yè)整合形式明顯，但具體實(shí)施仍存在多方利益調(diào)節(jié)的難題，未來(lái)稀土市場(chǎng)格局雖然清晰，但大企業(yè)責(zé)任重大。
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